Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Андрюковского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района, выразившегося в неисполнении требований п. 1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», по невыполнению полномочий по созданию безопасных условий движения по дорогам поселения, и обязанности устранить нарушения закона путем выполнения указанных полномочий, а именно: выполнить обрезку зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости в пределах треугольника видимости на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; установить знаки приоритета 2.1 и 2.4 на ул. Октябрьская – ул. Шевченко, ул. Ленина – ул. Шевченко, ул. Ленина – ул. Чкалова, ул. Ленина – пер. Пионерский, ул. Ленина – пер. Пушкина, ул. Ленина – пер. Школьный, ул. Ленина – ул. Комсомольская, ул. Комсомольска – ул. Красная по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; привести в соответствие с требованиями п. 10.8 СНиП 2.05.02.-85 посадочные и остановочные площадки по ул. Октябрьской – пер. Чкалова, ул. Октябрьской – пер. Чернышевского на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; выполнить грейдирование проезжей части по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; выполнить ремонт проезжей части по ул. Октябрьской по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; произвести сопряжение тротуара с остановочной площадкой по ул. Октябрьской – пер. Чкалова по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки; выполнить строительство остановочных площадок в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02.-85 по ул. Ленина – ул. Чернышевского по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки.

Свое заявление прокурор мотивировал тем, что согласно п. 1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, а ч.4 ст.6 того же закона, установлено, что муниципальное образование в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, эти полномочия являются их расходными обязательствами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, являющихся пассажирами школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюковского, маршрут, которого непосредственно проходит по указанной дороге.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Мостовского района по вопросу безопасности дорожного движения на территории Андрюковского сельского поселения Мостовского района, в части безопасности движения школьных автобусов, были выявлены вышеперечисленные нарушения норм и правил безопасности дорожного движения, а также несоответствие дорог, расположенных на территории Андрюковского сельского поселения требованиям ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, приведя вышеизложенное обоснование.

Представитель администрации Андрюковского сельского поселения в судебное заседание не явился, от исполняющего обязанности главы поселения Чернова В.А. в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, заявление прокурора признает в полном объеме и сообщает, что маршрут движения школьного автобуса на время летних каникул прекращен, обрезка зеленных насаждений и приведение в соответствие с требованиями посадочных и остановочных площадок по ул. Октябрьской – пер. Чернышевского на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки будет произведено до 1 сентября текущего года, кроме того, закуплены все необходимые дорожные знаки. Грейдирование проезжей части по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки, строительство остановочных площадок по ул. Ленина – пер. Чернышевского в настоящее время не могут быть выполнены в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по Мостовскому району пояснил, что 08.09.2010 была проведена комиссионная проверка маршрута школьного автобуса «ст. Андрюки» Мостовского района на предмет безопасности дорожного движения школьного автобуса, в ходе которой выявлены указанные в заявлении прокурора нарушения. В ходе контрольной проверки 30.06.2011, инспекторами ОГИБДД ОВД по Мостовскому району было установлено, что ни одно из ранее выявленных нарушений не устранено. Установить данные нарушения необходимо до 20.08.2011, в противном случае не будет разрешено движение школьного автобуса.

Представитель заинтересованного лица районного управления образованием администрации МО Мостовский район Мазяева Е.А. пояснила, что указанные в заявлении прокурора нарушения, допущены по маршруту движения школьного автобуса, в связи с чем, неустранение указанных нарушений может повлечь к дорожно – транспортному происшествию, поэтому она поддерживает заявление прокурора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования, указанные в заявлении, и.о. главы администрации не оспаривает.

В результате контрольной проверки 30.06.2011, проведенной инспекторами ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Мостовскому району установлено, из ранее выявленных семи нарушений ни одно не устранено. Отсутствие финансовых средств для этих целей не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора об обязанности исполнить требования норм по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования.

Таким образом, невыполнение администрацией Андрюковского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания муниципальных автодорог общего пользования нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, являющихся пассажирами школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки, кроме того, неустранение указанных нарушений приведет к запрету движения школьного автобуса, что отрицательно скажется на учебном процессе.

Поэтому суд заявление прокурора удовлетворяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района по невыполнению требований по обеспечению должного уровня содержания муниципальной дороги общего пользования.

Обязать администрацию Андрюковского сельского поселения Мостовского района устранить допущенные нарушения в области безопасности дорожного движения, а именно:

выполнить обрезку зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости в пределах треугольника видимости на маршруте движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки;

установить знаки приоритета 2.1 и 2.4 на ул. Октябрьская – ул. Шевченко, ул. Ленина – ул. Шевченко, ул. Ленина – ул. Чкалова, ул. Ленина – пер. Пионерский, ул. Ленина – пер. Пушкина, ул. Ленина – пер. Школьный, ул. Ленина – ул. Комсомольская, ул. Комсомольска – ул. Красная по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки;

привести в соответствие с требованиями п. 10.8 СНиП 2.05.02.-85 посадочные и остановочные площадки по ул. Октябрьской – пер. Чкалова, ул. Октябрьской – пер. Чернышевского;

выполнить грейдирование проезжей части по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки

выполнить ямочный ремонт проезжей части по ул. Октябрьской по маршруту движения школьного автобуса МОУ СОШ №6 ст. Андрюки;

произвести сопряжения тротуара с остановочной площадкой по ул. Октябрьской – пер. Чкалова ;

выполнить строительства остановочных площадок в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02.-85 по ул. Ленина – ул. Чернышевского.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий: