Гражданский кодекс часть 1

А.Г.З. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было окончено исполнительное производство № по тому основанию, что исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Считает, что решение судебного пристава является незаконным, поскольку администрация Чайковского городского поселения должна предоставить недееспособной Н.Ф.М. отдельную квартиру, а комната в силу ч.6 ст.57 ЖК РФ предоставляться не может, в связи с чем судебный пристав был не вправе выносить постановление об окончании исполнительного производство при неисполнении решения суда.

В судебном заседании заявительница и ее представитель А.Н.И. настаивали на удовлетворении заявленных требований по указанным в заявлении доводам.

Судебный пристав-исполнитель А.И.Н. возражала против заявленных требований, указывая, что в решении суда отсутствует ссылка на обязанность администрации по предоставлению заявителю отдельной квартиры.

Представитель администрации Чайковского городского поселения, обосновывая возражение по заявлению, указал, что заявителю предлагались варианты предоставления отдельных комнат по <адрес>, в последний раз ей предлагалась комната №, от которой она также отказалась, обосновав отсутствием санузла и ванной в комнате.

Заявление не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 47 указанного федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в частности, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (подпункт 6 пункта 1 статьи 46).

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Решением Чайковского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Чайковского городского поселения возложена обязанность по предоставлению недееспособной Н.Ф.М., опекуном которой, является заявитель, по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Чайковском Пермского края, общей площадью не менее 18 кв.м.

На основании заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Чайковского городского поселения об обязании предоставить Н.Ф.М. благоустроенное жилое помещение в г.Чайковский Пермского края общей площадью не мене 18 кв.м. в пользу взыскателя А.Г.З. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ

Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени указанное судебное решение не исполнено, жилое помещение по договору социального найма заявителю не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Исходя из содержания части 1 статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из вышеназванных условий, основания для удовлетворения заявленных требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 46 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 статьи 46, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия, так, изначально при возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, затем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор с должника, сделаны запросы в компетентные органы с целью установления имущества должника. Направлено требование о рассмотрении вариантов исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Чайковского городского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить право бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением из состава жилищного фонда социального использования, находящимся в муниципальной собственности, состоящим из одной комнаты <адрес>, Н.Ф.М. (л.д.30)

ДД.ММ.ГГГГ должником судебному приставу направлен проект договора социального найма жилого помещения с А.Г.З.

Из представленного технического паспорта установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, является благоустроенным применительно к городу Чайковский, имеет следующие виды благоустройства: централизованное отопление от Чайковскаой ТЭЦ-18, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение, централизованную систему водоотведения. Экспликацией на комнаты установлено, что комната № является жилой.

Кроме того ранее ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания жилищной комиссии А.Г.З. предложены на выбор жилые помещения по адресу <адрес>,площадью 18,8 кв.м. и комната №, площадью 18,2 кв.м. (л.д.41).

В адрес А.Г.З. администрацией направлялись письма о принятии судебным приставом решения об окончании исполнительного производства в случае препятствования со стороны взыскателя (уклонения от подписания договора).

Однако А.Г.З. от всех вариантов предоставленных администрацией Чайковского городского поселения отказалась, мотивируя отказ невозможностью проживания недееспособной Н.Ф.М. в комнате на пятом этаже без санузла и ванной, полагая, что ей должно быть предоставлено отдельное благоустроенное помещение, поскольку закон не предусматривает заключение договора социального найма жилого помещения в виде комнаты (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, из которого следует, что судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства №, установила, что взыскатель – А.Г.З. своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство N № окончено, исполнительный лист N № от ДД.ММ.ГГГГ. с предметом исполнения возвращен взыскателю (л.д. 5).

Исследованными судом материалами дела подтверждено, что заявитель своими действиями препятствует исполнению вышеуказанного исполнительного производства (л.д. 26-29,30,36,37-40,41,42 исполнительного производства), поэтому суд считает нашедшими подтверждение в ходе судебного разбирательства наличие обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительные документы возвращаются взыскателю, и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на своевременное исполнение решения суда, однако исполнение решения суда возможно только при участии взыскателя, тогда как заявитель своими действиями препятствует исполнению вышеуказанного исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконными не имеется. При этом со стороны заявителя усматриваются признаки злоупотребления правом, что является дополнительным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Ссылку заявителя о наличии у нее уважительных причин для отказа от предоставляемых администрацией Чайковского городского поселения комнат по причинам отсутствия санузла и ванны суд считает безосновательной, поскольку решение суда не содержит вывод о предоставлении заявителю отдельной квартиры.

Кроме того возвращение взыскателю исполнительного документа, при выполнении всех возможных действий по исполнению решений суда, не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем не нарушает каким-либо образом законные права заявителя и не является основанием для признания указанного постановления незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 197,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать А.Г.З. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и обязании отменить данное постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: