Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании постановления недействительным, признании права аренды земельного участка в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительным постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без проведения торгов», признании права аренды земельного участка, площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после ФИО6 Исмаила, включая право на заключение соответствующего договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка пл. 100 кв.м., расположенного по <адрес>, для использования в предпринимательских целях под магазин в порядке переоформления прав начатого по заявлению ФИО6 Исмаила от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора аренды, ввиду непредставления документа, подтверждающего вступление в наследство после ФИО5 и наследование права аренды. Указывает, что решением Белогорского городского совета от ДД.ММ.ГГГГФИО5 передан в аренду вышеуказанный земельный участок для размещения торгового павильона. Заявление истицы обосновано принятием ею наследства после смерти ФИО6 Исмаила, а также решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А83-4246/2020 о признании незаконным решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 отказано в предоставлении земельного участка. Таким образом, истец просит признать за ней право аренды земельного участка в порядке наследования.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности ФИО4 предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, на основании имеющихся в деле материалов.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием и законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц (ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6 Исмаил, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Его супруга (истец по делу) ФИО1 приняла наследство путём обращения к нотариусу в установленном законом порядке, что подтверждается материалами наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ год.

Решением Белогорского городского совета 07 сессии 05 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект отвода земельного участка для размещения торгового павильона общей площадью 0,01 га в городе Белогорске по <адрес>, АР Крым.

Также указанным решением земельный участок передан частному предпринимателю ФИО6 Исмаилу в аренду сроком на 49 лет (л.д.23).

Согласно сообщению Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение не отменялось, изменения не вносились.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ сведения о земельном участке площадью 100 +/-4 кв.м с кадастровым номером 90:02:010108:2251 имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В разделах 2 и 3 выписки ограничения прав и обременения земельного участка не зарегистрированы, границы и описание каких-либо охранных зон на плане земельного участка отсутствуют. При этом, датой присвоения кадастрового номера указана дата принятия решения о передаче земельного участка в аренду заявителю, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней как наследственным правопреемником договора аренды земельного участка, пл. 100 кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> в <адрес> в порядке переоформления прав, начатого по заявлению ИП ФИО6 Исмаила от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в переоформлении прав и заключении договора аренды на земельный участок на основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ – с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без торгов (л.д.6). В постановлении указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части переоформления, завершения оформления прав на земельные участки является смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим, документ, подтверждающий право гр. ФИО1 на вступление в наследство за гр. ФИО5, на право аренды земельного участка не предоставлен.

Решением Арбитражного суда Республики Крым №А83-4246/2020 от ДД.ММ.ГГГГ иск индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила – удовлетворён.

Признано незаконным решение Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила в лице представителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка кадастровый № площадью 100 кв.м в аренду в порядке переоформления земельных прав.

Обязано Администрацию <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила в лице представителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка кадастровый № площадью 100 кв.м в аренду в порядке переоформления земельных прав и устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила.

Судом установлено, что право аренды муниципального земельного участка возникает на основании сложного юридического состава (административного акта и договора аренды), решение Белогорского городского совета 07 сессии 05 созыва от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждает право индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила на заключение с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:02:010108:2251 на условиях, указанных в административном акте. Отсутствие в решении кадастрового номера, вида разрешенного использования земельного участка, иных актуальных данных об арендодателе и арендаторе требует заключать договор аренды в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, которое подлежит применению по аналогии закона, регулирующего сходные правоотношения (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), т.е. через принятие администрацией <адрес> постановления о предоставлении земельного участка в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Переоформление прав или завершение оформления права собственности, аренды и постоянного пользования на земельные участки, начатого до 21.03.2014», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ№-П). В этой связи заявление индивидуального предпринимателя ФИО6 Исмаила о предоставлении земельного участка, поданное в порядке, определенном постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ и указанным Административным регламентом, является правомерным.

Решение вступило в законную силу.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Кроме того, материалам дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между Белогорским городским советом и ЧП ФИО6 Исмаилом был заключён договор № аренды земельного участка для строительства торгового павильона по адресу: <адрес> (возле магазина «Гузель»), общей площадью 0,01 га, на 4,11 лет, зарегистрированный в установленном действующим на тот момент законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ№-XIV « Об аренде земли » (действующем на момент заключения договора) право на аренду земельного участка переходит после смерти физического лица-арендатора, если другое не предусмотрено договором аренды, к наследникам, а в случае их отказа или отсутствия таких наследников – к лицам, которые использовали этот земельный участок вместе с арендатором и изъявили желание стать арендаторами в случае, если это не противоречит требованиям Земельного кодекса Украины и этого Закона.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

На указанном арендуемом земельном участке ФИО5 был размещён торговый павильон, регулярно вносилась арендная плата, оплачивались коммунальные услуги, что подтверждается письменными доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Как следует из содержания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ его заключение не обусловлено личными качествами арендатора ЧП ФИО5 Ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего договор также не содержит.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Суд при разрешении спора исходит из того, что понятие имущества не сводится только к существующему имуществу, оно, как и наследственное имущество, включает и активы, в том числе право требования, в отношении которых заявитель может утверждать, что у него имеется обоснованное и «законное ожидание», что он получит возможность эффективного осуществления имущественного права (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Енерилдыз против Турции», жалоба № №, пар.124 и пр.)

Принимая во внимание, что при жизни наследодателю принадлежало право на завершение процедуры переоформления права аренды на земельный участок, то «есть законное ожидание», то это право в том же объеме переходит к наследнику умершего.

Таким образом, после смерти ИП ФИО6 Исмаила его права и обязанности по договору аренды земельного участка, предоставленному ему на основании решений Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в силу статей 617, 1112 ГК РФ в порядке универсального правопреемства перешли к его наследнику по закону ФИО1

В связи с изложенным и в отсутствие возражений со стороны ответчика суд полагает исковые требования законными, обоснованными и удовлетворяет их.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-60,167,194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Признать постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об отказе гр. ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без проведения торгов - незаконным

Признать за ФИО1 право аренды земельного участка, площадью 100 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, включая право на заключение договора аренды без проведения торгов, в порядке наследования по закону после смерти ФИО6 Исмаила, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: