Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что она имеет специальный стаж более 25 лет, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления ФИО2 № в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано.

В ее специальный стаж ответчик необоснованно не включил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) - карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - отключение электроэнергии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (02 дней) - ремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) - отсутствие воды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - карантин.

В ее специальный стаж, учтенный ответчиком, составил: 24 года 05 месяцев 05 дней.

Она не согласна с решением начальника Управления ФИО2, считает, что указанные периоды подлежат зачету ее специальный стаж. На основании изложенного, учитывая, что на день обращения с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), у нее имелся стаж педагогическо деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 25 лет 1 дней (24 года 05 месяцев 05 дней + 07 месяцев 06 дней), поэтому ей необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Считает, что если за назначением пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ - УПФ РФ в <адрес> ФИО2 в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в. <адрес> зачесть в мой специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - курсы, учебный отпуск; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ремонт; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) - карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - отключение электроэнергии; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дней) - ремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) - отсутствие воды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) карантин.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, доводы в обоснование иска оставила прежними.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц - ГКОУ «Лебяжьевская специальная коррекционная) школа-интернат» и МБДО «Детский сад «Сказка» в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 согласились, не возражали

против их удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления ФИО2 № в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано.

В специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) курсы, учебный отпуск; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - курсы, учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ - ремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) - карантин; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) - отключение электроэнергии; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) - низкий температурный режим; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) - низкий температурный режим; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) карантин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дней) - ремонт; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) - отсутствие воды; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - карантин.

Специальный стаж истца, учтенный ответчиком, составил 24 года 05 месяцев 05 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке AT-IV №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ временно принята воспитателем в детский сад Ладушки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена, в связи с переводом в школу интернат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем в Лебяжьевскую школу интернат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Лебяжьевская школа интернат переименована в Лебяжьевскую специальную (коррекционную) школу-интернат 8 вида (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Лебяжьевская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями развитии, Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное)

образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями развитии, Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида переименовано в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида (приказ Главного управления образования г. Кургана от 23.07.2008 года №1227).

15.09.2011 года Государственное специальное (коррекционное)

образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, Лебяжьевская специальная (коррекционная) бщеобразовательная школа интернат 8 вида переименовано в Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида (Постановление Правительства Курганской области от 01.12.2010 года № 561).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем в МКДОУ «Детский сад Сказка» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ название МКДОУ «Детский сад Сказка» переименовано в муниципальная бюджетная дошкольная образовательная организация «Детский сад «Сказка» (Постановление Администрации Лебяжьевского района Курганской области №597 от ДД.ММ.ГГГГ).

До обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области, реорганизованном в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости работает в воспитателем в МКДОУ «Детский сад Сказка».

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работает в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, кроме того, истец направлялась на курсы в соответствии с приказами работодателя, в связи с чем, суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть рабочего процесса. При этом суд также учитывает, что повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по обучению детей с должной квалификацией.

Ответчик исключил из специального стажа ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время карантина; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время ремонта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отключения электроэнергии; с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время низкого температурного режима; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отсутствия воды.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно - воспитательной, методической, организационной работе.

Доводы истца о выполнении им в период карантина учебно-воспитательной, методической работы подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей и ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом включенных спорных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Государственного специального учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Государственного специального учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лебяжьевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

воспитателя Государственного казенного специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Лебяжьевская специальная

(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Лебяжьевская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Терешкин