Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вырупаевой Натальи Александровны, действующей в интересах недееспособного Тарасова Николая Николаевича, к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, к Васькову Ивану Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец Вырупаева Н.А., действуя в интересах недееспособного Тарасова Н.Н., обратилась с иском к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, к Васькову И.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

В обоснование иска указано следующее.

Вырупаева Н.А. является законным представителем (опекуном) на основании Приказа Министерства социальной политики Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Тарасов Николай Николаевич с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ матери Тарасова 11.П.- ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ордеру «Среднеуральской ГРЭС» для постоянного проживания.В 1997 году на основании Постановления главы г. Среднеуральск № 153 от 16.04.1997, указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность ГО Среднеуральск.ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру был вписан Тарасов Н.Н. в качестве члена семьи (сына) основного нанимателя.Также 21.l0.1998 года в указанной квартире в качестве члена семьи (внука) был зарегистрирован Васьков Иван Анатольевич.ДД.ММ.ГГГГФИО4 скончалась, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом актов гражданского состояния <адрес>.После ее смерти выяснилось, что документ - ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, выданный в 1965 году основному нанимателю ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утрачен.При обращении Вырупаевой Н.А. как законного представителя (опекуна) Тарасова Н.Н. с соответствующими запросами в управляющую компанию, Администрацию г. Среднеуральска и «Среднеуральскую ГРЭС» были получены ответы, что архивные данные отсутствуют, что препятствует получение дубликата ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>.Однако отсутствие указанного документа порождает для Тарасова Н.Н. негативные последствия, невозможность оформления всех необходимых документов на квартиру, в которой он постоянно проживает, а именно: заключение с администрацией г. Среднеуральск договора социального найма, а также снятие с регистрационного учета граждан, длительное время не проживающих в жилом помещении и не являющихся членами семьи.Так, ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире в качестве члена семьи (внука) был зарегистрирован Васьков Иван Анатольевич.Однако, с 2014года ответчик Васьков И.А. по адресу: <адрес> фактически не проживает, оплату коммунальных платежей и сборов, таких как капитальный ремонт и вывоз мусора не производил и не производит. Установить фактическое местожительства ответчика Васькова И.А. в настоящее время не представляется возможным, так как на связь он не выходит, по месту регистрации не появляется, личных вещей ответчика Васькова И.А. в квартире не имеется, членом семьи Тарасова Н.Н. ответчик Васьков И.А. фактически перестал быть.Данный факт подтверждается, в том числе, копией искового заявления Управления социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск в отношении Васькова И.А. о признании утратившим его право пользования жилым помещением, данное исковое заявление было возвращено заявителю в связи с тем, что отсутствовали документы, подтверждающие факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма Тарасовым Н.Н.,винтересах которого был подан иск. Ответчик, покинув спорное жилое помещение и избрав своим местом жительства иное жилье, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а его регистрация в спорной квартире носит формальный характер.

Истец просит признать за Тарасовым Н.Н. право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, возложить на Администрацию ГО Среднеуральск обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения, признать Васькова И.А. утратившим право пользования данным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, Васьков И.А. в квартире не появлялся несколько лет, до настоящего времени Васьков И.А. не проявил интерес к жилому помещению, не пытался пообщаться ни с ней, ни с недееспособным Тарасовым Н.Н. по поводу пользования им жилым помещением. Тарасов Н.Н. проживал в нечеловеческих условиях, в квартире было грязно, много тараканов. Ремонт в жилом помещении осуществлен ей как опекуном на денежные средства Тарасова Н.Н. и на собственные средства по согласованию с органами опеки и попечительства.

Ответчик Васьков И.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что временно и вынужденно не проживал в жилом помещении. Его отсутствие в жилом помещении было связано с разъездным характером работы, а также невозможностью совместного проживания с Тарасовым Н.Н., который отличался нечистоплотностью. В квартире было грязно, Тарасов Н.Н. держит в квартире животных, не убирается, с 2017 года начал вести себя странно. Доступа в квартиру у него нет, в 2017 году он отдал Тарасову Н.Н. последний комплект ключей. В настоящее время он готов проживать в жилом помещении, готов быть опекуном недееспособного Тарасова Н.Н.У него нет другого жилья, где он может проживать. Со своей супругой он проживает периодически, отношения у них сложные, квартира принадлежит супруге на праве собственности. В настоящее время он арендует жилье. Органы опеки и попечительства не поставили его в известность о том, что Тарасову Н.Н. назначен опекун.

