Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании стоимости проектных работ, капитального ремонта, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Архангельска о взыскании стоимости проектных работ. В обоснование заявленных требований указала, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ на мэрию г. Архангельска была возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте г. Архангельска общей площадью не менее <данные изъяты> Данное решение ответчиком долго не исполнялось. Письмами, направленными мэрией г. Архангельска в адрес ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ей в целях исполнения решения суда были предложены для перепланировки и переоборудования под благоустроенную квартиру за счет собственных средств помещения в доме <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Истец провела работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений в трехкомнатную квартиру №. Актом приемки законченных работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией признано, что переданное ФИО1 нежилое помещение переделано в жилое согласно проекту. Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 25 апреля 2014 года № 1272р нежилые помещения № в доме <адрес> переведены в статус жилых. Проведение регистрации помещений также было возложено на ФИО1 Полная стоимость капитального ремонта оценена экспертом ООО «ФИО2.» в сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и мэрией г. Архангельска был заключен договор социального найма жилого помещения №. В связи с изложенным ФИО1 просила взыскать с мэрии г. Архангельска часть стоимости проектных работ в размере <данные изъяты>, часть стоимости работ по оформлению технического паспорта и плана в размере <данные изъяты>, часть стоимости капитального ремонта в размере <данные изъяты>, часть стоимости независимой экспертизы в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представитель ФИО1П. А.П. неоднократно уточнял исковые требования. Окончательно просил взыскать с мэрии г. Архангельска стоимость проектных работ в размере <данные изъяты>, стоимость работ по оформлению технического паспорта и плана в размере <данные изъяты>, стоимость капитального ремонта в размере <данные изъяты>, стоимость независимой оценки в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца П. А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с частью 3 указанной нормы закона жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО5, ФИО6, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 45 квадратных метров.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пп. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ на наймодателе жилого помещения по договору социального найма лежит обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную договором. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Следовательно, по действующему законодательству ответственным перед нанимателем жилого помещения по договору социального найма по производству капитального ремонта жилого помещения является наймодатель жилого помещения.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, по общему правилу для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего факт причинения вреда и наступления негативных последствий, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда.

Материалами дела подтверждается, что администрацией Северного территориального округа мэрии г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялись письма с предложением о предоставлении для перепланировки и переоборудования под благоустроенную квартиру за счет собственных средств освободившиеся помещения (согласно экспликации №) в доме <адрес> на <данные изъяты> этаже общей площадью <данные изъяты>. Указано, что после производства работ по переоборудованию и переводу данных помещений из нежилых в жилые квартира будет предоставлена истцу по договору социального найма в целях исполнения решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, согласившись с указанным предложением, осуществила работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений № в доме <адрес> в трехкомнатную квартиру №.

В соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Архангельская коммерческая строительная компания», перепланировка и переустройство включили в себя выполнение строительно-монтажных работ в следующем составе: демонтаж дверных блоков и конструкций не несущих перегородок, возведение конструкций внутренних перегородок, установка дверных блоков, монтаж инженерно-технических сетей (водопровод, канализация, вентиляция, электрические сети), установка санитарно-технических приборов. Как указано в письме ООО «Архангельская коммерческая строительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с перечнем основных работ по текущему ремонту зданий и сооружений (Приложение 5 к «Положению о технической эксплуатации зданий и сооружений»), а также ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» данные работы нельзя отнести к текущему ремонту. Комплекс выполненных строительных работ считается реконструкцией здания в соответствии с приложением 1 к ВСН 58-88 (р). Реконструкция здания в соответствии с п. 5.3 ВСН 58-88 (р) выполняется при капитальном ремонте, следовательно, работы, выполненные по проекту, относятся к капитальному ремонту.

Актом приемки законченных работ по переустройству и перепланировке при переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что работы по переустройству и перепланировке нежилых помещений в жилое выполнены согласно проекту.

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 25 апреля 2014 года № 1272р нежилые помещения № в доме <адрес> переведены в статус жилых.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и мэрией г. Архангельска заключен договор социального найма №, предметом которого явилось предоставление нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг.

С января 2016 года мэрия города Архангельска была переименована в администрацию муниципального образования «Город Архангельск».

