ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-7062/2013 от 11.07.2013 Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу Холдинговая компания «Татнефтепродукт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу Холдинговая компания «Татнефтепродукт» (далее по тексту – ОАО ХК «Татнефтепродукт» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявления указано, что ... прокуратура ... с привлечением специалистов Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, УФСБ России по РТ, ФГКУ УВО МВД по РТ, ОНД ... УНД ГУ МЧС России по РТ в присутствий начальника охраны филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО ХК «Татнефтепродукт» провела проверку соблюдения требований Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО Холдинговой компании «Татнефтепродукт», расположенном по адресу: ....

Проведенной проверкой установлено, что основной деятельностью филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО ХК «Татнетфепродукт» (далее - Объект ТЭК) является хранение и перевалка нефти и нефтепродуктов. В соответствии с вышеизложенным законодательством объекту ТЭК присвоена низкая категория опасности (акт категорирования объекта ТЭК от ...). Профиль опасности объекта пожаро-взрывоопасный.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и постановления Правительства Российской Федерации ... от ... «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». Так, должностными лицами объекта ТЭК не составлен и не представлен в Министерство промышленности и торговли РТ для передачи на утверждение в Антитеррористическую комиссию Республики Татарстан паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта).

Истец просит суд признать незаконным бездействие открытого акционерного общества Холдинговая компания «Татнефтепродукт» выразившееся в не составлении паспорта обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Возложить на ОАО ХК «Татнефтепродукт» обязанность по составлению и утверждению в Антитеррористической комиссии Республики Татарстан паспорт обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: ....

Представитель истца, помощник прокурора – ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – ОАО ХК «Татнефтепродукт» с заявленными требованиями не согласился.

Министерство промышленности и торговли РТ в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ... прокуратура ... с привлечением специалистов Министерства промышленности и торговли РТ, УФСБ России по РТ, ФГКУ УВО МВД по РТ, ОНД ... УНД ГУ МЧС России по РТ в присутствий начальника охраны филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО ХК «Татнефтепродукт» провела проверку соблюдения требований Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО Холдинговой компании «Татнефтепродукт», расположенном по адресу: .... Основной деятельностью филиала «Казаньнефтепродукт» ОАО ХК «Татнетфепродукт» (далее - Объект ТЭК) является хранение и перевалка нефти и нефтепродуктов. В соответствии с вышеизложенным законодательством объекту ТЭК присвоена низкая категория опасности (акт категорирования объекта ТЭК от ...). Профиль опасности объекта пожаро-взрывоопасный.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и постановления Правительства Российской Федерации ... от ... «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». Так, должностными лицами объекта ТЭК не составлен и не представлен в Министерство промышленности и торговли РТ для передачи на утверждение в Антитеррористическую комиссию Республики Татарстан паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта), составление которого предусмотрено ст. 8 Ф.З от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ от ... № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса обязаны обеспечивать готовность объектов топливно-энергетического комплекса к локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения посредством осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритет мер предупреждения терроризма. К числу мер по противодействию терроризму относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Таким образом, ОАО Холдинговой компании «Татнефтепродукт», юридический адрес: ... осуществляя свою деятельность с нарушениями норм безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, нарушает интересы неопределенного круга лиц, на безопасность услуг.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... удовлетворить.

Признать бездействие открытого акционерного общества Холдинговая компания «Татнефтепродукт» выразившееся в не составлении паспорта обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Возложить на открытое акционерное общество Холдинговая компания «Татнефтепродукт» обязанность по составлению и утверждению в Антитеррористической комиссии Республики Татарстан паспорт обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца.

Судья А.Р. Сафин