Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Аллабергеновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, восстановлении разрешения на временное проживание в РФ, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании заявитель и его представитель пояснили, что на основании заключения У. Р. по МО от ДД.ММ.ГГ ФИО1, гражданину Республики Узбекистан, выдано разрешение на временное проживание в РФ.

ФИО2 по МО от ДД.ММ.ГГ заявителю аннулировано разрешение на временное проживание в РФ на основании пп. 1. п. 1 ст. 7 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с тем, что УФМС России по МО было получено письмо УФСБ РФ по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГ о том, что ФСБ РФ не согласовывает разрешение заявителю на временное проживание.

Заявитель просит суд признать незаконным решение УФМС России по МО от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, восстановить разрешение на временное проживание в РФ, взыскать с УФМС России по МО компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.

Представитель У. Р. по МО в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженец <адрес>, состоит на учёте по месту пребывания с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГ гр. ФИО1 обратился в У. Р. по Московской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учёта квоты, в соответствии с п.п. 4 п. 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» (без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации).

Сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС Р. и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС Р., ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации определяется Административным регламентом по представлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утверждённого приказом ФМС Р. от ДД.ММ.ГГ № 40, который действовал на дату обращения заявителя.

Согласно п. 26 Административного регламента срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет шестьдесят суток со дня принятия заявления.

Во исполнение п. 26 Административного регламента ДД.ММ.ГГ гражданину ФИО1 У. Р. по Московской области было принято решение о выдаче последнему разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.53 Административного регламента заявитель проходит соответствующие проверки для выявления оснований отказа в выдаче разрешения (пункт 50 Административного регламента), в том числе территориальных органов службы безопасности.

Так, по сведениям справки предоставленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ФИО1 осуждён <адрес> городским судом по ч. 3 ст., 30, ч. 1 ст. 322 УК РФ приговорён к лишению свободы сроком на <...> год с реальным сроком отбытия.

ФИО2 по МО от ДД.ММ.ГГ заявителю аннулировано разрешение на временное проживание в РФ на основании пп. 1. п. 1 ст. 7 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с тем, что У. Р. по МО было получено письмо УФСБ РФ по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГ о том, что УФСБ РФ не согласовывает разрешение заявителю на временное проживание.

В соответствии со ст. 14 ФЗ "О гражданстве РФ" иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданства РФ в упрощенном порядке при условии, если указанные лица состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, иные необходимые документы.

В силу ч. 5 ст. 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

В силу положений пункта 8 статьи 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и в соответствии с пунктом 58 Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, (Административный регламент), решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание оформляется в виде заключения по установленной форме.

Согласно заключению У. по МО от ДД.ММ.ГГ ФИО1 а Т.Р. аннулировано разрешение на временное проживание в РФ.

Заключение от ДД.ММ.ГГ соответствует требованиям вышеуказанного Административного регламента, содержит прямую ссылку на норму федерального закона, предусматривающую конкретное основание для аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

При этом суд отмечает, что оценка деятельности иностранных граждан, а также лиц без гражданства, как представляющую угрозу обороноспособности государства, либо общественному порядку, либо защите здоровья населения, отнесено к полномочиям Федеральной службы безопасности Российской Федерации, и суд не вправе вмешиваться в данные полномочия. Применение мер по защите национальной безопасности органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации находятся вне сферы судебного контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным решения У. Р. по МО от ДД.ММ.ГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, восстановлении разрешения на временное проживание в РФ, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова