Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Джалалов Д.А., при секретаре Курамагомедовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном дело по иску ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>, ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о признании недействительным решения МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> об исключении ФИО3 из сводного списка участников программы «Жилье молодым», восстановления в сводных списках участников программы «Жилье молодым» и обязании ГБУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» и МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> предоставить социальную выплату (сертификат) на приобретение жилья согласно программе «Жилье молодым» и «Обеспечение жильем молодежи в РД»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> и ГБУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилья согласно программе «Обеспечение жильем молодежи в РД».

В обосновании иска ФИО3 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Администрации <адрес> с заявлением о выдаче свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья, на которое он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что его семья состоит в сводных списках участников программы «Жилье молодым» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном обращении также был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что его семья включена в списки претендентов для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в РД с ДД.ММ.ГГГГ: в городских списках семья зарегистрирована за №.

Требования и критерии, которые предъявляются к семьям, желающим получить помощь в рамках данного проекта, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной программе «Жилище» 2011-2015, Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об улучшении демографической ситуации в Дагестане до 2015 года». Постановлением Республиканского Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О программе «Обеспечение жильем молодежи в <адрес> в 2011 — 2015 годах», им были соблюдены, в связи с чем, полагает, имеет право на получение социальной выплаты на приобретения жилья.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 поддержали исковое заявление в полном объёме, уточнив исковые требования, в соответствии со ст.39 ГПК РФ просили признать недействительным решение МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> об исключении ФИО3 из сводного списка участников программы «Жилье молодым», восстановить семью ФИО3 в сводных списках участников программы «Жилье молодым», обязать Ответчика ГБУ «Дирекция молодежных жилищно - строительных программ» и МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> предоставить ФИО3 и его семье в количестве пяти человек социальную выплату (Сертификат) на приобретение жилья согласно программе «Жилье молодым» и «Обеспечение жильем молодежи в <адрес>».

Представитель Администрации ГО с ВД «<адрес>» ФИО5, исковые требования не признал и показал, что согласно постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменении в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» по достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с достижением 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи истица переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация <адрес> не нарушила права и законные интересы истца и действовала в рамках действующего законодательства. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации ГО с ВД «<адрес>» о признании незаконным решения о переводе из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать в полном объеме.

Представитель МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>ФИО6 показал суду, что семья истца ФИО3 была принята на учет участников программы «Жильё молодым». На основании Постановления РД от ДД.ММ.ГГГГ за № молодая семья исключена из целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в <адрес>, в связи с достижением одного из членов семьи предельного возраста участника программы. Постановлением РД от ДД.ММ.ГГГГ за № внесены изменения, согласно которой по достижении 35 летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится по их желанию в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, в связи с чем, полагал что права и законные интересы истца не нарушены.

Представитель ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» по доверенности ФИО7 показал, что учетное дело на истца у них не имеется. Согласно постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменении в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» по достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в <адрес>, по возрасту,- семья истца не может участвовать в этой программе. Просил в иске отказать.

Согласно пояснениям представителя Дирекции, семья Р-вых состояли в списках участников Программы «Жилье молодым» до 2017 года включительно. В 2018 году в представляемых в Дирекцию списках последние отсутствовали.

Третье лицо ФИО8, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, семья истца ФИО3 признана нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно письму, Управления муниципального жилищного контроля и жилищных вопросов Администрации ГОсВД «<адрес>» от 20.12.2018г. №.01-3829/18 следует, что молодая семья супруг ФИО3 была принята на учет и состояла в сводных списках участников программы «Жилье молодым» за № с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время молодая семья исключена из сводных списков участников программы, на основании Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с достижением 35 летнего возраста одним из членов молодой семьи.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ О внесении изменений в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» внесены возрастные ограничения. Согласно вышеуказанному постановлению, право на получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья экономкласса или на предоставление социальной выплаты имеют молодые семьи, постоянно проживающие в <адрес>, признанные решениями органов местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий. По достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно постановлению Правительства РД исполнителем - программы "Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>" определено ГБУ "Дирекция молодежных жилищно-строительных программ".

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.05.2006г. № утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы.

Данные правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 675.

Согласно п. 5 указанных Правил, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после 2010 года закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Из оснований принятия программ, утвержденных Правительством Республики Дагестан следует, что они направлены на реализацию федеральной целевой программы.

Предусмотренные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, условия признания молодой семьи участницей подпрограммы для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты соответствуют содержанию Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и согласуются в части оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы (п. 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и п. 18 Приложения N 3 " Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы).

Семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, как молодая семья и была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" согласно заявления с 01.11.2007г., т.е. на момент принятия решения о включении молодой семьи на участие в подпрограмме, семья отвечала предъявляемым требованиям для включения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

Между ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» в лице директора ФИО9 и ФИО8Р. и А.И. был заключен договор № об участии в программе по строительству 8-этажного жилого дома, на основании которого ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» обязуется передать участникам программы после ввода в эксплуатацию дома <адрес> общей площадью 56,02 кв.м. Однако вышеуказанный договор расторгнут решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменении в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» указано что, под молодой семьей понимается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполная семья с детьми, возраст родителя в которой не превышает 35 лет, постоянно проживающая на территории Республики Дагестан и отвечающая следующим условиям: брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния; все члены семьи являются гражданами Российской Федерации; один из членов семьи имеет самостоятельный источник дохода.

Право на получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья экономкласса или на предоставление социальной выплаты имеют молодые семьи, постоянно проживающие в <адрес>, признанные решениями органов местного самоуправления в соответствии с приложением № к подпрограмме нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий. По достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи, согласно данного постановления переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из писем Отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> от 25.03.2014г. за №, Отдела по учету, распределению, приватизации и обмену жилой площади Администрации <адрес> от 10.07.2008г. за №, списка участников программы по улучшению жилищных условий, семья Р-вых состояла на учёте по улучшению жилищных условий до 2017 года включительно, что не отрицается и ответчиками. Как установлено в ходе судебного разбирательства с 2018 года семья Р-вы исключены из списков участников Программы «Жилье молодым».

Согласно материалам гражданского дела члену семьи ФИО3 его супруге ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 35 лет.

Следовательно, ответчиками Администрацией ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> и ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» не нарушены права и законные интересы истца и действовали в рамках действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах оснований в удовлетворении исковых требований ФИО3 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 о признании недействительным решения МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> об исключении ФИО3 из сводного списка участников программы «Жилье молодым», восстановлении семьи ФИО3 в сводных списках участников программы «Жилье молодым» и обязании ГБУ «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» и МКУ «Управление по реализации программы «ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> предоставить ФИО3 и его семье в количестве пяти человек социальную выплату на приобретение жилья согласно программе «Жилье молодым» и «Обеспечение жильем молодежи в РД» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Джалалов Д.А.