Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

Прокурор г. Краснотурьинска Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1., в обосновании которого указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой по исполнению законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что ответчиком нарушаются требования федерального и областного законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в части по информированию недопустимости нахождения несовершеннолетних детей в кафе – бар в ночное время без сопровождения родителей, лиц их заменяющих или осуществляющих мероприятия с их участием..

Прокурор просит возложить обязанность на ИП ФИО1 в части в течение месяца со дня вступления решения в законную силу при входе в бар, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в наглядной и доступной форме разместить предупреждающую надпись о недопустимости нахождения детей (лиц, не достигших 16 лет) с 22:00 часов без сопровождения родителей, лиц их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Драницина В.В. поддержала исковые требования и просит их удовлетворить.

В обосновании иска указала, что прокуратурой города Краснотурьинска <дата обезличена> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних. В ходе данной проверки установлено, что при входе в кафе-бар ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в нарушение требований статей 7, 38 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 14.1 Федерального закона № 124 -ФЗ от 24.07.1988 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 1 ст. 3 Закона Свердловской области № 73-ОЗ от 16.07.2009 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей», подп. 1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2010 № 1252 -ПП «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей», подп. 1.2 п. 1 Постановления администрации городского округа Краснотурьинск от 12.03.2012 № 322 «Об установлении на территории городского округа Краснотурьинск мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» отсутствует в наглядной и доступной форме предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22:00 часов, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В судебном заседании ИП ФИО1 исковые требования прокурора г. Краснотурьинска признал, полагает их законными и обоснованными. В обосновании своей позиции показал, что в настоящее время в кафе-баре ИП ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>, размещена предупредительная надпись: «Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста должны быть в сопровождении взрослы». Однако данная надпись не отвечает действующему как законодательству Российской Федерации, так и законодательству субъекта Российской Федерации, то есть Свердловской области.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата обезличена> № (л.д.8), ИП ФИО1 с <дата обезличена> осуществляет деятельность, помимо прочего, деятельность ресторанов и кафе.

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет указанную деятельность в кафе-бар ИП ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно рапорту заместителя прокурора г. Краснотурьинска Стукова А.И. и фототаблицы к нему (л.д.5,6), при входе в кафе-бар ИП ФИО1 и в помещении самого кафе-бара отсутствуют предупредительные надписи о недопустимости нахождения в нем детей в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с их (детей) участием, после 22:00 часов.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком по делу.

Частью 2 статьи 7, частью 3 статьи 38 Конституции Российской Ф предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 1 ст. 4 Закона Свердловской области № 73-ОЗ от 16.07.2009 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» определено, что на территории Свердловской области места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, определяются нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области. На территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, могут определяться муниципальными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 3 Закона Свердловской области № 73-ОЗ от 16.07.2009 установлены меры по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в определяемых в порядке, предусмотренном в статье 4 настоящего Закона, общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в том числе, путем создания системы информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2010 № 1252 -ПП «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» утвержден перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Подпунктом 2 п. 3 названной нормы рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области определить перечень мест, в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время.

В силу подпункта 7 п. 2 указанного Перечня к местам, на которых не допускается пребывание лиц, не достигших 16 летнего возраста в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, относится, в том числе, объекты (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В соответствии с подп. 1.2 п. 1 Постановления администрации городского округа Краснотурьинск от 12.03.2012 № 322 «Об установлении на территории городского округа Краснотурьинск мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью ребенка, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» утвержден перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Подпунктами 1.7, 1.8 п. 1 данного Перечня запрещено нахождение лиц, не достигших 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в том числе, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет (пп.1.7). На объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для развлечений и досуга (п.1.8).

Поскольку ответчик, осуществляющий свою деятельность в кафе-бар ИП ФИО1, не разместил и не имеет при входе и в помещении предупреждающих надписей о недопустимости нахождения там несовершеннолетних детей в ночное время суток без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или осуществляющих мероприятия с участием этих детей, тем самым не выполняет вышеприведенные требования закона по защите нравственности и здоровья детей и нарушает права несовершеннолетних на здоровье, физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, требования прокурора о возложении на это общество обязанности по установлению соответствующих предупреждающих надписей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения выявленных прокурором нарушений является разумным.

В связи с освобождением прокурора от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Краснотурьинска Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить при входе в кафе-бар ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в наглядной и доступной форме предупреждающую надпись о недопустимости нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22:00 часов без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья Г.И. Лопаева

Решение в окончательной форме изготовлено с помощью технических средств 05 августа 2013 года.

СОГЛАСОВАНО:

Судья: Г.И. Лопаева