Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо - Таганрогская таможня, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Ростовской области обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным заявлением, указав, что, согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 20.06.2019 года Таганрогской таможней на основании ст.320 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколов задержания товаров и документов на них, а также по истечении сроков хранения задержанных товаров, угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг -25 штук, переданы, а Территориальным управлением приняты (в лице представителя ООО «Дизайн СЛ», действующего на основании доверенности № Д-13-494/04 от 25 декабря 2018 года, выданной Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области) на основании уведомления о предстоящей передаче задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, от 27 марта 2019 года № 14.7-37/05630. Указанное имущество имеет режим бесхозяйной вещи и находится на ответственном хранении в организации ООО «Дизайн-СЛ», действующей на основании государственного контракта и доверенности Территориального управления Росимущества в Ростовской области, по адресу: <адрес> В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государства. В соответствии с п.5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Росимущества от 5 марта 2009 года № 63, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 212, 214, 218, 225 ГК РФ, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области просило суд признать бесхозяйным: угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг -25 штук; признать право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество.

В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в поступившем письменном заявлении заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области.

Представитель заинтересованного лица Таганрогской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, о времени и месте слушания дела был извещен, в поступившем письменном заявлении заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Таганрогской таможни.

В суд поступили письменные возражения заинтересованного лица на заявление Территориального управления Росимущества в Ростовской области, согласно которому, Таганрогская таможня считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2017 года № 405 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено дополнительными полномочиями, а именно: 1. учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 2. организация проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 3. организация реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 4. уничтожение либо переработка (утилизация) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организация уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров. Таким образом, в связи с имеющимися дополнительными полномочиями, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ростовской области не представило суду доказательства урегулирования спора в досудебном порядке. Из чего следует, что заявитель, имея реальную возможность реализовать товары, задержанные или изъятые таможенными органами, во внесудебном порядке, данной возможностью не воспользовался. Таганрогская таможня считает, что если заявитель не воспользовался своим правом по реализации товара во внесудебном порядке, то данное заявление удовлетворению не подлежит, либо его следует оставить без движения, до предоставления документом, подтверждающих принятие исчерпывающих мер по реализации товаров во внесудебном порядке, в целях снижения нагрузки на суды. В соответствии со ст.ст. 320, 321 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение задержанными товарами осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом путем их реализации, уничтожения или переработки (утилизации), а денежные средства, вырученные от реализации таких товаров, подлежат перечислению на счет таможенных органов для осуществления последующих удержаний, предусмотренных ст.383 ТК ЕАЭС. По мнению заинтересованного лица, у заявителя отсутствуют основания для обращения в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, поэтому в удовлетворении заявления необходимо отказать в полном объёме.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено и из материалов дела следует, что движимое имущество (угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг -25 штук) задержано таможенным органом по протоколу задержания товаров и документов на них от 22.02.2019 года, серии №№ (л.д.124).

Имущество находится на хранении по адресу: <адрес> что подтверждается: актом приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 20 июня 2019 года (л.д.8-9); заявкой на прием имущества №13-3214/04 от 05.04.2019г. (л.д.10).

Из протокола задержания товаров и документов на них от 22.02.2019 года, серии №№, следует, что движимое имущество (угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг -25 штук) было задержано на таможенном посту МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни на основании п.5 ст.264 ТК ЕАЭС сроком хранения до 24.03.2019 года.

Согласно акту таможенного досмотра от 12.09.2017 года (л.д.10-11), постановлением мирового судьи судебного участка №3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 10.01.2018г. (л.д.34-35,36), указанное имущество принадлежит ФИО1.

В адрес ФИО1 Таганрогской таможней 22.02.2019 года направлено уведомление о том, что срок хранения товаров, задержанных по протоколу задержания № от 22.02.2019 года, и помещенных на хранение 22.02.2019 года на ПЗТК таможенного поста МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни, истекает 24.03.2019 года (л.д.17).

Собственником вышеуказанного имущества по истечении сроков на востребование товара никаких мер по его получению предпринято не было, заявления о продлении срока хранения товара в адрес Таганрогской таможни не поступало. До настоящего времени товар находится в ООО «Дизайн СЛ», что свидетельствует о том, что своим бездействием собственник имущества фактически от имущества отказался.

Согласно ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст.218 ГК РФ).

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1 ст.225 ГК РФ).

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст.226 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст.236 ГК РФ).

Согласно ст.323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность: 1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения; 2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта; 3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров.

В соответствии со ст.324 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения. Денежные средства, полученные от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет.

Материалами дела подтверждается факт оставления движимого имущества: угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг -25 штук, собственником, так как он был уведомлен о задержании товара, однако никаких действий о востребовании данного товара не предпринял. Подобного рода обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник товара отказался от права собственности на движимое имущество, в связи с чем, имущество имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

Доводы, изложенные в возражениях заинтересованного лица, не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на обращение в суд с настоящими требованиями либо о незаконности требований, заявленных Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области.

Часть 1 ст.290 ГПК РФ устанавливает круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании движимой вещи бесхозяйной. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле: учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров; приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п.5.13).

В соответствии с п.6.10 вышеуказанного постановления, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, заявление Территориального управления Росимущества в Ростовской области суд признает законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество: угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг - 25 штук.

Признать право собственности Российской Федерации на: угловые профили стальные без дальнейшей обработки, горячекатаные, размер 70х70х6мм, длина 12,0м, общий вес 1725,2кг - 25 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2019 года.

Судья Килафян Ж.В.