Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Солнечный -2», ФИО2 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, ФИО1 о признании договора недействительным

УСТАНОВИЛ:

СНТ собственников недвижимости «Солнечный-2» в лице председателя товарищества ФИО2 обратилось в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, ФИО1 о признании договора недействительным. Требования мотивированы тем, что СНТ СН «Солнечный-2» является добровольным объединением граждан – собственников садовых земельных участков и имущества общего пользования, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ с наименованием СНТ «Солнечный-2». ДД.ММ.ГГГГ товарищество зарегистрировало наименование СНТ СН «Слнеыный-2». В адрес СНТ поступило обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого стало известно о заключении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение им земельного участка с кадастровым номером № у Администрации Чебоксарского района, о чём в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ В своём обращении ФИО1 указывает, что не был и не являлся членом СНТ. Данный договор был заключен на основании протокола о результатах аукционов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого на основании извещения за №, размещённого на сайте www.torgi.gov.ru. ДД.ММ.ГГГГ, о проведении торгов в формате аукциона на право приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № Считают действия ответчиков не законными и не обоснованными по следующим основаниям. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 21:21:090201:285 сформирован из объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 5,3977 га, который сформирован и поставлен на кадастровый учёт на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации Чебоксарского района ЧР об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории Большекатрасьского сельского поселения. Схема согласована главой администрации в марте 2012 г., утверждена и является приложением к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации Чебоксарского района. В связи с тем, что Администрация Чебоксарского района препятствовала в регистрации права ФИО4 на земельный участок, он по настоянию Администрации Чебоксарского района инициировал разделение земельного участка №, что стало основанием для вынесения Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ Администрации Чебоксарского района. Принадлежность земельных участков с кадастровыми номерами 21:21:090201:286 и с кадастровыми номерами № к территории СНТ СН «Солнечный-2» подтверждается выпиской ЕГРН, где указаны сведения «кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» №, закреплённого Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ за членами СНТ. Данные публичной кадастровой карты Росреестра, размещённой на сайте https://pkk.rosreestr.ru/ подтверждают, что земельные участки с кадастровыми номерами №: и № относятся к территории СНТ СН «Солнечный-2». Схема территории СНТ СН «Солнечный-2» с привязкой к публичной кадастровой карте приведена в приложении к данному исковому заявлению. Указывают, что в связи с недобросовестными действиями Администрации Чебоксарского района, установленными решением Чебоксарского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не имел возможности зарегистрировать своё право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а на момент вынесения решения суда, указанный земельный участок был продан ФИО3 На основании ст. 264 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с СНТ с заявлением о передаче – приемке земельного участка с кадастровым № в состав земель СНТ «Солнечный-2» безвозмездно для общего пользования. На момент публикации извещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Чебоксарского района было известно, что земельный участок с кадастровым № входит в состав земельного участка № СНТ, закреплённого за ФИО4, являющегося его собственником в силу закона. Следовательно, полагают, что Администрация Чебоксарского района не имела право выставлять спорный земельный участок на торги для его продажи по итогам аукциона. Указывают, что выписка из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № не содержит информацию об утверждении кадастровой стоимости, следовательно начальная цена предмета аукциона подлежала оценке. Однако Администрация Чебоксарского района объявила аукцион на земельный участок по цене По итогам аукциона стоимость земельного участка выросла почти в 100 раз и составила , что свидетельствует о нарушении действующего законодательства при проведении торгов. В связи с этим, считают, что оспариваемый договор-купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № у Администрации Чебоксарского района заключен с нарушением требований Земельного кодекса к порядку проведения аукциона и нарушает права и охраняемые законом интересы СНТ, так как указанный земельный участок является общей долевой собственностью лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ необходим для общего использования, собственных нужд и предназначенные для размещения другого имущества общего пользования СНТ. Просят признать незаконным действий администрации Чебоксарского района по организации и проведению торгов в форме открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным торги по Лоту №, проведенных на основании извещения № опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.gov.ru.; признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем ФИО3 и продавцом администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, обязав стороны вернуть все полученное по сделке; признать недействительным запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО3 а на земельный участок с кадастровым номером №; признать за членами Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Солнечный-2» право общего пользования на земельный участок с кадастровым номером №; взыскать понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец СНТ собственников недвижимости «Солнечный-2» в лице председателя товарищества ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, пояснив, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 737 кв.м. был заключен по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (извещение №, лот № аукциона). Аукцион проведён организатором в полном соответствии с действующим законодательством. Для участия в аукционе от участников поступило 8 заявок. Он, как участник № стал побудителем лота №. Информация была размещена и доступна на официальном портале www.torgi.gov.ru. Данный земельный участок находился в государственной или в муниципальной собственности, собственность на которые не разграничена. Бывший председатель СНТ ФИО4 права собственности на этот участок не имел, поэтому не имел и законных оснований для передачи СНТ этого участка с кадастровым № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении исковых отказать. При этом указали, что информация о торгах и их предмете была доведена до широкого круга лиц, в соответствующем печатном издании, в связи с чем, нарушение порядка опубликования извещения о торгах не имеется. Полагают, что довод заявителя о том, что договор купли-продажи заключен с нарушением действующего законодательства не находит своего подтверждения.