Таким образом, ответчиком в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск», как наймодателем, возложенная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения фактически была исполнена только ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что помещение было предоставлено ФИО1 раньше, заключить договор социального найма не представлялось возможным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), а помещение по адресу г<адрес> такого статуса не имело.

Кроме того, строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений произведенные по указанному адресу нельзя отнести к текущему ремонту, все остальные работы непосредственно связаны с проведением капитального ремонта и в соответствии с положениями договора социального найма данный вид работ должен производится за счет наймодателя, каковым является администрация муниципального образования город Архангельск, в собственности которой находится жилое помещение.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что предметом спора является возмещение убытков, причиненных истцу в результате нарушения его права на получение по социальному найму жилого помещения, пригодного для проживания.

Принимая во внимание, что доказательств отсутствия своей вины в несении ФИО1 расходов, связанных с перепланировкой и переоборудованием нежилых помещений, ответчик администрация муниципального образования «Город Архангельск» не представила, ответственность за причиненный истцу вред лежит на ней как на наймодателе.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для выполнения проектной документации ФИО1 заключила договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Архангельская коммерческая строительная К.». Стоимость работ по договору составила <данные изъяты> Факт выполнения проектных работ подтвержден актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата в размере <данные изъяты> согласно приходному кассовому ордеру № произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Заказчик) и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Исполнитель) заключен договор подряда №, по которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства изготовить технический план в связи с постановкой на государственный кадастровый учет объекта, находящегося по адресу: <адрес>. Цена работ по договору, указанная в Приложении №, составила <данные изъяты>. Факт оплаты работ подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, за изготовление технического паспорта на квартиру истец согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ уплатила <данные изъяты>.

Истцом представлено заключение оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости работ капитального характера по переоборудованию и перепланировке нежилых помещений в благоустроенную квартиру в доме <адрес> на <данные изъяты> этаже общей площадью <данные изъяты>. В соответствии с заключением рыночная стоимость указанных работ составляет <данные изъяты>.

В качестве доказательств несения фактических расходов на капитальный ремонт квартиры истцом были представлены копии платежных документов на общую сумму <данные изъяты>, а также квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> об оплате работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО7 о выполнении работ по монтажу стояков холодного и горячего водоснабжения и канализации по адресу <адрес>. Общая сумма взыскиваемых расходов на капитальный ремонт предоставленного истцу помещения составила <данные изъяты>.

Доказательств, свидетельствующих об иной сумме расходов на капитальный ремонт жилого помещения истца, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил, вышеуказанный расчет не оспорил. Ходатайств о назначении судебной экспертизы для определения стоимости ремонтных работ ответчиком не заявлялось.

В связи с этим, учитывая, что расчет истца подтвержден приложенными документами об оплате, судом он проверен и признан правильным, суд принимает его во внимание при определении подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца суммы убытков.

Истцом также были понесены расходы на оплату заключения оценщика, которые составили <данные изъяты> и подтверждены договором об определении стоимости восстановительного ремонта № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Между тем, согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» этот закон регулирует отношения, возникающие между потребителями, изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Ответчик не оказывает истцу какие-либо возмездные услуги. Убытки истцу причинены в результате ненадлежащего исполнения ответчиком как наймодателем обязанностей по предоставлению по договору социального найма жилого помещения, пригодного для проживания, возложенных на него законом и решением суда.

Таким образом, имущественный вред, причиненный истцу в результате указанного бездействия ответчика, является внедоговорным вредом и не регулируется положениями законодательства о защите прав потребителей.

В связи с изложенным с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя в порядке ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Кроме того, компенсация морального вреда не подлежит взысканию и с позиции ст. ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ, поскольку является формой защиты неимущественных прав гражданина, в то время как в настоящем деле требования истца о возмещении ущерба заявлены в защиту имущественных прав пользователя жилого помещения.

В силу ст. 98 ГПК РФ с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании стоимости проектных работ, капитального ремонта, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО1 стоимость проектных работ в размере <данные изъяты>, стоимость работ по оформлению технического паспорта и плана в размере <данные изъяты>, стоимость капитального ремонта в размере <данные изъяты>, стоимость независимой оценки в размере <данные изъяты>, а также в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Т.Е. Черниенко

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2016 года.