Представитель ответчика Васькова И.А. Чернышева У.О. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Полагала, что у истца имеется возможность заключения договора социального найма с Администрацией ГО Среднеуральск во внесудебном порядке, правовых оснований для признания ответчика Васькова И.А. утратившим право пользования жилым помещением не имеется. Ответчик Васьков И.А. длительное время проживал в спорном жилом помещении, был вселен туда в качестве члена семьи бабушкой (матерью Тарасова Н.Н.), и истец, действуя в интересах Тарасова Н.Н., не вправе ставить вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Отсутствие ответчика в жилом помещении в течение непродолжительного времени носило вынужденный характер, поскольку Тарасов Н.Н. нарушал санитарно-гигиенические нормы при проживании в жилом помещении, жить с ним было невозможно. При этом Васьков И.А. исполнял обязанности по оплате коммунальных услуг, что свидетельствует о его заинтересованности в использовании жилого помещения. Васьков И.А. не приобрел право пользования иным жилым помещением, в собственности или на ином праве иных жилых помещений не имеет.

Представитель ответчика Администрации городского округа Среднеуральск в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель Управления социальной политики № 23 по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбург, г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Управления социальной политики № 23 по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбург, г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области дал пояснения по рассматриваемому делу. ПредставительУправления социальной политики № 23 по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбург, г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области Манина Ю.А. пояснила, что Вырупаева Н.А. назначена опекуном Тарасова Н.Н. в связи с тем, что родственники Тарасова Н.Н. отказались осуществлять эту функцию. Тарасов Н.Н. длительное время проживает один; жилое помещение, в котором проживал Тарасов Н.Н. нуждалось в ремонте; по согласованию с органами опеки и попечительства ремонт в жилом помещении произвела Вырупаева Н.А. за счет средств Тарасова Н.Н.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Пигалициной М.С., полагавшей иск в части признания ответчика Васькова И.А. утратившим право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Права и обязанности опекунов, которыми они наделяются для защиты прав и интересов недееспособных граждан в целях восполнения их дееспособности и социальной заботы о них определяются Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу п.2 ст.32 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

<данные изъяты>

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована Тарасов Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (сын нанимателя), Васьков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ (внукнанимателя). Нанимателем указана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам дела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Главы администрации ГО Среднеуральск от 16.04.1997 № 153 «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от Среднеуральской ГРЭС», <адрес>, расположенная в указанном жилом доме, находится в составе местной казны городского округа Среднеуральск (выписка из реестра муниципальной собственности л.д. 37).Начальнику Управления социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск АО «МРСК Урала» был дан ответ, что в документах филиала «Среднеуральская ГРЭС» ОАО «Свердловэнерго», находящихся в архиве ОАО «МРСК Урала» отсутствуют документы ( ордер, договоры, распоряжения о предоставлении в 1964-1965 гг семье Тарасова Н.Н. ведомственного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>). Аналогичный ответ был получен на судебный запрос. На обращение Вырупаевой Н.А. в Администрацию ГО Среднеуральск ей была направлена архивная выписка из постановления главы Администрации города Среднеуральска от 16.04.1997 № 153 «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от Среднеуральской ГРЭС». Согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела представителем ответчика Администрации ГО Среднеуральск, в адрес Администрации от гражданина Тарасова Н.Н. заявление о постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий с перечнем документов, не поступало. Заявлений о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от Тарасова Н.Н. Администрацией ГО Среднеуральскзарегистрировано не было. С заявлением о заключении договора социального найма должны быть представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение (ордер на жилое помещение выдавался до 2004 года); жилое помещение по адресу: <адрес> находится в составе местной казны ГО Среднеуральск, Тарасов Н.Н. в указанном жилом помещениизарегистрирован с 1984 года. Таким образом, в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика Администрации ГО Среднеуральск не представлено каких-либо объективных данных о намерении заключить с Тарасовым Н.Н. договор социального найма. Напротив, из отзыва следует, что каких-либо документов о предоставлении указанного жилого помещения Тарасову Н.Н. в Администрации ГО Среднеуральск не имеется, для заключения договора найма необходимо представить правоустанавливающие документы на жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений сторон, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Ордер на вселение в спорное помещение, выданный нанимателю ФИО4 (матери Тарасова Н.Н.) утрачен.

Суд исходит из того, что Тарасов Н.Н. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, доказательств незаконности его вселения и проживания ответчиком Администрацией ГО Среднеуральск представлено не было, право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспорено, следовательно, Тарасов Н.Н. приобрел право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.Исходя из положений ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Тарасов Н.Н. вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения, зарегистрирован в жилом помещении, постоянно проживает в указанном помещении по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.Таким образом, между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

Исходя из представленных суду доказательств, позиции ответчика Администрации ГО Среднеуральск, суд полагает возможным исковые требования к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Частью 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.1, ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит лиего выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещенияв другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007).

