Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Невскому району о включении периодов работы в трудовой стаж и досрочном назначении пенсии

Установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит обязать Управление пенсионного фонда РФ по Невскому району(далее УПФН) назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – даты ее обращения в пенсионный фонд, ссылаясь на то, что хотя ею и не были представлены в УПФН все необходимые для назначения пенсии документы, однако, она имеет право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании иск поддержала.

Представитель УПФН иск не признал, представил отзыв(л.д.45-46), пояснил, что при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истицей не были представлены в УПФН необходимые для назначения пенсии документы, а именно трудовая книжка(оригинал) либо надлежаще заверенная копия, справка, подтверждающая работу в особых условиях труда(для назначения досрочной пенсии) и надлежаще заверенный документ о перемене фамилии, истице было в соответствии с законом предложено представить недостающие документы в трехмесячный срок, что ею сделано не было. Соответственно, пенсия ей не назначалась, в назначении досрочной пенсии было отказано. В ДД.ММ.ГГГГ истицей вновь было подано заявление о назначении пенсии и приложена трудовая книжка, решением УПФН от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления(л.д.56). Никаких документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, истицей не предоставлялось в УПФН ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в 2016году.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит отклонению.

Как следует из материалов дела и объяснений самой истицы, ДД.ММ.ГГГГ истицей в УПФН было подано по установленной форме заявление о назначении досрочной пенсии(по Списку №), к заявлению были приложены только паспорт и копия свидетельства о браке(л.д.48-50). Также, как утверждает истица, была представлена копия трудовой книжки, однако, оригинал представлен не был, нотариально заверена копия также не была. ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдана расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления(л.д.31), в котором указан перечень документов, который необходимо представить в УПФН не позднее ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о назначении пенсии, а именно: справка работодателя о льготном стаже, оригинал трудовой книжки и свидетельство о браке(л.д.51). ФИО1 лично расписалась в том, что она ознакомлена с указанным перечнем документов(л.д.51,52). Подтвердила в судебном заседании, что подпись принадлежит ей.

В установленный срок не представила ни трудовую книжку, ни льготную справку, что также подтверждено ее подписью от 10ДД.ММ.ГГГГ(л.д.52).

Соответственно, решением УПФН от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с не предоставлением необходимых документов и отсутствием подтверждения общего трудового и специального стажа на соответствующих видах работ(л.д.21-24). Страховой стаж взят УПФН по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и составил 16 лет 10 месяцев 02 дня, что не давало права на назначение даже трудовой пенсии по старости, а тем более досрочной, что и отражено в решении УПФН.

Далее, истица обратилась в УПФН уже в 2016году, приложила к заявлению все необходимые для назначения трудовой пенсии по старости документы, пенсия ей была назначена.

В судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, полагая, что ей положена досрочная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. При этом не оспаривает, что в ДД.ММ.ГГГГ не представила в пенсионный фонд ни трудовую книжку, ни справку работодателя, подтверждающую ее право на льготную пенсию. В ДД.ММ.ГГГГ никаких документов, подтверждающих право на досрочную пенсию также не предоставляла.

Согласно ст.18 ч.2 ФЗ-173 от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

«К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010)

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

об изменении фамилии, имени, отчества;

к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от ДД.ММ.ГГГГ)

подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Это означает, что подлинник трудовой книжки не относится к документам, постоянно находящимся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, для подтверждения права на трудовую пенсию.

Порядок ведения дел по назначению пенсий определен Инструкцией о порядке оформления и ведения дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 32-А и действовавшей в период ноября 2014года.

Согласно пункту 3.12 названной Инструкции решение о назначении пенсии принимается на основании подлинных документов.

При рассмотрении органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, заявления об установлении пенсии законодательством не запрещено представление подлинника трудовой книжки для оценки содержащихся в нем сведений о стаже. При этом органы ПФР правомерно истребуют у гражданина либо его работодателя трудовую книжку работника или ее нотариально заверенную копию.

Согласно п.11 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ №, ПФ РФ №пб от ДД.ММ.ГГГГ :

«При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения»

Истицей не был представлен оригинал трудовой книжки, также не была представлена нотариально заверенная копия, не представлен документ о смене фамилии(оригинал свидетельства о браке) и справка работодателя о праве на льготную пенсию. Никаких заявлений от истицы о запросе пенсионным фондом каких-либо документов не подавалось. Истица была ознакомлена с перечнем документов, который ей необходимо было представить, ей был предоставлен 3-х месячный срок, однако, трудовая книжка ни в оригинале, ни в надлежаще заверенной копии представлена не была, также не представлена справка работодателя, подтверждающая право на назначение досрочной пенсии.

Даже из представленных в суд доказательств, а именно, копии трудовой книжки(л.д.8-15) усматривается, что копия заверена работодателем только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после решения УПФН об отказе. Кроме того, копия трудовой книжки либо сличается работниками УПФН с оригиналом, либо должна быть заверена нотариально, что следует из письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении подлинника трудовой книжки».

Ответчиком обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку из имеющихся в распоряжении УПФН сведений индивидуального персонифицированного учета, право на пенсию возникало по достижении возраста 55 лет, который на ДД.ММ.ГГГГ не наступил. Для назначения льготной пенсии вообще отсутствовали какие-либо основания, так как ни трудовая книжка, ни льготная справка работодателя представлены не были. Все имеющиеся в гражданском деле справки(л.д.25-39) представлены исключительно в суд, ответчику в период рассмотрения заявления с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ представлены не были. В компетенцию суда не входит рассмотрение вопроса о праве граждан на пенсионное обеспечение, суд проверяет только правомерность принятого УПФ решения, которого по существу не принималось в связи с отсутствием документов. Истице не было отказано во включении конкретных периодов работы в специальный стаж, поскольку этот вопрос даже не рассматривался по существу в связи с отсутствием трудовой книжки и льготной справки. Поскольку отсутствует отказ УПФН о включении периодов в специальный стаж, то у суда отсутствует предмет рассмотрения.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд считает, что отказ УПФН в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Управлению пенсионного фонда РФ по Невскому району о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд С-Петербурга в течении месяца в апелляционном порядке.

Судья: