Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Истец с данным решением не согласен и просит суд:

признать решение УПФР в г. Оренбурге от ...N незаконным,

включить в стаж периоды работы:

с ... по ... в должности начальника партии ...

... по ... в должности геофизика производственной партии АОЗТ "...",

с ... по ... в должности геофизика, начальника производственной партии ...

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 10 лет 04 месяца 17 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет, страховой стаж составил 33 года 06 месяцев 25 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж не были включены спорные периоды работы, поскольку не подтверждается занятость на работах в полевых условиях труда, также не усматривается занятость в составе промыслово-геофизических партий и отрядов на выполнении геофизических исследований в скважинах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2015 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пункт 1 постановления №665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

-работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

-работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2).

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с пунктами 2-4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Согласно архивной справке КГУ "..." от ..., подтвердить факт работы ФИО2 за ... годы не представляется возможным ввиду неполноты приказов по личному составу .... По документам архивного фонда треста буровых работ ... в приказах по личному составу: приказом N от ... принять в порядке перевода из ... ФИО2 начальником партии, с .... Приказом N от ... начальника партии ФИО2 уволить в порядке перевода в ... с ....

По справке выданной АО "...", уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, N от ..., ФИО2 работал постоянно полный рабочий день в тресте буровых работ "..." на участке бурения на ... в должности начальника промыслово-геофизической партии с ... по ..., что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991.

Согласно справке от ..., ГП "..." и трест "... преобразованы в АО "..." с ... в составе ГХК "...".

В соответствии со справкой, ФИО2 работал в АОЗТ "..." с ... (приказ N от ...) по ... (приказ N от ...) в должности геофизика первой категории по ГИС в каротажной партии. Работал в круглогодичных партиях и был занят на геофизических исследованиях в скважинах.

Другие документы о работе истца в тресте "..." и АОЗТ "..." суду не представлено.

Из указанных выше документов не усматривается занятость истца на работах в полевых условиях в разрезе каждого года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ... по ..., с ... по ... не подлежат удовлетворению.

Суд не согласен с доводами ответчика о том, что истцом за период с ... по ... не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца непосредственно в полевых условиях, занятость истца в составе промыслово- геофизических партий и отрядов, выполняющие геофизические исследования в скважинах исходя из следующего.

Согласно архивной справке от ...N ПАО "..." ФИО2 ... принят по контракту в порядке перевода из АОЗТ "..." в производственную партию N 3 геофизиком 2 категории, ... переведён в состав отряда N 2/3 партии N 2 ОПГП начальником отряда, ... уволен в порядке перевода в ООО "...".

Данные сведения о работе подтверждены записями в трудовой книжке.

В соответствии со справкой N от ... ОАО «...», на основании решения внеочередного общего собрания акционеров общества «...» от ... (протокол N) и в соответствии с законом РФ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Оренбургское управление геофизических работ «...» АООТ «...» преобразовано в Управление геофизических работ ... На основании приказа ОАО «...» N от ... филиал Оренбургское управление геофизических работ «...» ликвидирован.

Согласно справке N от ... ООО «...», уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО2 работал постоянно полный рабочий день круглогодично на полевых геофизических работах в ООО «...» с ... по ..., с ... по ... в должности начальника партии в Оренбургском цехе по геофизическим исследованиям и работам в скважинах, партия ГИС N 3. Основанием выдачи справки указаны: приказы, табели учета рабочего времени, карточки Т-2, лицевые счета по заработной плате и выплате полевого довольствия, Устав предприятия, штатные расписания.

В архивной справке ПАО "..." от ...N имеются следующие сведения на ФИО2 :

... принят в производственную партию N, геофизиком 2 категории, условия труда полевые ;

... переведен в состав отряда N партии N ОПГП, начальником отряда,

в личной карточке формы-Т2 значится должность начальник, условия труда: полевые; ... уволен.

В данной справке также указано, что согласно лицевым счетам за период работы ... года производилась выплата полевых: в ... году за 154 дня, за ... год за 139 дней, за ... год за 176 дней, за ... год за 188 дней, за ... год за 163 дня, за ... год за 86 дней.

К данной справке также приложены расчётные листы истца, которые подтверждают оплату полевых по указанному в справке количеству дней работы в полевых условиях.

Из пояснений истца следует, что исходя из объемов и характера работы на полевые работы выезжали как минимум на 3-4 дня, а в основном на 10-20 дней, и оплата производилась соответственно за количество отработанных дней.

Учитывая пояснения истца, приложенные расчетные листки и Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56, суд приходит к выводу о том, что выплата полевого довольствия производилась истцу за календарные дни нахождения на работах в полевых условиях.

Согласно личной карточке ФИО2 УГР "...", в разделе "Прием на работу, назначения, перемещения", в качестве условий труда указанны «полевые», структурное подразделение: производственная партия N 3, отряд 2/3.

Таким образом, фактическая продолжительность полевого стажа истца составляет в ... году за 154 дня, в ... году за 139 дней, у ... году за 176 дней, в ... году за 163 дня, в ... году за 86 дней. За ... год отработано 188 дней, т.е. работа от 6 месяцев и соответственно приравнивается к работе как один год.

Указанными выше документами подтверждается работа истца в составе партии, в составе отряда непосредственно в полевых условиях за период ... в разрезе каждого года.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в Управлении геофизических работ "..." по фактической продолжительности полевого стажа истца и стажа от 6 месяцев как один год подлежат включению в специальный стаж истца, а решение ответчика признанию в указанной части незаконным.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что в подсчет количества полевых дней за каждый год должно включаться время нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, поскольку оплата труда за указанные периоды производилась в обычном режиме без учета компенсационных выплат за работу в особых условиях, то есть за периоды ежегодных оплачиваемых отпусков истцу не производилось начисление и выплата полевого довольствия и соответственно периоды ежегодных оплачиваемых отпусков не включаются в подсчет количества полевых дней..

Общее количество полевых дней согласно архивной справке составляет 01 год 718 дней, что составляет 02 года 11 месяцев 28 дней.

С учётом периодов, включенных судом общей продолжительностью 02 года 11 месяцев 28 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 10 лет 04 месяца 17 дней, специальный стаж истца по состоянию на день обращения в УПФР в г. Оренбурге достигает продолжительности 13 лет 04 месяца 15 дней, что дает право на досрочную страховую пенсию в возрасте 55 лет.

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с ..., то есть с момента возникновения у истца на нее права (достижение 55 летнего возраста), реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ...N в части не включения ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу в должности геофизика производственной партии, начальника партии N 213 Управления геофизических работ ...

по количеству дней непосредственно занятого в полевых условиях за следующие периоды :

с ... по ... -154 дня ;

с ... по ... – 139 дней ;

с ... по ... -176 дней;

с ... по ... - один год;

с ... по ... - 163 дня ;

с ... по ... – 86 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работу в должности геофизика производственной партии, начальника партии N 213 Управления геофизических работ ...

по количеству дней непосредственно занятого в полевых условиях за следующие периоды :

с ... по ... -154 дня ;

с ... по ... – 139 дней ;

с ... по ... -176 дней;

с ... по ... - один год;

с ... по ... - 163 дня ;

с ... по ... – 86 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Князева

В окончательной форме решение принято 30 сентября 2016 года.

Судья О.М. Князева