Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о признании незаконным решений, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области, с учетом уточнения требований просила признать незаконным решения от 25 апреля 2022 года, от 5 мая 2022года, включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 3марта 1986 года по 4 марта 1993 года, обязать ответчика принять к корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца сведения о стаже работы и заработной платы за период с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года на основании документов: сведений и справок Межведомственного архива по личному составу при Хукумате <адрес> от 12 октября 2016 года № 124; обязать ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения. В обоснование требований указано, что в представленных истцом документах были сведения о спорном периоде работы, которые не были учтены, в связи с чем пенсия назначена в меньшем размере.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что обращалась в пенсионный орган дважды в ноябре 2021 года и в марте 2022 года, все спорные документы были представлены, в 1986 году истец окончила в <адрес> статистический техникум и сразу была принята на работу бухгалтером, впоследствии поступила в университет на вечернее отделение и была переведена экономистом, трудовая книжка оформлялась, но в связи с военными действиями все было закрыто, пришлось уехать, заявление на увольнение оставила на работе, документы не были получены.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что 19 ноября 2021 года истец обратилась в пенсионный орган, представила спорные справки из архива, в соответствии с Соглашением государств СНГ был сделан запрос о спорном периоде работы истца в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики <адрес>, 1 апреля 2022 года запрос был направлен повторно, ответ до настоящего времени не поступил, 19 апреля 2022 года истец обратилась за назначением пенсии, с 30 апреля 2022 года страховая пенсия была назначена без учета спорного периода, поскольку стаж не был подтвержден, 4 мая 2022 года истец обратилась с заявлением о корректировке ИЛС, по данному заявлению принято решение об отказе по аналогичным основаниям.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются; правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность зачета в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, иных периодов, которые перечислены в данной норме.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 3 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств -участников Содружества Независимых Государств и государств, входивщих в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц. прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 указанных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из, государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц. прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014года №1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из объяснений сторон, письменных материалов дела следует, что истец К.Л.ГБ. обращалась к ответчику 19 ноября 2021 года в рамках заблаговременной работы и 19 апреля 2022 года с заявлением о назначении страховой пенсии, при этом ею в пенсионный орган были представлены справки Межведомственного архива по личному составу при Хукумате <адрес> от 12 октября 2016 года № 124, содержащие сведения о стаже работы и заработной платы за период с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес>.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 25 апреля 2022 года № К.Л.ГВ. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», при этом спорный период работы с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес> не был включен в общий и страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, просила включить в страховой стаж период работы с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 5 мая 2022 года № РОКЛС/0№ в удовлетворении заявления отказано.

Архивными справками Межведомственного архива по личному составу при Хукумате <адрес> от 12 октября 2016 года № о стаже работы, о выплате заработной платы за период работы с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993года подтверждается, что 3 марта 1986 года истец была принята на работу на должность бухгалтера Орджоникидзеабадского отделения Промстройбанка ССР, с 4 4 января 1988 года переведена на должность экономиста в том же отделении, с 22 декабря 1989 года в связи с ликвидацией отделения освобождена от занимаемой должности и направлена в порядке перевода в отделение Агропромбанка СССР <адрес> старшим экономистом кредитного отдела, с 4 марта 1993 года освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства.

Указанные справки обозревались судом в оригинале, заверены печатью организации, содержат ссылки на приказы работодателя, книги приказов, не вызывают у суда сомнений.

Содержащиеся в архивных справках сведения подтверждаются объяснениями истца, а также косвенно свидетельствами о заключении брака, рождении детей, документами об образовании истца, свидетельствующими о проживании в спорный период в <адрес>, получении образования по специальности.

С учетом вышеприведенных положений нормативно-правовых актов, принимая во внимание, что осуществление трудовой функции на территории Республики <адрес> в спорный период подтверждено документами, требования истца подлежат удовлетворению. Спорный период подлежит включению в общий и страховой стаж истца. Учитывая, что указанные выше архивные документы были представлены в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, решение о назначении пенсии подлежит признанию незаконным в части невключения спорного периода в страховой и общий стаж, а страховая пенсия по старости подлежит перерасчету с даты ее назначения. Требования истца о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и возложении обязанности принять к корректировке сведений представленные архивные справки суд также удовлетворяет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (серия и номер паспорта №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (№) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 25 апреля 2022 года № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части невключения в страховой и общий стаж периода работы с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес>.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 5 мая 2022 года № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области включить в страховой и общий трудовой стаж, необходимый для определения размера страховой пенсии ФИО1, период работы с 3марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области принять к корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о стаже работы и заработной платы за период с 3 марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес> на основании документов: сведения и справок Межведомственного архива по личному составу при Хукумате <адрес> от 12 октября 2016 года № 124.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 3марта 1986 года по 4 марта 1993 года в отделении Промстройбанка СССР <адрес> и в отделении Агропробанка СССР <адрес> с даты возникновения права на пенсию 30 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева