Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда по Камчатскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Камчатскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как является пенсионером УФСИН и получает пенсию за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, в котором сказано, что стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет 09 месяцев 23 дня, страховой стаж составляет 23 года 7 месяцев 10 дней, что составляет менее необходимого.

В льготный стаж работы не включены период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный периоды истец трудился в поселке Корякского автономного округа, который располагался в районе Крайнего Севера и пользовался льготами предусмотренными Указами ФИО4 Верховного ФИО4ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал льготное исчисление стажа в районах Крайнего Севера (год за полтора) только лицам, заключившим срочные трудовые договора. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Камчатским авиационным предприятием указанно, что истец действительно работал в аэропорту Палана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по срочным трудовым договорам, которая также признавала недействительной справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Камчатским авиационным предприятием, где указано, что истец работал в аэропорту Палана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по бессрочным трудовым договорам.

В сентябре 2021 года истец обратился в Камчатское авиационное предприятие с просьбой предоставить копии его срочных договоров, связи с тем, что у него на руках имеется только один срочный договор с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, два других утеряны. Вторые экземпляры трудовых договоров хранились в предприятии, срок хранения составляет 75 лет, если они закончены делопроизводством до ДД.ММ.ГГГГ.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ№ Камчатское авиационное предприятие сообщает, что экземпляров срочных трудовых договоров ФИО2 в архиве предприятия нет, поэтому на имеющемся у него срочном трудовом договоре могут находится записи относящиеся к заключению договора.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 22.1 документы по личному составу, законченные делопроизводством до

января 2003 года, хранятся 75 лет, договора входят перечень документов по личному составу.

УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное при расчете стажа была применена справка № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно выданная Камчатским авиационным предприятием, где указано, что он работал в аэропорту Палана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по бессрочному трудовому договору, после чего он предъявил оригинал срочного трудового договора. Управлением Пенсионного фонда РФ был скорректирован страховой стаж, но справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Камчатским авиационным предприятием не была применена.

УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) в назначение страховой пенсии по старости с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, не имея на это оснований.

На основании изложенного истец просил возложить обязанность на ГУ- Отделение Пенсионного фонда по Камчатскому краю включить периоды работы в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по срочным трудовым договорам, назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, уточнил исковые требования, указал, что не оспаривает спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в возражениях представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю, так как они были включены в стаж при назначении пенсии за выслугу лет. Истцом оспариваются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течении которых он работал в аэропорту по срочным трудовым договорам, подтвержденными справками от ДД.ММ.ГГГГ№. Срочный трудовой от ДД.ММ.ГГГГ дает основание полагать, что он работал по срочным трудовым договорам. Из копий документов, предоставленных Камчатским авиационным предприятием нельзя точно установить периоды его работы по срочным трудовым договорам. Если он был принят на работу по бессрочному трудовому договору, то перевод на срочный трудовой договор должен был оформлен только через его увольнение. Приказов о его увольнении нет, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора он не заключал в письменной форме. Просил учесть стаж в льготном порядке в полуторном размере периоды работы по срочным трудовым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указала, что продолжительность страхового стажа, которая на день обращения ФИО2 составила 23 года 7 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа ФИО4 Верховного ФИО4ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. На основании ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (период действия закона с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Из смысла, приведенных выше норм права следует, что при определении права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), периоды работы в районах Крайнего Севера, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в страховой стаж только при условии заключения с работодателем срочного трудового договора. Документы, подтверждающие работу истца в районах Крайнего Севера по срочному трудовому договору за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены, следовательно, данные периоды учтены календарно.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Елизовском муниципальном районе Камчатского края (межрайонное) было вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии №, в котором сказано, что стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 составляет 20 лет 09 месяцев 23 дня, страховой стаж составляет 23 года 7 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В льготный стаж работы не включены период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в статье 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 в 2021 году мужчинам по достижению возраста 60 лет (с учетом положений предусмотренных приложениями 5,6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО3», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введён в действие Федеральный закон № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства исчисление трудового стажа, проходившего в районах Крайнего Севера, проводилось в льготном порядке.

В частности, в период действия закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 110 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ было определено, что работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа ФИО4 Верховного ФИО4ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

На основании пункта «д» статьи 5 Указа ФИО4 Верховного ФИО4ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районах Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера из других местностей страны при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок 5 лет, а на островах Ледовитого Северного океана -2 года, предоставляются дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, за 1 год и 6 месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются также лицам прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности приравненным к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе, заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

На основании статьи 94 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (период действия законов с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), при подсчете трудового стажа, указанным в статьях 10,12, 29 Закона периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Из смысла, приведённых выше норм права следует, что при определении права на страховую пенсию по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в страховой стаж только при условии заключения с работодателем срочного трудового договора.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Камчатское авиационное предприятие» ФИО2 действительно работал в аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по срочным трудовым договорам. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ранее АО «Камчатское авиационное предприятие», где указано, что ФИО2 работал в аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по бессрочным трудовым договорам, признана недействительной.

В материалы дела истцом ФИО2 представлен один срочный договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 работал в аэропорту по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ№ АО «Камчатское авиационное предприятие» экземпляров срочных трудовых договоров ФИО2 в архиве предприятия нет, поэтому на имеющемся у него срочном трудовом договоре могут находится записи относящиеся к заключению договора.

Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы.

Согласно п.7, 8, 9 Постановления ФИО4ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№/П-28 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» трудовые договоры на определенный срок (три или два года) заключаются министерствами, ведомствами, центральными учреждениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Трудовые договоры могут заключаться со всеми рабочими и служащими, прибывшими на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других районов страны.

Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разрешается также заключать договоры на соответствующие сроки с работниками, имевшими перерывы в работе сверх сроков, указанных в пункте 47 настоящей Инструкции, а также с лицами, уволенными с предшествующей работы по пунктам "г", "д" и "е" статьи 47 КЗОТ РСФСР, но без сохранения прежнего стажа работы, дающего право на льготы. Трудовые договоры заключаются в письменной форме в двух экземплярах, причем один экземпляр выдается работнику. В договорах, в частности, указывается: дата и место заключения договора; наименование сторон; срок действия договора; должность или работа, для выполнения которой приглашается работник; должностной оклад или тарифная ставка; льготы, предоставляемые работнику, а также место постоянного жительства. Трудовые договоры, заключенные на определенный срок (три или два года), по истечении времени их действия могут быть перезаключены на тот же срок или продлены на срок не менее одного года, а в местностях, выезд из которых связан с навигацией, и на срок менее одного года.

Согласно п.6, 7, 8 Приказа Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами"

Трудовые договоры о работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на определенные сроки (три или два года) заключаются с собственником, работодателем, руководителями предприятий, учреждений и организаций.

Трудовые договоры заключаются в соответствии с прилагаемым к настоящей Инструкции Типовым трудовым договором о работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в двух экземплярах, при этом один экземпляр остается у работника.

Трудовые договоры по истечении времени их действия могут быть перезаключены на тот же срок или продлены. При этом допускается продление трудового договора в общей сложности на срок не более трех лет или до окончания навигации.

Таким образом, из анализа действующего в спорный период работы истца законодательства, следует, что с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы, заключались только срочные трудовые договора на определенный срок (три или два года), которые по истечении времени их действия могли быть перезаключены на тот же срок или продлены.

Оценив представленные в материалах дела доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, в том числе срочный договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 работал в аэропорту по срочному трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную АО «Камчатское авиационное предприятие», согласно которой истец работал в аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по срочным трудовым договорам, учитывая, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении – в полуторном размере, как периоды работы по срочным трудовым договорам.

Между тем характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что прямо указано в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд не принимает показания допрошенных в судебном заседании свидетелей. Согласно статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что после включения спорных периодов в стаж работы истца в льготном исчислении (полуторном размере) соответствующий его страховой стаж составит более 25 лет, учитывая соблюдение иных необходимых для досрочного назначения пенсии условий, суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда по Камчатскому краю включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по срочным трудовым договорам в льготном порядке (полуторном размере).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Камчатскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Сокова

Копия верна: