Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бортиева <ФИО>1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ>. Бортиев В.В. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. в назначении пенсии Бортиеву В.В. было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. водителем БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта ПО «Павловскгранит».

Бортиев В.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным.

Требования свои мотивирует тем, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. он работал на Павловском горнообогатительном комбинате водителем на автомобиле БЕЛАЗ-<данные изъяты> в карьере. В его обязанности, как водителя, входила перевозка горной массы – гранита с доставкой на внутрикарьерный перегрузочный склад. Ни на какие другие работы он не переводился, другие грузы не перевозил. За указанный период он работал только на автомобиле БЕЛАЗ, на других автомобилях не работал. Из-за отсутствия табелей учета рабочего времени и других документов прямо или косвенно подтверждающих его работу полный рабочий день, он не может подтвердить постоянную занятость как водителя. Так как эти документы носят кратковременный характер хранения в архиве, поэтому по истечению срока хранения, они были утилизированы.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы период времени с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения в ГУ-УПФ России по Павловскому району с <ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании истец Бортиев В.В. и его представитель Плигина Е.В. исковые требования полностью поддержали.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Полуночкина М.А. исковые требования не признала и пояснила, что истец <ДД.ММ.ГГГГ> обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, считая при этом, что требуемый специальный он выработал.

Не подлежит зачету в специальный стаж период работы – <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. водителем БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта ПО «Павловскгранит», так как документально не подтверждено соответствие выполняемой работы работе, предусмотренной позицией 2010100а-11442 раздела I Списка № 2 (позиция 2010100а -11442), утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных работ по добыче ископаемых (гранита).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не менее <данные изъяты>% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Работодателем не представляются документы, необходимые в качестве подтверждения дополнительных условий (п. 12 перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 28.11.2014г. № 958н), так как первичная документация, подтверждающая постоянную занятость заявителя в карьере в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче гранита, не сохранилась по невыясненным причинам.

В указанном периоде работы имели место простои в общей сложности <данные изъяты>, стажировка с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., сдача крови и ее компонентов – <данные изъяты>, неотработанные дни по невыясненным причинам – дней, а также нахождение на ремонте автомобиля в общей сложности <данные изъяты>.

Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (по Списку № 2) на дату обращения <ДД.ММ.ГГГГ>. у истца у истца составляет <данные изъяты>, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 (Списки № 1 и № 2). Вышеуказанные Списки № 1 и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, то есть они применяются, как за время работы с 1.01.1992г. (дата вступления в силу Списков № 1и № 2), так и за период до 1.01.1992г.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I «Горные работы» код позиции 2010100а -11442).

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 11-16) следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. он работал в предприятии автомобильного транспорта водителем автомобилей БЕЛАЗ-<данные изъяты> и БЕЛАЗ-<данные изъяты> по вывозке горной массы в Павловском горно-обогатительном комбинате (Производственное объединение «Павловскгранит»).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Цыбин И.И. и Князев Н.М. показали, что работали вместе с Бортиевым В.В. водителями автомобилей БЕЛАЗ в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината. В обязанности истца входило транспортирование горной массы из забоя на внутрикарьерный перегрузочный склад.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как согласно записям в трудовых книжках они действительно работали в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината одновременно с истцом.

Таким образом, судом установлено, что Ботиев В.В. работал водителем автомобиля БЕЛАЗ-<данные изъяты> и БЕЛАЗ-<данные изъяты> по вывозке горной массы из карьера в автотранспортном цехе ГОК «Павловскгранит».

Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, поэтому суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-Ф, периода работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Однако, согласно справки подтверждающей постоянную занятость на работе (л.д.17-18) с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. у истца имели место простои – в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> - <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, стажировка – с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., сдача крови и ее компонентов в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>, неотработанные дни в <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>. Кроме того имело место нахождение на ремонте автомобиля в общей сложности <данные изъяты>

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях с РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из изложенного время нахождения на ремонте автомобиля подлежит включению в специальный стаж, остальные периоды не могут быть включены в специальный стаж. Всего подлежит исключению из специального стажа истца 3 месяца 3 дня.

<ДД.ММ.ГГГГ>. Бортиеву В.В. исполнилось 55 лет, его специальный стаж с учетом периода с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. за вычетом <данные изъяты> – простоев, <данные изъяты> – стажировки, <данные изъяты> – сдачи крови, <данные изъяты> – неотработанных по невыясненным причинам, составляет <данные изъяты> страховой стаж более <данные изъяты>, следовательно, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию при указанном специальном стаже.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена Мищенко А.А. с <ДД.ММ.ГГГГ>

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие специальный стаж, необходимый стаж подтвержден в судебном порядке, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить Бортиеву <ФИО>1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. за вычетом <данные изъяты> - периодов простоев, стажировки, сдачи крови, неотработанных дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить Бортиеву <ФИО>1 досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Бортиеву <ФИО>1 в части иска о признании незаконным отказа в назначении пенсии - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Бортиеву <ФИО>1 в возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Самойлова