Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к Мальцевой Валентине Николаевне, Медведеву Юрию Анатольевичу, Кузнецовой Лилии Владимировне, Литвиновой Кристине Владимировне, Кузнецову Роману Владимировичу о прекращении права долевой собственности на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности муниципального образования Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в лице главы ФИО11 обратилась в суд с иском к Мальцевой В.Н., Медведеву Ю.А., Кузнецовой Л.В., Литвиновой К.В., Кузнецову Р.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Абатского района принято Постановление № 74 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с которыми каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, 1142 человека – участника долевой собственности бывшего ПСХК «Октябрьский» получили право собственности на земельную долю, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В указанном списке среди прочих указаны лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время умерли. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрацией Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными. Администрацией Тушнолобовского сельского поселения составлен список 169 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Тушнолобовского сельского поселения. С момента публикации до 02.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Тушнолобовского сельского поселения поступило 72. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с ч.5 ст. 12.1. Закона об обороте земель на общем собрании участников долевой собственности был утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации бывшего ПСХК «Октябрьский» Тушнолобовского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Просит прекратить право собственности на земельные доли граждан в связи с признанием их невостребованными: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Тушнолобовское сельское поселение на земельные доли указанных граждан.

Представитель истца администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.83). В просительной части искового заявления истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.6-8).

Ответчики Мальцева В.Н., Медведев Ю.А., Кузнецова Л.В., Литвинова К.В., Кузнецов Р.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.67-6981,82,93,115), направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Мальцева В.Н. иск администрации Тушнолобовского сельского поселения признает полностью, от права на земельную долю ФИО2 отказалась (л.д.77). Медведев Ю.А. иск администрации Тушнолобовского сельского поселения не признает, право собственности на земельный участок Медведевой У.Ф. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.70,73). Кузнецова Л.В., Литвинова К.В., Кузнецов Р.В. иск администрации Тушнолобовского сельского поселения не признают, в настоящее время оформляют наследственные права и регистрацию права на земельные долю матери ФИО4 (л.д.74,79,116).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.84,85).

Нотариус нотариального округа Абатского района Тюменской области ФИО12 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.84,91).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением главы администрации Абатского района от 30.12.1994 года № 74 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ согласно предельным нормам бесплатного надела землей на каждого жителя района 7,2 га с/х угодий (л.д.23).

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельных долей бывшего ПСХК «Октябрьский» в размере 7,2 га каждая, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю (л.д.55-57).

Согласно уведомлениям и выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют сведения о регистрации прав: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Литвиновой К.В., Кузнецова Р.В., Мальцева В.В. на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д.96-102).

Согласно выпискам филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о регистрации прав:

Медведева А.И. на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных нотариусом нотариального округа Абатского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72,103-105);

Мальцевой В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа Абатского района ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю её мужа ФИО14, а не ФИО2 (л.д.106-107);

Медведева Ю.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, право собственности зарегистрировано на основании решения Абатского районного суда Тюменской области от 29.11.2017 года (л.д.108-111);

Кузнецовой Л.В. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, право собственности зарегистрировано на основании постановления Администрации Абатского муниципального района от 30.12.1994 года, свидетельства на право собственности на землю, протокола общего собрания собственников земельных долей (л.д.112-113).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36).

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Абатского района после умершей ФИО3 заведено наследственное дело, наследство принял сын ФИО13, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику выдано ДД.ММ.ГГГГ. После умерших ФИО2, ФИО4 наследственные дела не заводились (л.д.52).

Согласно справке МП в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация в с. Абатское) на день смерти ФИО2 с ней совместно были зарегистрированы ФИО14 (умер ДД.ММ.ГГГГ), Мальцева В.Н. (л.д.37,39).

Согласно справке МП в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация в с. Абатское) на день смерти ФИО3 проживала одна (л.д.40).

Согласно справке МП в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация в с. Абатское) на день смерти ФИО4 с ней совместно были зарегистрированы: Кузнецова Л.В., Литвинова (Кузнецова) К.В., Кузнецов Р.В. (л.д.41).

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

С учетом требований ст.ст. 1145, 1153 ГК РФ ФИО14 признается наследником принявшим наследство после умершей ФИО2, как наследник, фактически вступивший во владение наследственным имуществом. Наследник ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ. После умершего ФИО14 заведено наследственное дело, наследство приняла супруга Мальцева В.Н., свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,39,52).

С учетом требований ст.ст. 1145, 1153 ГК РФ Кузнецова Л.В., Литвинова (Кузнецова) К.В., Кузнецов Р.В. признаются наследниками принявшими наследство после умершей ФИО4, как наследники, фактически вступившие во владение наследственным имуществом (л.д.41).

Наследник ФИО3 – ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ. После умершего ФИО13 заведено наследственное дело, наследство принял сын Медведев Ю.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику не выдавалось (л.д.38,52).

Таким образом, земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 не являются выморочным имуществом.

Администрацией Тушнолобовского сельского поселения составлен список 169 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Тушнолобовского сельского поселения. С момента публикации до 02.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и лиц, вступивших в право наследования по закону. Таких заявлений в администрацию Тушнолобовского сельского поселения поступило 72. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. 05.10.2014 года в с. Тушнолобово Абатского района Тюменской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие: ФИО2, ФИО3, ФИО4 также включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, вступивших в право наследования не поступило (л.д.24-33).

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Тушнолобовского сельского поселения установленная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Судом установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4 не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Тушнолобовского сельского поселения установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Наследник Мальцева В.Н. принявшая наследство после умершего собственника земельной доли ФИО2, свои права на земельный участок не заявила, земельной долей не распорядилась, от права на земельную долю ФИО2 отказалась, а потому исковые требования администрации Тушнолобовского сельского поселения в отношении земельной доли ФИО2 подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения иска администрации Тушнолобовского сельского поселения в отношении земельных долей ФИО3, ФИО4.

Судом установлено, что наследники ФИО4 против удовлетворения иска возражают, в настоящее время оформляют наследственные права и регистрацию права на земельные долю их матери ФИО4.

Право собственности на земельную долю ФИО3 наследником ФИО15 зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.72-73).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю, в связи с признанием её невостребованной, гражданина:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня – 3,7 га, сенокосы – 1,6 га, пастбища – 1,9 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на земельную долю гражданина:

В удовлетворении иска администрации Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к Медведеву Юрию Анатольевичу, Кузнецовой Лилии Владимировне, Литвиновой Кристине Владимировне, Кузнецову Роману Владимировичу о прекращении права долевой собственности на земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ФИО3, ФИО4 и признании права муниципальной собственности муниципального образования Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данные земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: