Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Ершовой Т.Г., с участием: ст. помощника прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Козловой Т.А., представителя ответчика, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ТСЖ «ЮГ-КМР», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в Советский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «ЮГ-КМР», о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в котором просит суд:

- признать бездействие ТСЖ «ЮГ-КМР», выразившееся в не размещении ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-Ф3, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр., незаконным;

- обязать ТСЖ «ЮГ-КМР» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: контактные телефоны, номер факса, официальный сайт, фамилия, имя, отчество (указывается при наличии) руководителя председателя правления товарищества собственников жилья сведения о лице осуществляющем прием граждан площадь домов находящихся в управлении, место нахождения органов управления, контактные телефоны диспетчерской службы, режим работы, дни и часы приема граждан, штатная численность, кадастровый номер, серия/тип проекта здания, количество помещений (жилых/нежилых), год постройки, общий износ здания, дата на которую установлен износ, тип внутренних стен, класс энергетической эффективности здания, класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента; физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещенийобщего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию по ремонту общего имущества; использование общего имущества.

В обоснование требований искового заявления истец указывает, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по поручению прокуратуры края о проведении проверки исполнения законодательства организациями управляющими многоквартирными домами, проведена проверка в ходе которой в деятельности ТСЖ «ЮГ-КМР» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В управлении ТСЖ «ЮГ-КМР» находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на 22.03.2022 в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-Ф3. а также раздела10 Приказа № 74/114/пр. требуемая информация многоквартирном доме, находящимся в управлении ТСЖ «ЮГ-КМР», раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены по домам 154, 154/1, 154/2: контактные телефоны, номер факса, официальный сайт, фамилия, имя, отчество (указывается при наличии) руководителя председателя правления товарищества собственников жилья сведения о лице осуществляющем прием граждан, площадь домов находящихся в управлении, место нахождения органов управления, контактные телефоны диспетчерской службы, режим работы, дни часы приема граждан, штатная численность, кадастровый номер, серия/тип проекта здания, количество помещений (жилых/нежилых), год постройки, общий износ здания, дата на которую установлен износ, тип внутренних стен, класс энергетической эффективности здания, класс энергетической эффективности здания; количество балконов; количество лоджий; материал фундамента; площадь отмостки; тип фундамента: физический износ фундамента; тип внутренних стен; физический износ внутренних стен; тип наружных стен; тип наружного утепления фасада; материал отделки фасада; физический износ наружных стен; тип перекрытия; физический износ перекрытия; форма крыши; несущая части крыши; вид несущей части крыши; физический износ несущей части крыши; утепляющий слой чердачных перекрытий; тип кровли; физический износ кровли; окна, в том числе: физический износ, материал окон; физическом износе дверей; физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования; физический износ внутридомовой системы отопления, тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал сети внутридомовой системы отопления; материал теплоизоляции сети внутридомовой системы отопления; физический износ стояков; тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления; материал стояков; физический износ запорной арматуры; тип отопительных приборов; физический износ отопительных приборов; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; физический износ запорной арматуры; физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения; материал сети внутридомовой инженерной системы водоотведения; физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения; количество внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета; выполняемые работы по содержанию по ремонту общего имущества: использование общего имущества.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара поддержала исковое заявление прокурора, просила суд заявление удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме заявленных требований, пояснив суду, что ТСЖ «ЮГ-КМР» расположено по адресу : <адрес> корпус 1 и корпус 2, образованное в 2000 году. Согласно технической документации (проект дома) имеет два 14 этажных корпуса( общий подвал и общая технический этаж). Дом всегда жил как единое целое с одним вводом на ГВС, ХВС и ЦО. Нумерация квартир <адрес> корпус 2 начинается с 1 квартиры по 84 - ю. соответственно квартиры <адрес> корпус 1 начинаются с 85 квартиры по 168 А. То есть имеют общую нумерацию на оба корпуса. При инвентаризации адресов были присвоены 2 ФИАСа. И образовались 2 отдельных дома. Однако ни ТСЖ, ни председатель ТСЖ не были уведомлены и поставлены в известность. В документах имеющихся у собственниках на руках (свидетельство о собственности, прописка и тд.)в одних случаях указывается как корпус 1 и 2, в других как дроби, то есть, <адрес> и <адрес>. При размещении информации в системе ГИС ЖКХ ТСЖ не имеет технической возможности правильно (полно, объемно) разместить всю нужную информацию. Не имея возможности достоверно и правильно поделить площади (так как по имеющимся документации при введении дома в эксплуатацию, указано, как одна площадь целого дома I. разместить спец счет по Капитальному ремонту. 15 марта 2022 г. ТСЖ написало заявление в Государственную Жилищную инспекцию по Краснодарском} краю, по разрешению вопроса о невозможности размещения информации в системе ГИС ЖКХ, в ожидании ответа ТСЖ разместило информацию по общим показаниям ( то есть общая площадь на 2 корпуса, согласно имеющейся документации при введение в эксплуатацию). Ответ из Государственной Жилищной Инспекции от 23.06.2022 года, был получен уже после получении нами Искового заявления от Прокурора Карасунского административного округа <адрес>. Краснодара,350911. Обращение за справкой в ГЖИ о размещении информации в ГИС ЖКС был получен устный ответ от сотрудника отдела инспекционного и лицензионного контроля, что таких справок не дают. Так же в настоящее время информация на сайте ГИС ЖКХ размещена, что подтверждается скриншотами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ГЖИ Краснодарского края, в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Карасунского округа г. Краснодара, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара по поручению прокуратуры края о проведении проверки исполнения законодательства организациями управляющими многоквартирными домами, проведена проверка в ходе которой в деятельности ТСЖ «ЮГ-КМР» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр. от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Приказ № 74/114/пр.) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 21.07.2014 № 209-Ф3 «государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-Ф3) Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-Ф3 субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 8 Ф3 № 209-Ф3 поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N° 209-Ф3.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N° 209-Ф3.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в ст. 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

В управлении ТСЖ «ЮГ-КМР» находятся многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время ТСЖ разместило информацию по общим показаниям, информация на сайте ГИС ЖКХ размещена, что подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, не своевременное размещение указанных сведений, является нарушением прав жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ТСЖ «ЮГ-КМР», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «ЮГ-КМР», выразившееся в не размещении ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-Ф3, а также раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено: 04.08.2022 года.

Судья: