Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и оплате сверхнормативного багажа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) (далее по тексту- Управление, ответчик) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и оплате сверхнормативного багажа.

В обоснование заявленных требований указывает, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 9 сентября 2013 года. С 29 июля по 06 сентября 2019 года ей предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с оплатой проезда к месту отдыха и обратно. Стоимость авиабилета по маршруту: <данные изъяты> на дату приобретения 16 марта 2019 года составила 22 000 рублей. Также ею были затрачены денежные средства в размере 2500 рублей на провоз дополнительного багажа. В оплате проезда и оплате сверхнормативного багажа ей было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Ответчик Управление пенсионного фонда РФ в Елизовском районе о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном суду отзыве Управление ПФ РФ в Елизовском районе указало, что с заявленными требованиями истца не согласно в полном объеме, поскольку из приложенных к заявлению проездных документов следует, что затраты на их приобретение произведены не самим истцом. Расчёт за приобретение проездных документов произведён банковской картой, владельцем которой заявитель не является. Подтверждающих документов, о том, что истец возместил расходы на приобретение проездных документов третьему лицу, представлено не было. Просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 54-56).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2 ст.325 ТК РФ)

Согласно части 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" № 455 от 12 июня 2008 года, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно (далее- Правила).

В соответствии с п. 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя в том числе:

- оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей);

- оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Судом установлено, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком (л.д. 26,27,29,30).

Из представленных суду копий электронных авиабилетов, посадочных талонов установлено, что истец понесла расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые складываются из следующего: стоимость авиабилета экономического класса обслуживания по маршруту <данные изъяты> на дату приобретения ДД.ММ.ГГГГ составляла 22 000 рублей, оплата сверхнормативного багажа в размере 2500 рублей (л.д.7-9,10).

Оплата проездных документов на сумму 22 00 рублей произведена банковской картой на имя ФИО5 (л.д.11,12).

Из представленных суду копий свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака следует, что ФИО5 приходится истцу <данные изъяты> (л.д.13,14,15).

Решением Управления №1 от 03.10.2019 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда ФИО1 отказано в связи с тем, что фактически оплату проезда произвел не сам истец (л.д.6).

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного проезда, как и факт оплаты сверхнормативного багажа, ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика о том, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и оплата багажа не подлежит выплате, в связи с тем, что билет приобретен не истцом лично, является необоснованным в связи со следующим.

Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат лицам, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляются в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно- климатических условиях Севера.

Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость, от выбранной гражданином формы оплаты проездных документов (лично, либо путем перечисления денежных средств иным лицом). Ограничение права работников на получение гарантированной государством компенсации проезда к месту отдыха и обратно в виду перечисления денежных средств иным лицом, ставит их в неравное положение с теми, кто приобретает проездные документы лично.

Данное ограничение противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, работники федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если оплату проездных документов они производили посредством оплаты стоимости проездного документа иными лицами.

Само по себе то обстоятельство, что расходы на оплату авиабилетов, были понесены истцом посредством участия третьего лица, не может лишить истца права на их возмещение, поскольку такой порядок оплаты стоимости авиаперелетов не противоречит компенсационному характеру предусмотренной Законом гарантии, а также ее целевому назначению.

Определяя размер компенсации, подлежащий истцу, суд учитывает, что оплата стоимости проезда работнику к месту проведения отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в настоящем решении положений законодательства Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и оплате сверхнормативного багажа - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 22 000 рублей, расходы по оплате сверхнормативного багажа в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 08 июня 2020 года.

Судья Я.А. Конышева