Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – старшего специалиста юридической группы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения. В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- в администрации Петряевского сельского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в КОГУ «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды осуществлял функции кочегара угольных котельных. Указывает, что в котельных эксплуатировались котлы, которые топились каменным углем. Истец вручную загружал уголь на улице в тележку, вез его в помещение котельной, загружал лопатой в котлы. Затем выгружал из котла сгоревший уголь (шлак) обратно в тележку и вывозил его на улицу. Указывает, что в течение смены в котельной работал один человек (кочегар); всего было 4 смены и график сутки через трое. Когда заканчивался отопительный сезон, кочегары готовили помещение котельной и оборудование к новому отопительному периоду, чистили дымоходы, котлы, топки, устраняли неполадки, ремонтировали. Кочегарам выдавали бесплатно спецодежду, за которую они расписывались в ведомостях. Так же за вредность они получали молоко.

Истец просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в решении органа Пенсионного фонда и в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо – МУ администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что работали вместе с истцом в администрации Петряевского сельского округа и в Уржумском комплексном центре социального обслуживания населения в должности кочегаров. Работали по одному по графику сутки через трое. Завозили на корыте или на тележке уголь, загружали его в топки, затем так же вывозили шлак. Им выдавались спецовки, средства защиты, молоко, производилась доплата за работу в ночное время.

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности «кочегар», «машинист котельных установок, работающих на твердом топливе», «машинист котельной на твердом топливе» в администрации Петряевского сельского округа Уржумского района и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист котельных установок» в КОГУ «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения» (л.д. 9-20).

В ведомостях по заработной плате администрации Петряевского сельского округа за 1995-2005 гг. указана должность ФИО1 – «кочегар», количество отработанных дней и размер начисленной заработной платы (л.д.29-126).

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№, выданных сектором архивной работы МКУ администрации Уржумского муниципального района следует, что в архивном фонде администрации Петряевского сельского округа <адрес> в ведомостях и книгах по начислению заработной платы за 1995-2005 гг. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность – кочегар. В распоряжениях главы администрации за 1995-2005 гг. имеются сведения о работе ФИО1, в том числе о приеме на работу, об увольнениях в связи с окончанием отопительных сезонов, об отпусках и переводах (л.д.128 - 130).

Согласно карточкам-справкам администрации Петряевского сельского поселения Уржумского района Кировской области, ФИО1 в 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005 г.г. работал на 1,0 ставку в отделении постоянного пребывания престарелых граждан и одновременно на 0,5 ставки в учреждении здравоохранения (ФАП).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ КОГАУСО «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в должности машиниста котельных установок.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ№ КОГАУСО «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения», ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в отделении постоянного проживания престарелых и одиноких граждан в должности машиниста котельных установок и его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях, составляет 07 мес. 13 дней.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ МУ администрации Петряевского сельского поселения <адрес>, здания отделения постоянного пребывания престарелых граждан д. Поповка, Архангельского акушерского пункта, Дома культуры д. Поповка отапливались каменным углем заводскими паровыми котлами КТ-Ф-300 (водогрейными) ТУ-105-5-1158-87 и котлом сварным металлическим (водогрейным отопительным) с 1987 по 2006 год.

Согласно информации клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ГУ-Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в КОГАУСО «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения» имеются акты на списание каменного угля и дров за 2006 год.

В представленном в судебное заседание типовом проекте котельной в д. Поповка предусмотрен вид топлива – каменный уголь.

В сметах расходов администрации Петряевского сельского округа (д. Поповка) и отделения пребывания престарелых и одиноких граждан д. Поповка на 1999, 2001-2003 г.г. предусмотрены расходы на приобретение угля.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О начале отопительного сезона», отопительный сезон 1999-2000 г.г. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закрытии отопительного сезона» отопительный сезон 1999-2000 г.г. окончен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О начале отопительного сезона», отопительный сезон 2000-2001 гг. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об окончании отопительного сезона 2001-2002гг.» отопительный сезон 2000-2001 гг. окончен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О начале отопительного сезона» отопительный сезон 2001-2002 гг. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона», отопительный сезон 2002-2003 гг. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об окончании отопительного сезона 2005-2006гг.» отопительный сезон 2005-2006 гг. окончен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О начале отопительного сезона», отопительный сезон 2006-2007 гг. начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе ХХХIII «Общие профессии» данного списка указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, орган пенсионного обеспечения исходил из того, что в спорные периоды не подтверждена занятость истца полный рабочий день машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы.

С указанным выводом органа пенсионного обеспечения суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Полная занятость истца в должности кочегара (машиниста) котельной подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, лицевыми счетами за 1995-2005 г.г., где он значится кочегаром, сметами расходов за 1999, 2001-2003 г.г., где отражается расходование в том числе угля, актами на списание каменного угля и дров, справкой КОГАУСО Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения», уточняющей характер работы, справкой МУ администрации Петряевского сельского поселения <адрес>, типовым проектом котельной, показаниями свидетелей. Кроме того, код льготы указан в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности занятости истца в должности “машинист (кочегар) котельной на угле” на условиях полного рабочего времени в следующие периоды, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом записей в трудовой книжке и архивных справок), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом записей в трудовой книжке и распоряжений администрации <адрес> о начале и об окончании отопительных сезонов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом записей в трудовой книжке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом записей в трудовой книжке и распоряжений администрации <адрес> о начале и об окончании отопительных сезонов).

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 его продолжительность превышает 06 лет 03 месяца, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижению им возраста 58 лет.

Согласно паспорту, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в территориальный орган УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и в назначении пенсии истцу отказано незаконно, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.А. Ускова