Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она проживала по адресу: <адрес>. В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, дом был полностью уничтожен. ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было признано ветхим, непригодным для постоянного проживания. Решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ была признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке. Неоднократно обращалась в администрацию городского поселения с просьбой о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, однако ей в этом было отказано. Просит обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить ей на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 уточнила исковые требования и просит обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям. Пояснила, что в настоящее время она проживает у дочери, так как проживать ей негде. С момента пожара проживала то у знакомых, то временно снимала жилье, сейчас проживает у дочери, в связи с чем начинаются семейные конфликты с зятем, что делает невозможным проживание у неё.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» Г.О.А. требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что истица в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поставлена в общую очередь нуждающихся на улучшение жилищных условий под №. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в соответствии со сформированной очередью. ФИО1 не является внеочередником. Факт признания жилого помещения ветхим не предоставляет права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время в соответствии с п.1 ст. 13 Забайкальского края от 18.12.2009г. №309-33K «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в администрации городского поселения «Новочарское» производится перерегистрация граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени истица не подтвердила нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и свою очередность. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований (л.д._______).

Суд, выслушав истицу, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда

предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

18.03.2002г. Постановлением главы муниципального образования Каларского района Читинской области № утверждено решение Комиссии о признании жилых домов, в том числе и <адрес> в <адрес>, непригодными для постоянного проживания в силу их ветхости. Данный дом включен в перечень жилых домов непригодных для постоянного проживания, признанных ветхими и имеющих физический износ более 60% (л.д. _______).

Согласно справке территориального подразделения надзорной деятельности по Могочинскому, Каларскому, Тунгиро – Олекминскому районам ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе и <адрес> был уничтожен (л.д. 9). В настоящее время дом снесен, на его месте ведется новое строительство.

Согласно п. 38 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 установлено, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, признание дома ветхим при его фактическом отсутствии по причине уничтожения в результате пожара безосновательно и в силу п.38 Положения указанный многоквартирный дом признаётся аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне зависимости от форм собственности при условии, что на момент возникновения чрезвычайных обстоятельств они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положениями статьи 57 ЖК РФ право на получение жилого помещения не ставится в зависимость от наличия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения, от обеспечения жильем других очередников, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть представлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку очередников или внеочередников).

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных выше законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Признание собственника квартиры, расположенной в аварийном жилом доме, малоимущим свидетельствует о его неспособности приобрести на свои личные средства жилое помещение. Принятие такого лица на учет в органах местного самоуправления, как нуждающегося в жилье, порождает обязанность органа местного самоуправления в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ представить жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда городского поселения «Новочарское» по договору социального найма (л.д.______).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю другого жилья ФИО1 не имеет (л.д.___).

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно решению Совета городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ№ норма предоставления по договору социального найма установлена в 33,0 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан (л.д._______).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение, расположенное в п.г.т. Новая Чара Каларского района Забайкальского края, размером не менее 33 кв. метров общей площади, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда п/п О.Н. Пешкова

Копия верна:

Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2017 г.