Дело № 2-705/2016
Решение
Именем Российской Федерации
г. Белгород 17 марта 2016 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Марковской С.Н.,
при секретаре Боровской О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителей третьего лица ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации городского поселения «Поселок Разумное» о признании права собственности на гараж,
установил:
В соответствии с Протокола № (номер обезличен) заседания исполнительного комитета Белгородского районного Совета народных депутатов от 8 августа 1989 года, решением № (номер обезличен) организован гаражно-строительный кооператив «В.»), утвержден список членов кооператива, под № 11 которого, значится ФИО4., проживающий по ул.(адрес обезличен).
ФИО4, своими силами и средствами, как член вышеназванного кооператива, на земельном участке, возвел гараж площадью 22,3 кв.м.
Документы подтверждающие отвод земельного участка ГСК «В.», либо ФИО4, а также сведения о местоположении земельного участка предоставленного кооперативу, либо находящегося под возведенным гаражом, его размере, наличии каких-либо разрешительных документов, отсутствуют.
Дело инициировано иском ФИО4, который оформив технический паспорт, технический и кадастровый паспорт, декларацию на гараж, межевой план на земельный участок, ссылаясь на то, что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на построенный в1989 году гараж, а также давность владения, просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж площадью 26 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, (адрес обезличен), бывший ГСК «В.».
В судебное заседание истец не явился свои интересы доверил представлять представителю по доверенности ФИО1
ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дополнительно на поставленные вопросы пояснила, что каких-либо иных документов, свидетельствующих об отводе земельного участка кооперативу, либо ФИО4, о перераспределении земель внутри гаража, определении мест и номеров гаражей, не имеется.
Представитель ответчика Администрации городского поселения «Поселок Разумное» в судебное заседания не явился письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица- Администрации Белгородского района, действующая по доверенности ФИО2, и Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующая по доверенности ФИО3, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, полагая, что гараж является самовольной постройкой, в связи с чем признание права в порядке приобретательской давности не возможно, доказательств отвода земельного участка, а также соответствия объекта строительным, санитарно- эпидемиологическим и пожарным нормам, суду не предоставлено.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявление, ходатайствовал о рассмотрении без его участия, в решении полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Управления Государственного строительного надзора Белгородской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщил.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам суд признает требования истца не обоснованными по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из представленных доказательств ФИО4 с 1989 года является членом вновь созданного ГСК «В.» (л.д.55).
Согласно информации ИФНС от 11.03.2016 года, сведения о наличии юридического лица – ГСК «В.» в Едином государственном реестре юридических лиц, отсутствуют.
В справке администрации городского поселения «Поселок Разумное» от 14.08.2014 года, указано, что ФИО4 принадлежи гараж расположенный по адресу: (адрес обезличен) бывший ГСК «В.» (л.д.54).
Из кадастрового и технического паспорта, технического плана, Декларации объекта, межевого плана земельного участка (л.д. 17-52) следует, что истцом построен гараж №(номер обезличен), площадью: по наружному обмеру 25,6 кв.м. с погребом 22,3 кв.м., инвентарным номером (номер обезличен) согласно паспорта БТИ составленного по состоянию на 07.04.2015 года, с кадастровым номером (номер обезличен), на земельном участке площадью 25,7+/-1,77 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), бывший ГСК «В.».
Истцом представлены квитанции об оплате земельного налога за 2011-2015 год, справка об отсутствии задолженности по налогам, а также справка о том, что до 01.01.2006 года земельный налог взимался на территориях поселений. Доказательств оплаты иных периодов пользования земельным участком, в том, числе и до 01.01.2006 года, суду не предоставлено.
Из уведомлений Управления Росреестра по Белгородской области следует, что Истцу отказано в государственной регистрации права собственности на гараж (л.д.7-16).
Согласно информации филиала ФКБУ «ФКН Росреестра» по Белгородской области, сведения о кадастровом учете как спорного гаража, так и земельного участка под ним, отсутствуют (л.д.41,42).
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет.
В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
В соответствии со ст. ст. 40,41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Однако, согласно ст.11 Земельного кодекса РФ, принятого 25.10.2001 года органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Доказательств правообладания ГКС либо истцом, земельным участком под спорным объектом недвижимости на каком-либо вещном праве, предусмотренном законодательством (его отвода), истцом, суду не предоставлено. Отсутствуют и доказательства наличия разрешительной документации, выданной на строительство.
Доказательств того, что истцом предпринимались меры по отводу земли под строительство гаража, получении соответствующих разрешений, в установленном законом порядке, обжалованию действий органа местного самоуправления, суду не предоставлено. Отсутствуют и доказательства соответствия объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным правилам.
Учитывая то, что при признании права на объект недвижимости у лица возникает право на приобретение земельного участка, расположенного под объектом, а суд не относится к органам, наделенным законом правомочиями по распоряжению землей, суд не имеет оснований для признания права собственности на спорный гараж, поскольку не предоставлено доказательств, владения земельным участком испрашиваемой площадью, на котором расположено спорное строение, на соответствующем закону праве.
Судом установлено, что, истец не обладает, правом собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, где осуществлена постройка гаража.
Построенный гараж имеет статус самовольной постройки, в связи с чем нормы законодательства, регулирующие возникновение права собственности в порядке приобретательской давности, судом не могут быть применены.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к Администрации городского поселения «Поселок Разумное» о признании права собственности на гараж, признать не обоснованными и в их удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Марковская
Мотивированный текс решения изготовлен 18.03.2016 года
Судья С.Н.Марковская