Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в районный суд с иском к ФИО5 о признании необоснованными и снять возражение от 10.11.2021 поданное к проекту межевания земельного участка от 15.10.2021 выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх по адресу: ххх. В обоснование иска указали, что они являются участниками общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер исходного земельного участка №ххх с. Б., земельный участок 2, площадь 3657 706 кв.м. ФИО3 и ФИО2 являются собственником 1/292 доли, а ФИО1 2/292 доли. В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002 (далее по тексту «Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002») они воспользовались своим правом выделить земельный участок в счет своей земельной доли. Для подготовки проекта межевания обратились к кадастровому инженеру. Проект межевания 15.10.2021 подготовлен кадастровым инженером ФИО6 (квалификационный аттестат №52-16-918). В результате межевания был образован земельный участок: ЗУ1 площадью 236 000 кв.м., состоящий из двух контуров, находящихся в кадастровых кварталах - ххх и ххх, расположенный по адресу: ххх. Во исполнение требований, установленных п. 6 ст. 13 и п. 13 ст. 13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», в целях согласования границ выделяемого земельного участка кадастровым инженером были поданы объявления: в газете «Туган Як» №41 (1598) 15.10.2021 и в газете «Сергачская жизнь» №41 (11607) от 15.10.2021. На опубликованное извещение в адрес кадастрового инженера от участника долевой собственности ФИО5 10.11.2021 поступило возражение относительно выделения земельного участка, по несогласию с размером и местоположением границ, а именно в виду того, что на земельный участок в кадастровом квартале ххх, намерение выделить земельный участок в разных кадастровых кварталах и схема расположения земельного участка в квартале ххх разрывает на мелкие участки, что лишает других землепользователей выделить участок единым, тогда как ФИО5 и еще 4 дольщика имеют намерение выделить данный земельный участок без разделения его на мелкие лоскутные земельные участки. В связи с поданными возражениями процедура выделения земельного участка была приостановлена. Кадастровым инженером рекомендовано снять возражения в частном порядке либо обратиться в суд. Полагают, что ответчиком подано необоснованное и формальное возражение, которое препятствуют реализации их прав и охраняемых законом интересов, как участников права общей долевой собственности на исходный земельный участок. Согласно действующего законодательства, возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности (путем создания недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании); вследствие несоблюдения условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) существующего земельного участка; вследствие выделения в счет земельной доли земельного участка большей площади, чем указано в документах, удостоверяющих право на земельную долю, при условии, что кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка больше кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок). Считают, что интересы ответчика как землепользователя и собственника земельной доли не нарушены и ее возражения не основаны на Законе. Требования закона о проведении кадастровых работ и проекта межевания по образованию земельного участка, соответствуют закону, образуемый земельный участок ущемляет права других собственников не обоснованно, поскольку проезд к другим участкам имеется, мелких лоскутных участков не образуется и выделение земельного участка никак не препятствует использовать другим собственникам исходный земельный участок по назначению. Размер и местоположение определено в соответствии с правоустанавливающими документами и требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, поддержала и просила иск удовлетворить. В дополнение указала, что в настоящее время ответчик в числе других сособственников выдели земельный участок.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчик ФИО5, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований - кадастровый инженер ФИО6 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. Истцы обеспечили участие в суде своего представителя, просили как и кадастровый инженер рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах районный суд в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Заслушав объяснение представителя ФИО4, исследовав представленные в деле доказательства, районный суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002 («Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002»), правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст.252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п.2 ст.246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 ст.13 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.13 вышеприведенного Федерального Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 ст. 13 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 вышеназванного Федерального закона.

Установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчик ФИО5 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3657 706 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ххх, имеющий адресные ориентиры: ххх.

Право собственности земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ххх, ФИО1 на 2/292 доли, ФИО2 и ФИО3 соответственно по 1/292 доли подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 13.12.2021 (т.1 л.д.52-57) и не оспорены лицами, участвующими в деле.

Доводы утверждения представителя истца об отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх об утверждении проектов межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, ответчиком не оспорены и в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств наличия такого решения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 изъявили желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ххх, образовав новый земельный участок.

Согласно ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. 2).

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей каждый из истцов воспользовался правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 ст.13 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего уполномочили истца ФИО1 обратиться кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

Истец ФИО1 выступая заказчиком проекта межевания заключила с кадастровым инженером ФИО6 договор, что подтверждается представленным в деле договором подряда на выполнение кадастровых работ от 15.10.2021.

В соответствии с п.1 ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Частью 3 ст.13.1 вышеназванного Федерального закона установлено, что требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 утверждены требования к проекту межевания земельных участков, устанавливающие правила его оформления.

Согласно указанным Требованиям, проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки) (п.4).

Пунктом 5 ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002» установлено, что проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6).

Согласно пункту 9 ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002» проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу пунктов 7 и 10 ст. 13.1 данного Федерального закона, как извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, так и извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).

Установлено, что на основании заключенного договора об оказании услуг и представленных истцами правоустанавливающих документов, кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен соответствующий требованиям закона проект межевания земельных участков, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельного участка разницей общей площадью 236 000 кв.м., с обозначением ххх из выделяемого земельного участка с кадастровым номером участка №ххх. Проекте межевания имеется план образуемого земельного участка состоящий из двух контуров с обозначением границ его частей, размеров таких границ и площадей образуемых земельных участков (т.1 л.д.12-21).

