ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-710/14 от 30.06.2014 Солнечногорского городского суда (Московская область)

<данные изъяты> дело №2-710/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Нечай И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж по списку №2 (выслуга лет) периодов работы, обязании назначить государственную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> и производить повышение пенсии в связи изменением индекса стоимости жизни и роста заработной платы, взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж по списку №2 (выслуга лет) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (4 месяца 26 дней) в должности - дозировщицы 3 разряда арматурно-формовочного цеха завода ЖБИ «Кыргызстройиндустрия» Кыргызская Республика; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (8 лет 7 месяцев 20 дней) в должности - крановщицы 4 разряда арматурно-формовочного цеха завода ЖБИ «Кыргызстройиндустрия» Кыргызская Республика; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (9 месяцев 13 дней) т.к. она была уволена по ст.36 п.1 КЗОТ Республика Кыргызстан (Сокращение численности и она, истица, являлась вынужденным переселенцем; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (6 лет 5 месяцев 10 дней) в должности – Крановщицы 4 разряда формовочного цеха завода ЖБИ в <адрес>.

Также истица просила включить в общий стаж: периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (12 лет 4 месяца 13 дней); периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя - с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (как отработанный 1 год - после ее права на пенсию (в 50 лет) и произвести надбавку за 1 год *10%.

Кроме того истица просила обязать ответчика назначить ей государственную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> и производить повышение пенсии в связи изменением индекса стоимости жизни и роста заработной платы, а также взыскать денежную сумму в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

В обосновании требований истица указала, что ответчиком по ее заявлению назначена трудовая пенсия по старости. Считая, что размер ее пенсии и дата выплаты определены неверно, истица обратилась в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии, указав, какие нарушения ими были допущены. В удовлетворении заявления о перерасчете пенсии истице было отказано, с чем она не согласилась. Истица указала, что ответчиком не были учтены вышеуказанные периоды, неверно произведен расчет пенсии. Истица представила суду расчет пенсии, которая, по ее мнению, должна была быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Также истица указала, что исходя из указанного размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик недоплатил ей пенсию в сумме <данные изъяты>, которую истица просила взыскать.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснив их по существу.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области иск не признал, указав, что расчет пенсии истице был произведен по трем вариантам, в соответствии с новым и ранее действующим законодательством, и выбран порядок установленный 173-ФЗ, как наиболее выгодный для истицы.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем трудовой пенсии по старости, в размере <данные изъяты>. Требования истицы сводятся к несогласию с установленным размером пенсии и датой ее назначения, которая по ее мнению должна была быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Судом указанные доводы проверены и установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В связи с введением в действие Закона от 17 декабря 2001 года производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 года (то есть за периоды до 1 января 2002 года), путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, которая осуществляется в соответствии со статьей 30 Закона от 17 декабря 2001 года.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЭ с 01.01.2010г. изложена полностью в новой редакции. С 01.01.2010 г. пункт 2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица:

либо в порядке, установленном п.3 данной статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002г., в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды;

либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством;

либо в порядке, установленном п.6 данной статьи, т.е. равным установленной на 31.12.2001г. трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ 1990г. о государственных пенсиях.

Согласно Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ N 4 от 17 октября 2003 года "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 70 от 17 октября 2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом пункта 2 Разъяснения от 17 октября 2003 года N4 позволяет включить в общий трудовой стаж дополнительные периоды, которые не предусмотрены пунктом 4 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, но включались в общий трудовой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 года и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, для назначения пенсии может применяться ранее действующее законодательство (Закон РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из пояснений представителя ответчика следует, что для определения размера трудовой пенсии по старости ФИО1 расчет был произведен по трем вариантам и в итоге был выбран наиболее выгодный для истицы, в подтверждение чего был представлен расчет.

Так, ответчиком произведен расчет пенсии по нормам ранее действующего законодательства, по которым размер пенсии составляет - <данные изъяты>. и по нормам ФЗ N173 от 17 декабря 2001 года, где размер пенсии на момент обращения составил - <данные изъяты>., а также с учетом применения стажа на соответствующих видах работ – <данные изъяты>.

В исковом заявлении истица указывает на тот факт, что расчет стажа для нее произведен по профессии тракторист-машинист на общих основаниях.

Согласно справке, уточняющий особый характер работ, представленной истцом в ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и МО, из ОАО СК «Бутурлиновский» должность в которой работала ФИО1 «пользуется правом на досрочное назначение пенсии согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. о трудовых пенсиях Российской Федерации».

Согласно пп.3 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случаях работы в должностях и профессиях, предусмотренных Списками, работодатель прямо указывает в справках на данный факт. Таким образом, подсчет стажа ФИО1 производился на льготных условиях в соответствии с информацией, представленной работодателем истца.

Согласно ст.10 Федерального закона N173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, понятия «беспрерывный общий стаж» в законе не предусмотрено, а общий трудовой стаж это суммарная продолжительность всех периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности

В статье 11 Федерального закона N173-ФЗ указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя ответчика, об отсутствии оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (увольнение по сокращению численности, статус вынужденного переселенца).

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №17/19пб) пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФ РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии от ФИО1 поступило в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ г., суд, в силу вышеизложенного и ст.19 №173-ФЗ не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что все действия, произведенные ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области, были совершены в строгом соответствии нормативно-правовыми актами, регулирующими основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом права ФИО1 на пенсионное обеспечение нарушены не были. При таких обстоятельствах дела, учитывая, что истице назначена пенсия в соответствии с действующим законодательством, в максимально возможном размере, верно определена дата назначения пенсии, выплата пенсии произведена в полном объеме, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж по списку №2 (выслуга лет) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (4 месяца 26 дней) в должности - дозировщицы 3 разряда арматурно-формовочного цеха завода ЖБИ «Кыргызстройиндустрия» Кыргызская Республика; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (8 лет 7 месяцев 20 дней) в должности - крановщицы 4 разряда арматурно-формовочного цеха завода ЖБИ «Кыргызстройиндустрия» Кыргызская Республика; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (9 месяцев 13 дней) т.к. уволена по ст.36 п.1 КЗОТ Республика Кыргызстан (Сокращение численности и она, истица, являлась вынужденным переселенцем; с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ г (6 лет 5 месяцев 10 дней) в должности – Крановщицы 4 разряда формовочного цеха завода ЖБИ в <адрес>; обязании назначить государственную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> и производить повышение пенсии в связи изменением индекса стоимости жизни и роста заработной платы, взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме 04 июля 2014 года.

Судья<данные изъяты>

<данные изъяты> И.И.Гордеев