Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Гусейновой Л.Э., с участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2, а также представителя должностных лиц, чьи действия оспариваются, Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № ФИО3, рассмотрев заявление бывшего военнослужащего войсковой части № лейтенанта запаса ФИО1 об оспаривании действий Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, связанных с его увольнением, командира войсковой части №, связанных с исключением его из списков личного состава данной воинской части, и об обязывании жилищно-бытовой комиссии войсковой части № предоставить ему государственный жилищный сертификат,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы на срок 5 лет. Службу заявитель проходил в войсковой части № Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части № ФИО1 признан нуждающимся в жилье.

Приказом Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с заявитель был уволен в военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии этой части ФИО1 отказано в предоставлении жилья.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с\ч он, с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава части №.

Выслуга лет на военной службе заявителя, к моменту исключения из списков личного состава части, составила 5 лет 6 месяцев 13 дней. Выслуга лет, с учетом прохождения службы в органах милиции, составила 16 лет 8 месяцев 27 дней в календарном исчислении.

Считая свои права ФИО1 нарушенными, его представитель ФИО2 оспорил действия командования в суде, указывая, что выслуга лет в календарном исчислении у заявителя составляет 16 лет 8 месяцев, и считая, что он был уволен с военной службы с нарушением норм действующего законодательства, так как не был обеспечен жильем. В этой связи ФИО2 просил признать незаконными приказы Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с об увольнении ФИО1 с военной службы, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с\ч об исключении его из списков личного состава части, и решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему жилья для постановленного проживания.

Однако в судебном заседании ФИО1 отказался от требований о признании незаконными приказов Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с об увольнении его с военной службы, и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с\ч об исключении из списков личного состава части. В этой связи производство по делу, в перечисленной части требований, было прекращено. В последующем ФИО1 просил суд рассматривать дело в объеме следующих его требований: о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему жилья, и об обязывании жилищной комиссии предоставить ему государственный жилищный сертификат.

В обоснование этих требований заявитель указал, что к моменту исключения из списков личного состава части он 10 лет выслуги на военной службе не имел. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел. А на основании правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, а также срок службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С учетом данной нормы срок его службы 10 лет превысил и, как следствие, право на получение ГЖС он имеет.

Представить заявителя дал объяснения, соответствующие доводам заявителя.

Представитель жилищной комиссии войсковой части № требований заявителя не признал, сообщив, что государственного жилищного сертификата у командования ФИО1 не просил. Кроме того, на основании Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №153 (далее Правил выпуска и реализации ГЖС), в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Заявитель же проходил службу в органах внутренних дел, финансируемых из бюджета <адрес>

Изучив доводы заявления, заслушав объяснения по нему лиц, участвующих в деле, а также исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка усматривается, что перед увольнением службу заявитель проходил в войсковой части № Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилье.

Согласно выписки из приказа Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с, ФИО1 уволен в военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как усматривается из копии решения жилищной комиссии войсковой части № части от ДД.ММ.ГГГГ №, что ФИО1 отказано в предоставлении жилья в связи с тем, что его выслуга лет на военной службе составила менее 10 лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с\ч следует, что он исключен из списков личного состава части №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии послужного списка, выслуга лет на военной службе заявителя, к моменту исключения из списков личного состава части, составила 5 лет 6 месяцев 13 дней. Выслуга лет, с учетом прохождения службы в органах МВД Республики Северная Осетия – Алания, составила 16 лет 8 месяцев 27 дней в календарном исчислении.

С данным расчетом заявитель согласился.

Из копии рапорта ФИО1 на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что, высказав просьбу об увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, он просил командование обеспечить его жильем путем предоставления квартиры в городе Моздоке.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя командира полка ДПС ГИБДД по кадрам ФИО4, ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <адрес> на должности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета.

Факты написания рапорта с просьбой о предоставлении квартиры, и прохождения службы на должности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета, были заявителем в суде подтверждены.

Кроме того заявитель сообщил, что с просьбой о предоставлении ему ГЖС к командованию он обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после издания приказа об увольнении.

Как указано в части 1 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с нормами законодательства лишь военнослужащие, увольняемые с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Вопреки мнению заявителя и его представителя, из текста Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ следует, что служба в органах внутренних дел к военной службе не относиться.

В этой связи решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО1 жилья суд находит законным и обоснованным.

Рассматривая же вопрос об обязывании предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат, суд находит следующее.

Как указано в статье 2 Постановления Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" от 17 декабря 2010 г. N1050, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы.

Как верно указано заявителем, на основании пункта 10 Правил выпуска и реализации ГЖС, в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, а также службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Однако ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в МВД <адрес> на должности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета. Кроме того, до момента увольнения с военной службы ФИО1 просил предоставить ему квартиру, а не ГСЖ. Как сообщил сам заявитель, просьбу о предоставлении ему сертификата он высказал только после своего увольнения.

При таких обстоятельствах правовые основания для предоставления ФИО1 государственного жилищного сертификата отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2, действующего в интересах ФИО1:

о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему жилья,

и об обязывании предоставить ему государственный жилищный сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Северо – Кавказского окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу С. В. Свидерский.

Секретарь судебного заседания Л. Э. Гусейнова.