Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1. представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о включении в стаж работы на Крайнем Севере периода учебного отпуска, периодов работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о возложении на ответчика обязанности включить в его трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения его в учебном отпуске с 14 ноября 1989 года по 24 ноября 1989 года, периоды осуществления им трудовой деятельности на Хаймолинском рыбозаводе Камчатской области по сезонному трудовому договору с 01 сентября 1984 года по 28 декабря 1984 года, с 01 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года в должности техника газокаратажного отряда в Витимской партии ГИС, с 01 декабря 1990 года по 30 апреля 1991 года в должности геолога геофизика в отряде ГТИ, с 01 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности геолога геофизика в отряде ГТИ, с 01 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года в должности геофизика второй категории, с 01 января 1996 года по 31 января 1996 года в должности геофизика второй категории в АО «Лена Нефтегаз». Считает, что не включение указанных периодов в его трудовой стаж в районах Крайнего Севера со ссылкой на отсутствие сведений о заработной плате в указанные периоды препятствует ему в получении пенсии в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Полномочный представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2 исковые требования не признала и в обоснование своих возражений суду пояснила, что истцу назначена страховая пенсия по старости досрочно при наличии у него страхового стажа для определения права на пенсию продолжительностью 28 лет 8 месяцев 17 дней, в том числе 12 лет 6 месяцев 19 дней в районах Крайнего Севера. Пенсию истец получает в полном объеме согласно стажу работы. Те периоды его трудовой деятельности, которые он просит включить в стаж и пересчитать ему пенсию, включены в стаж работы быть не могут, поскольку в указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате истца. Просила суд в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию и на применение повышенного отношения среднемесячного заработка для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, указанным в абз. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размерах 1,4; 1,7; 1,9 независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

До введения в действие указанной нормы, то есть до 31 декабря 2004 года, соответствующий порядок исчисления "северного" стажа регулировался Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), а еще ранее - Законом о государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 и ст. 29 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях".

В настоящее время правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, территория Республики Саха /Якутия/ и территория Камчатской области отнесены к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела установлено, что пенсия по старости назначена ФИО1 досрочно с 07 января 2017 года в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с даты достижения им возраста 56 лет, так как истец выработал требуемый стаж и его ИПК составил 57,154.

Спорные периоды не были включены истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы в спорные периоды, о чем свидетельствуют предоставленные истцом справки о периодах работы и размере заработной платы в период его трудовой деятельности в различных организациях.

В апреле 2017 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения спорных периодов его работы в районах Крайнего Севера, а также периода нахождения его в учебном отпуске.

Письмом N 06-27/66 от 14 апреля 2017 года ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, разъяснив, что при установлении размера страховой части пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, размер пенсионного капитала зависит от продолжительности стажа и размера заработной платы, предоставленной для исчисления пенсии. При определении размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ к размеру страховой части трудовой пенсии по старости прибавляется фиксированная выплата, и общий размер пенсии с 07 января 2017 года составил 8803,76 рублей, после произведенной корректировки 8852,40 рублей.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды трудовой деятельности истца в архивных справках отсутствуют сведения о заработной плате по неизвестной причине, что свидетельствует о законности отказа ответчика во включении спорных периодов его трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в данном случае, отсутствии оснований для перерасчета назначенной истцу страховой пенсии.

Период нахождения истца в учебном отпуске с 14 ноября 1989 года по 24 ноября 1989 года также не может быть включен с льготный стаж по той причине, что сведения о таком отпуске содержатся только в личной карточке истца формы Т-2, вместе с тем сведений, где обучался истец в указанный период, кто направлял его на учебу, сохранялась ли за ним на период учебы заработная плата по месту работы, материалы дела не содержат, документ об образовании за указанный период истцом не представлен.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Аналогичные положения содержались и в ст. 198 Кодекса законов о труде РФ (утв. ВС РСФСР 09 декабря 1971 г.), действовавшим в спорный период и до 01 февраля 2002 года.

Согласно п. 130 Инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. N 17-10-0370) (ред. от 20 апреля 1993 г.), в число человеко-дней учебных отпусков включаются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков работникам, сдающим зачеты или экзамены в период экзаменационной сессии или государственные экзамены, защищающим дипломные проекты или сдающим экзамены на аттестат о среднем образовании, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19 декабря 2016 г. N 310-КГ16-16885 по делу N А48-5811/2015, на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 периоды нахождения работников в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном в соответствии с положениями ч. 2 ст. 116 ТК РФ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В данном случае, поскольку отсутствуют доказательства обучения истца в период с 14 по 24 ноября 1989 года, сведения об учебном заведении, сведения о направлении истца на учебу работодателем с сохранением заработной платы и т.д., суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и по включению в льготный стаж указанного им учебного отпуска для перерасчета назначенной трудовой пенсии по старости в связи с работой в РКС.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о включении в стаж работы на Крайнем Севере периода учебного отпуска, периодов работы в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2018 года)

Судья Л.С. Ивахненко