Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Сервера, признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственной пенсионному обеспечению, и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ№; признать за ней право на компенсацию расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера в г. о. Тольятти, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в. Автозаводском районе г. о. Тольятти Самарской области осуществить выплату расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственной пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере: 45 627 рублей.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточнил исковые требования, просил отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственной пенсионному обеспечению, и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ№; удовлетворить заявление ФИО2 от 23.05.2019г. о компенсации произведенных расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей на оплату стоимости проезда ФИО2 в размере 10156,80 рублей, на оплату провоза багажа в размере 32243 рублей.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, излоденным в письменном отзыве на заявленные исковые требования, представленном в материалы дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены гарантии и компенсации связанные с переездом.

Частью 6 статьи 35 выше указанного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ устанавливается Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»).

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2- местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиа перелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. При этом к данному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии.

18.06.2019г. истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов в связи с переездом из районов Крайнего Севера из <адрес> в <адрес>.

К данному заявлению истцом были приложены документы, подтверждающие понесенные расходы, а также документы, подтверждающие, что истцу по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам её семьи не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В связи с переездом на новое место жительства истцом понесены следующие расходы, что подтверждаются документами:

электронный билет Магадан-Москва от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 385 семь тысяч триста восемьдесят пять) рублей;

электронный билет Москва-Самара от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 299 (четыре тысячи двести девяносто девять) рублей;

квитанция ООО «РОСАВИАСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей за комиссионную услугу: оформление электронного билета;

квитанция ООО «РОСАВИАСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму

700 (одна тысяча семьсот) рублей за комиссионную услугу: оформление электронного билета;

квитанция ООО «РОСАВИАСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму

684 (одиннадцать тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля за комиссионную услугу: оформление электронного билета;

агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МТА» на услуги транспортно-экспедиционного обслуживания;

заказ квитанция на отправку груза по маршруту: Магадан-Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 243 (тридцать две тысячи двести сорок три) рубля;

квитанция на отправку груза по маршруту: Магадан-Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32 243 (тридцать две тысячи двести сорок три) рубля;

опись ООО «МАГАДАНТРАНСАГЕНСТВО»;

экспедиторская расписка от ДД.ММ.ГГГГ;

накладная (экспедиторская расписка) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Деловые Линии» Владивосток-Тольятти на сумму 15 356 (пятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) рублей;

акт № от 23. 05. 2019 г. на сумму 32 243 (тридцать две тысячи двести сорок три) рубля ООО «Магадантрансагенство»;

справка ООО «Росавиасервис» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая приобретение авиабилета;

справка об информационной стоимости авиабилета;

справка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РОСАВИАСЕРВИС» с разъяснениями относительно бланка строгой отчетности;

справка от 03. 07. 2019 г. ООО «Магадантрансагентсво» о стоимости отправки груза по маршруту: Магадан-Тольятти;

справка АО «ФАК» об отсутствии железнодорожного сообщения из Магадана во Владивосток.

Итого расходы составляют: 45627рублей.

При рассмотрении дела в суде было, установлено, что истец из <адрес> в <адрес> воспользовалась авиа перелетом стоимость которого составила 4299руб., при этом по указанному маршруту действует железнодорожное сообщение.

<адрес>а плацкартным вагоном по которому на 11.02.2019г. составила 1921,80руб., что подтверждается, представленной в материалы дела справкой.

В связи с чем, в указанной части представителем истца были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми представитель истца просил суд удовлетворить заявление истца о компенсации произведенных ею расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных местностей на оплату стоимости проезда в размере 10156,80 рублей, которая включает в себя стоимость авиа перелета из Магадан до <адрес> в размере 7385руб. и стоимость проезда плацкартным вагоном из <адрес> в <адрес> в размере 1921,80руб.

Относительно расходов, понесенных истцом на провоз багажа в размере 32243 рублей.

Как следует из материалов дела из Магадана до г. Владивосток багаж истца был отправлен в прямое смашано-железнодорожно-морское сообщение, в виду отсутствия в Магадане и магаданское области железнодорожного сообщения (л.д. 39). Расходы на провоз багажа истца по данному маршруту составили 16887руб.

При этом как следует из ответа на запрос стоимость провода железнодорожным транспортном багажа весом 318 кг. В период с 22.01.2019г. по 27.02.2019г. от станции Владивосток до станции Тольятти (через станцию Москва) составила 17923,20руб.

Из представленной в материалы дела справки, фактически истцом были понесены расходы за провоз багажа по указанному маршруту в размере 15356руб., что меньше чем с использованием железнодорожного транспорта.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что расходы, понесенные истцом за переезд из районов Крайнего Севера и приравненных местностей на оплату стоимости проезда в размере 10156,80 рублей и оплату провоза багажа в размере 32243 рублей подлежат компенсации в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Сервера, признании права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера - удовлетворить.

Отменить решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 18.06.2019г. №У

Удовлетворить заявление №, поданное ФИО1 ФИО9 23.05.2019г. о компенсации произведенных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных местностей на оплату стоимости проезда ФИО2 в размере 10156,80 рублей и оплату провоза багажа в размере 32243 рублей.

Обязать ГУ –УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти осуществить ФИО1 ФИО10 выплату компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера в г. Тольятти в размере 42399 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019г.

Судья /подпись/ И.Ю. Лебедева

Копия верна:

Судья И.Ю. Лебедева