Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7126/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж. При формировании пакета для оформления пенсии по старости, выяснил, что не могут быть засчитаны в страховой стаж периоды работы с 28.05.1987 по 05.08.1988г., с 29.05.1991 по 04.05.1994, с 16.05.1994 по 29.11.2001 в Совхозе «Восточный», далее в Коллективном предприятии «Восточный» по профессии тракторист 2 класса, механизатор, бригадир животноводства, бригадир полеводства. Пенсионный фонд указанные периоды не включает в стаж для назначения пенсии без дополнительного подтверждения из архива. Имеющаяся архивная справка не подтверждает вышеуказанные периоды работы в связи с тем, что документы Совхоза уничтожены огнем во время пожара. В несудебном порядке подтвердить факт работы по вышеуказанным периодам не представляется возможным, а это обстоятельство повлияет на размер пенсии и срок ее назначения. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы.

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что вместе с ФИО1 работала в Совхозе «Восточный», далее в Коллективном предприятии «Восточный», который находился в Казахстане. Истец работал полный рабочий день.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно трудовой книжке ФИО1 был принят 28.05.1987 года трактористом 2 класса в совхоз «Восточный» Возвышенского района, 05.08.1988 года уволен по решению суда, 29.05.1991 года принят механизатором в совхоз 04.05.1994 года уволен по собственному желанию, 16.05.1994 года принят бригадиром в животноводчество, 25.04.1997 года переведен бригадиром полеводства бригады №1, 29.11.2001 уволен по собственному желанию.

В материалах дела имеется справка № 21.6.4-4/Ш-248 от 05.09.2018г., выданная Коммунальным государственным учреждением «Архив района Магжана Жумабаева Управления культуры архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области, согласно которой, документы по личному составу совхоза «Восточный» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1987-1994 году уничтожены огнем во время пожара (акт о пожаре от 19.06.2000 года ППЧ Булаевского района), в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 не представляется возможным (л.д. 15).

Согласно архивной справке № 21.6.4-4/П-249 от 05.09.2018г., Постановлением Совета Министров Казахстанской ССР № 479 от 27.12.1978 года образован совхоз «Восточный» Возвышенского района Северо-Казахстанской области. Подтверждает факт переименования совхоза «Восточный» Возвышенского района Северо-Казахстанской области в коллективное предприятие (КП) «Восточное» на основании Постановления Возвышенской райадминистрации Возвышенского района Северо-Казахстанской области от 20.12.1994 года № 223 КП «Восточное» переименовано в производственный кооператив (ПК) «Восточное» на основании решения Возвышенской райадминистрации от 06.03.1997г. №8 (л.д. 16).

В соответствии с п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Указанным Распоряжением утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы с 28.05.1987 года по 05.08.1988 года, с 29.05.1991 года по 04.05.1994 года, с 16.05.1994 года по 29.11.2001 года в Совхозе «Восточный», далее в Коллективном предприятии «Восточный» по профессии тракторист 2 класса, механизатор, бригадир животноводства, бригадир полеводства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж, периоды работы ФИО1, <дата> года рождения с 28.05.1987 года по 05.08.1988 года, с 29.05.1991 года по 04.05.1994 года, с 16.05.1994 года по 29.11.2001 года в Коллективном предприятии «Восточный» по профессии тракторист 2 класса, механизатор, бригадир животноводства, бригадир полеводства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Л.Ф. Ушанёва

Копия верна:

Судья Л.Ф. Ушанёва