Третье лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на иск, согласно которому, земли общего пользования СНТ «Солнечный-2» в установленном законом порядке не формировались и не определены и в ЕГРН отсутствуют сведения на земельный участок с кадастровым №, что данный земельный участок является территорией общего пользования членов СНТ.

Третьи лица Администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике – Чувашии своих представителей не направили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П и от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок с кадастровым № площадью 737 кв.м. категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «Для ведения садоводства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район. Большекатрасьское сельское поселение, был образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ и поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Земельному кодексу РФ и ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, распоряжается орган муниципальной власти, на территории которого находится этот участок.

Согласно материалам дела, сведения о том, что земельный участок с кадастровым № является территорией общего пользования членов СНТ «Солнечный-2» в ЕГРН отсутствуют.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, как в собственность граждан – членов садоводческого товарищества, так и составляющие территорию такого садового товарищества, выделяются и закрепляются на основании распорядительного акта органа местного самоуправления о его предоставлении бесплатно либо приобретаются на основании договора с органом местного самоуправления (купли-продажи, аренды) в случаях, установленных законом (статьи 39.2, 39.18 Земельного кодекса РФ, пункты 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 14,28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в садоводческом товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 названного закона, правообладателями садовых земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности регулируется ст. 39.11 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлению граждан и юридических лиц.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р администрация Чебоксарского района в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 39.11, 39.12, ЗК РФ приняла решение о проведении аукциона по продаже в собственность спорного земельного участка.

Пунктом 19 ст. 39.11 ЗК РФ определено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определённом Правительством РФ, не менее чем за тридцать дней до проведения аукциона.

Администрацией Чебоксарского района было обеспечено опубликование извещения о проведении аукциона на официальных сайтах РФ www.torgi.gov.ru, извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации: http://chebs.cap.ru в установленном порядке.

Также Администрацией были определены условия о публикации проведения аукциона в газете «Таван Ен» на официальных сайтах и в сети «интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Таван Ен» была опубликована информация о проведении аукциона назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по продаже в собственность земельных участков.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, для участия в аукционе поступило 8 заявок. Из протокола о результатах аукциона по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ победителем стал участник под № – ФИО3, который предложил сумму Результаты аукциона были опубликованы в газете «Таван Ен» ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чебоксарского района и гр. ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка за №.

В настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за ФИО3 на основании указанного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключённого между администрацией Чебоксарского района ЧР и ФИО3

Указанный договор купли-продажи заключен в соответствии со ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ по результатам открытого аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании распоряжения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ№-р о проведении аукциона (лот №), протокола о результатах аукциона по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ Нарушений при проведении аукциона не допущено.

Статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

Согласно ст.421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, стороны могут заключить договор, в котором содержаться элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор)

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Судом установлено, что информация о торгах и их предмете была доведена до широкого круга лиц, в соответствующем печатном издании, в связи с чем, нарушение порядка опубликования извещения о торгах не имеется. Довод истца о том, что договор купли-продажи заключен с нарушением действующего законодательства не нашел своего подтверждения.

Истцом не предоставлено доказательств для признания в судебном порядке недействительным договора купли-продажи.

Анализ указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что оснований для признания договора купли-продажи недействительным по вышеуказанным основаниям не имеется, следовательно, не имеется и правовых оснований для признания недействительным записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок ФИО3 предоставлен на законных основаниях. Доказательств нарушения прав истца, и доказательств, подтверждающих возникновения за членами СНТ «Солнечный-2» права общего пользования на земельный участок с кадастровым номером № в материалах дела не имеется.

Доводы истца о том, что «выписка из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № не содержит информацию об утверждении кадастровой стоимости, следовательно начальная цена предмета аукциона подлежала оценке. Однако Администрация Чебоксарского района объявила аукцион на земельный участок по цене По итогам аукциона стоимость земельного участка выросла почти в 100 раз и составила , что свидетельствует о нарушении действующего законодательства при проведении торгов» не является основанием для признания договора купли-продажи недействительным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Солнечный -2», ФИО2 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, ФИО3 о:

Признании незаконным действий администрации Чебоксарского района по организации и проведению торгов в форме открытого аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Признании недействительным торги по Лоту №, проведенных на основании извещения № опубликованного ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.gov.ru.;

Признании недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем ФИО3 и продавцом администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, обязав стороны вернуть все полученное по сделке;

Признании недействительным запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №

Признании за членами Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Солнечный-2» право общего пользования на земельный участок с кадастровым номером 21:21:090201:285;

Взыскании понесенных судебных расходов

ОТКАЗАТЬ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение23.06.2022