Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о приведении официального сайта, созданного в сети «Интернет», в соответствии с требованиями закона,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о приведении официального сайта, созданного в сети «Интернет», в соответствии с требованиями закона, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» (далее МБОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>»).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» Российская Федерация исходит из особой значимости образования для развития культурного и экономического потенциала страны и провозглашает область образования приоритетной.

Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является федеральная целевая программа развития образования.

В целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, повышения эффективности управления и совершенствования экономических механизмов в сфере образования, Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011г. №61 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы.

Основной целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. Одной из задач программы является модернизация общего образования, как института социального развития, в том числе, путем увеличения числа образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, а также развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Таким образом, одним из направлений реализации названной Программы является внедрение современных технологий, а также совершенствование и оптимизация предоставления услуг в сфере образования.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В силу требований ч.3 ст.29 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее Правила).

Названные Правила (пункты 3-5) содержат аналогичный ст.29 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» перечень информации, которая должна быть размещена на официальном сайте в сети «Интернет», при этом, подробно указывают на то, какая информация понимается под сведениями о дате создания образовательного учреждения, о структуре образовательного учреждения и т.д.

В соответствии с п.8 Правил информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Кроме этого, Правилами определено, что пользователю предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».

В ходе проверки исполнения указанных требований законодательства в деятельности МБОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» установлено, что образовательное учреждение имеет официальный сайт, созданный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

При осмотре информации, содержащейся на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», проведенном прокуратурой района, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте отсутствуют копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч.2 ст.30 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в частности, отсутствуют копии локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, образовательным учреждением МБОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» не обеспечена открытость и доступность информации, которая должна быть размещена на официальном сайте образовательного учреждения.

Не размещение на официальном сайте информации, обязательной для размещения и опубликования, нарушает требование информационной открытости образовательных учреждений для потребителей услуг и нарушает права граждан на открытость и доступность образования.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции и т.д.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 3 ст.35 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с вышеизложенным, и.о. прокурора <данные изъяты> просит обязать МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести официальный сайт образовательного учреждения, созданный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», и разместить на нем копии локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты> СОШ <данные изъяты>» ФИО2 исковые требования прокурора признал в полном объеме, предоставив суду соответствующее заявление.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о.прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести официальный сайт образовательного учреждения, созданный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», и разместить на нем копии локальных нормативных актов, регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца.

Судья Д.Н.Панкин