Проект межевания в целом соответствует Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 (ред. от 11.02.2014) "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков". В нем имеется текстовая и графические части. Текстовая часть включает в себя: пояснительную записку, исходные данные, сведения об образуемом земельном участке, сведения о земельном участке, из которого осуществляется выдел земельного участка в счет земельных долей, сведения об обеспечении доступа к образуемому земельному участку. В графическую часть Проекта межевания включен проектный план в масштабе 1:10000. Проект межевания изготовлен на бумажном носителе, утвержден заказчиком.

После изготовления Проекта межевания земельного участка, утверждения заказчиком, кадастровым инженером заинтересованным лицам было объявлено о намерении истцов выделить земельные участки в счет своих земельных долей, и опубликованы извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков и о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в газетах «Туган Як» №41 (1598) 15 октября 2021 года и «Сергачская жизнь» №41 (11607) от 15.10.2021, включенных в Перечень средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27.12.2007 №195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области", утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 (ред. от 31.07.2019).

Содержание извещений соответствует положениям п.п.7, 8, 10 ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002». (т.1 л.д.23-25).

10.11.2021 Ч. представляющим по доверенности участника общей долевой собственности на земельный участок ответчика ФИО5 направлено возражение на выделяемый истцами земельный участок, относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли, земельного участка. В возражении указано, что на земельный участок в кадастровом квартале ххх, где частично заявила межевание ФИО1, имеет намерение выделить земельный участок в разных кадастровых кварталах и схема расположения земельного участка в квартале ххх разрывает на мелкие участки, что лишает других землепользователей выделить участок единым, тогда как ФИО5 и ещё четыре дольщика имеют намерение выделить данный земельный участок без разделения на мелкие лоскутные земельные участки» (т.1 л.д.10).

По утверждению представителя истца ФИО4 по обращению стороны истца, ответчик ФИО5 в добровольном порядке от снятия возражения, отказалась.

Наличие возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, в связи с чем истцы обоснованно в соответствии с п.15 ст.13.1 «Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002» инициировали рассмотрение данного спора в суде.

Пунктом 6 ст.11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Как правило, несогласие с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка может быть обосновано тем, что формирование земельного участка в установленных границах существенным образом нарушает сложившиеся в сельскохозяйственном производстве кого-либо из участников долевой собственности технологические связи, допущено вклинивание, чересполосица, не учтены состояние и состав почв участка, произошел раздел земельного массива пашни, обрабатываемой кем-либо из участников собственности, создана невозможность эксплуатации объектов недвижимости (складов, баз, иного), систем мелиорации, дорог, границы выделенного земельного участка установлены без учета компактного размещения участков, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков и тому подобное.

Из письма Росреестра от 16.11.2021 N 14-16081/21@ «Об образовании многоконтурных земельных участков», следует, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не запрещено осуществление государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации прав на земельные участки, представляющие собой совокупность контуров. Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 ЗК, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК, другими федеральными законами.

Из возражения и проекта межевания земельных участков следует, что истцы намерены выделить в счет принадлежащих им долей земельные участки состоящий из двух контуров, в конфигурацию которых частично включаются участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером ххх.

Представленный в деле проект межевания земельных участков, свидетельствует, что в результате проведения кадастровых работ образуется двухконтурный земельный участок. При этом размеры участка не выходят за предельные минимальные и максимальные размеры, соответствуют площадям размеров земельных долей принадлежащих истцам. Согласно представленного в проекте схемы земельного участка с кадастровым номером ххх, доступ к образуемому двухконтурному земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования к каждому контуру границы многоконтурного земельного участка и общей дороги-трассы, при этом сохраняется и свободный доступ к оставшемуся земельному участку с кадастровым номером ххх.

Из проекта межевания также не следует, а стороной ответчика в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ районному суду не представлено доказательств того, что выдел истцами в натуре земельного участка, разрывает земельный участок с кадастровым номером ххх на мелкие участки и о невозможности образования земельного участка единым контуром.

Наличие намерения ответчика в будущем также выделить в натуре земельный участок из земельного участка с кадастровым номером ххх одноконтурным (единым) земельным участком, не свидетельствует об обоснованности возражения ответчика о несогласии с предложенными размером и местоположением границ выделяемого истцами в счет земельных долей земельного участка.

При таких обстоятельствах доводы возражения стороны ответчика районный суд находит безосновательными и нарушающими права истцов.

Кроме того из представленного стороной истца проекта межевого плана земельного участка выполненного кадастровым инженером Г. 28.01.2022, следует, что ответчик ФИО5 и другие утвердили проект межевого плана вновь образуемого земельного участка из земельного участка с кадастровым номером ххх, о чем опубликовали извещение в газетах.

Установив, что процедура выдела истцами земельного участка из общей долевой собственности соответствует требованиям закона и отсутствие обоснованных причин несогласия ответчика ФИО5 с предложенными размерами и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, с учетом того, что проектом межевания размер образуемых земельных участков соответствует размерам земельных долей истцов, структура земельной доли не нарушена, образованный земельный участок не создает вклинивание, вкрапливание в другие земельные участки, чересполосицу и изломанность границ выделяемого и оставшегося земельных участков, выделяемый земельный участок не затрудняет доступ сельхозтехнике других участников общей долевой собственности к оставшемуся после выдела земельному участку, районный суд исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24.07.2002, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать необоснованными и снять возражение ФИО5 от 10 ноября 2021 г. подписанное представителем по доверенности ФИО7 и поданное к проекту межевания земельного участка ххх площадью 236 000 кв.м. от 15 октября 2021 г. выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ххх по адресу: ххх.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов

Решение в окончательной форме составлено 08 февраля 2022 г.