В п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указано, что «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма».

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что Тарасов Н.Н. как член семьи нанимателя лишен права заявить требование о признании ответчика Васькова И.А. утратившим право пользования жилым помещением суд признает несостоятельными.

Из пояснений опекуна Вырупаевой Н.А. следует, что Васьков И.А. длительное время ( более трех лет) не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Ответчик дает суду противоречивые показания относительно периода не проживания в спорном жилом помещении. В первом судебном заседании он пояснял, что не проживает в жилом помещении около года, в последующем пояснил, что не проживает в жилом помещении с 2017 года. Исходя из представленных суду документов Управлением социальной политики № 23 ( переписка начальника Управления с Администрацией ГО Среднеуральск, ходатайства о разделении лицевых счетов, акты проверки условий жизни недееспособного подопечного за 2018-2020 гг, акт проверки обследования жилищно-бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ, переписки Управления социальной политики с ГАУ КЦСОН «Спутник», договор о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ Тарасову Н.Н.) Васьков И.А. не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> как минимум с 2017 года, Тарасов Н.Н. проживает в квартире один. Из представленных суду документов (актов обследования) следует, что жилое помещение нуждается в ремонте, в квартире стоит неприятный запах, имеются неисправные розетки и выключатели, грязная сантехника.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес> с 2006 года, хорошо знает семью Тарасова Н.Н. До ДД.ММ.ГГГГ года Тарасов Н.Н. проживал со своей матерью, которая умерла; с ДД.ММ.ГГГГ года Тарасов Н.Н. проживает один. Тарасова Н.Н. она видит часто, он часто гуляет со своей собакой. Когда она увидела ВырупаевуНаталью она сразу спросила у нее, кем она приходится Тарасову Н.Н. Она (Свидетель №1) живет на первом этаже и видит всех, кто приходит в подъезд, спрашивает, кто к кому приходит. Знает, что до назначения опекуна Вырупаевой Н.А. к Тарасову Н.Н. приходили работники из службы социальной защиты. Васькова И.А. за весь период проживания в доме она не видела ни разу. Она не знала, что в квартире, где проживает Тарасов Н.Н., зарегистрирован еще один человек.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что Васьков И.А. приходится ей супругом с 2009 года. До 2009 года он проживал с бабушкой (ФИО4) и с дядей (Тарасовым Н.Н.) по месту регистрации. С 2009 по 2013 год Васьков И.А. работал в г. Санкт-Петербурге. Он присылал деньги, она помогала бабушке продуктами. С 2013 года по 2017 год Васьков И.А. также проживал совместно с бабушкой и Тарасовым Н.Н., поскольку они как супруги вместе не проживали. В 2017 году бабушка умерла. В 2017 году ФИО10 переехал жить к ней (ФИО9), так как они помирились. Также Васьков И.А. периодически снимает жилье, поскольку у них «гостевой» брак. Васьков И.А. постоянно находится в длительных командировках по роду работы (более 1 мес.). Васьков И.А. не имеет права на ее жилье, которое принадлежит на праве собственности ей и ее несовершеннолетнему сыну. Она намерена расторгнуть брак с Васьковым И.А., поскольку ее не устраивает характер его работы. С Тарасовым Н.Н. невозможно проживать совместно, поэтому Васьков И.А. не может проживать в спорной квартире. То, что Тарасов Н.Н. признан недееспособным и ему назначен опекун, она узнала совсем недавно.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что знает Васькова И.А., ФИО9 около 20 лет, они состоят в браке с 2009 года. После регистрации брака Васьков И.А. проживает у ФИО9, но очень часто находится в длительных командировках. Когда была жива бабушка (ФИО4) он в основном проживал с бабушкой и дядей. С супругой у них «гостевой» брак. С 2017 года Васьков И.А. перестал проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку из квартиры стали пропадать его вещи, стало невозможно совместно проживать с Тарасовым Н.Н. Эти обстоятельства ей известны со слов Васькова И.А. и ФИО9

Судом установлено, что ответчик Васьков И.А. действительно исполнял обязанности по оплате коммунальных платежей и содержания жилья ( в части услуг, предоставляемых ООО УК «РЭМП Среднеуральск», ООО «Тепловодоканал», Управление муниципальным имуществом ГО Среднеуральск) в спорном жилом помещении. Вместе с тем, как следует из представленных суду документов, лицевые счета по оплате коммунальных услуг были разделены по ходатайству Управления социальнойполитики, ответчику выставлялся отдельный платежный документ, и он вынужден был нести указанные расходы. Однако, обязанность по оплате коммунальных услуг является лишь одной из минимальных обязанностей членов семьи нанимателя. Кроме того, ответчиком оплачиваются не все коммунальные услуги, а только те, по которым разделены лицевые счета.

Пояснения ответчика Васькова И.А. о том, что его не проживание в квартире носиловременный и вынужденный характер,противоречат фактическим обстоятельствам дела. Исследованные судом доказательства свидетельствуют об обратном. Судом установлено, что ответчик Васьков И.А. длительное время ( как минимум с 2017 года) не проживает в спорном жилом помещении. По пояснениям ответчика в данное время он проживает в арендуемой квартире. Ранее с 2010 года периодически проживал с супругой в квартире, принадлежащей ей на праве собственности ( ответчик и его супруга поясняют о наличии между ними «гостевого брака»). Невозможность совместного проживания с Тарасовым Н.Н., признанным в 2018 году недееспособным (по пояснениям Васькова И.А. Тарасов Н.Н. поддерживал в квартире антисанитарные условия) не является уважительной причиной непроживанияв жилом помещении, уважительной причиной отсутствия несения расходов на содержание жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания. Согласно представленным актам проверки условий жизни недееспособного подопечного за 2018-2020 гг, акту проверки обследования жилищно-бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ в квартире действительно имелись антисанитарные условия, квартира нуждалась в ремонте. Доказательств того, что Васьков И.А. предпринимал какие-либо меры к проживанию в данном жилом помещении, содержанию, ремонту данного помещения, не представлено. Ответчик нес минимальные расходы на содержание квартиры (оплачивал коммунальные платежи), при этом постоянно проживал в иных жилых помещениях, оставив больного человека проживать одного ( о том, что у Тарасова Н.Н. появились странности в поведении пояснял как сам ответчик, так и свидетели), не проявив заботы о своевременном признании Тарасова Н.Н. недееспособным, назначении опекуна, проживании Тарасова Н.Н. в надлежащих условиях. Из пояснений ответчика следует, что он в принципе не знал о признании Тарасова Н.Н. недееспособным (что свидетельствует о том, что он не интересовался жизнью Тарасова Н.Н. и условиями его проживания), не знал о назначении ему опекуна. У суда нет оснований не доверять представителю органов опеки и попечительства, которая поясняет о том, что Вырупаева Н.А. была назначена опекуном Тарасова Н.Н. в связи с тем, что все родственники, в том числе Васьков И.А., отказались от исполнения данной функции. Претензии ответчика Васькова И.А. относительно того, что он не знал о назначении Тарасову Н.Н. опекуна и его не поставили об этом в известность, суд считает надуманными. При должных внимательности и заботе, общении с Тарасовым Н.Н., проживании в жилом помещении (даже периодическом) Васьков И.А. не мог не знать о состоянии жилого помещения, о состоянии здоровья Тарасова Н.Н. и назначении ему опекуна. Ответчик фактически самоустранился от несения обязанностей члена семьи нанимателя. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, а следовательно, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. При этом ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства того, что вследствие конфликтных отношений с Тарасовым Н.Н. либо по иным причинам у него существовали препятствия в пользовании спорным жилым помещением, а также доказательства того, что он обращался за защитой жилищных прав ( с исковыми требованиями о вселении в данное жилое помещение, устранении препятствий в пользовании жилым помещением). Наличие антисанитарных условий в квартире, на которые указывает ответчик, напротив, свидетельствует лишь о том, что ответчик Васьков И.А. должен был предпринять меры к ремонту жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. Как установлено судом, такие обязанности несет только Тарасов Н.Н. за свой счет в лице опекуна Вырупаевой Н.А., заключившей договор подряда на ремонт жилого помещения, что подтверждено документами органов опеки и попечительства. Отсутствие у ответчика Васькова И.А., добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз. 4 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). Поведение ответчика Васькова И.А. свидетельствует о том, что его выезд следует квалифицировать как выезд из жилого помещения на другое постоянное место жительства, влекущий за собой расторжение в отношении себя договора социального найма жилого помещения, поскольку им не исполнялись также и другие обязательства нанимателя, закрепленные в ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Ответчик, будучи обязанным проживать по месту регистрации, не представил в суд доказательства наличия у него законных оснований для сохранения права пользования жилым помещением, таким образом, невыполнение обязательствчлена семьи нанимателя, закрепленных в ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращает право пользования жилым помещением ответчиком.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпункту "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 196-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вырупаевой Натальи Александровны, действующей в интересах недееспособного Тарасова Николая Николаевича, к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, к Васькову Ивану Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за Тарасовым Николаем Николаевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию городского округа Среднеуральск обязанность по заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

Признать Васькова Ивана Анатольевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Васькова Ивана Анатольевича с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Карасева