Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МО «Ватаженский сельсовет» к Администрации МО «Красноярский район» о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Ватаженский сельсовет» обратилась с иском к Администрации МО «Красноярский район» о прекращении права общей долевой собственности ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли данных умерших граждан в размере 6,36 га на каждого, земельного участка, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области.

Представитель истца Администрации МО «Ватаженский сельсовет» отказалась от иска в отношении земельной доли умершего ФИО16 поскольку ее наследник ФИО16 ФИО3 уже выделил земельный участок в натуре в счет земельной доли и уже использует его для сельскохозяйственных целей. На основании отдельно вынесенного определения суда отказ истца от иска в отношении земельной доли умершей ФИО16 судом принят и в этой части иска производство прекращено. В остальной части представитель истца иски поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации МО «Красноярский район» иск признала по доводам, изложенным истцом.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО4 (наследник ФИО10), ФИО5 (наследник ФИО15), ФИО8 (наследник ФИО21), ФИО7 (наследник ФИО19 и ФИО24), ФИО6 (наследник ФИО25) в судебном заседании с исками согласилась? как наследники на земельные доли своих умерших наследодателей не претендуют и от них отказываются. Земельные участки в счет земельных долей своих наследодателей не выделяли и выделять не желают.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО26 и ФИО27 (наследники ФИО18) в судебное заседание не явились, в предыдущем судебном заседании с иском были не согласны и обещали принять меры к выделению земельного участка в натуре в счет земельной доли своего наследодателя и представить соответствующие документы. Доказательств выделения земельного участка в счет земельной доли наследодателя не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО28 (наследник ФИО15), ФИО29 (наследник ФИО12 и ФИО30), ФИО31 (наследник ФИО17) в судебное заседание не явились. Возражений на иск не представили, каких-либо ходатайств по делу не подали. Не представили доказательств выделения земельных участков в счет земельных долей своих наследодателей.

Суд признает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Свидетельствами на право собственности на землю, серии РФ VI АСО-07 по регистрационным записям от ДД.ММ.ГГГГг, подтверждается право собственности ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО32, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 на земельные доли в размере 6,36 га на каждого, земельного участка сельскохозяйственного назначения на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области.

Как следует из справок и копией записей актов о смерти, предоставленных органом ЗАГС, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО33 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из наследственного дела ФИО13, наследником принявшим наследство является дочь наследодателя ФИО6.

Как следует из наследственного дела ФИО15, наследником принявшим наследство является дочь наследодателя ФИО34.

Как следует из наследственного дела ФИО14, наследником принявшим наследство является внук наследодателя ФИО35

Как следует из наследственного дела ФИО12, наследником принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО30, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг. Из наследственного дела ФИО30 следует, что наследником принявшим наследство является ее дочь ФИО29.

Как следует из наследственного дела ФИО11, наследником принявшим наследство является супруг наследодателя ФИО36.

Как следует из наследственного дела ФИО10, наследником принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО37, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг. Из наследственного дела ФИО37, наследником принявшим наследство является ее дочь ФИО4.

Как следует из наследственного дела ФИО17, наследником принявшим наследство является внучка наследодателя ФИО31.

Как следует из наследственного дела ФИО18, наследником принявшим наследство являются дети наследодателя ФИО26 и ФИО27.

Как следует из наследственного дела ФИО19, наследником по завещанию принявшим наследство является ФИО24, который умер ДД.ММ.ГГГГг. Из наследственного дела ФИО24 следует, что наследником принявшим наследство является ее дочь ФИО7.

Как следует из наследственного дела ФИО20, наследником принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО38, которая умерла ДД.ММ.ГГГГг. Данные о наследниках, принявших наследство после ее смерти отсутствуют.

Как следует из наследственного дела ФИО21, наследником принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО8.

Как следует из наследственного дела ФИО22, наследником принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО39.

Как следует из наследственного дела ФИО23, наследником принявшим наследство является супруг наследодателя ФИО40, который умер ДД.ММ.ГГГГг. Данные о наследниках, принявших наследство после его смерти отсутствуют.

В силу ст.12.1 п.8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

По смыслу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными признаются земельные доли, принадлежащие гражданам на праве собственности, которые не передали их в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли не могут быть признаны невостребованными по данному основанию, если права на них зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.1). Могут быть признаны невостребованными также земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Список невостребованных земельных долей, в числе которых указаны земельные доли данных умерших граждан, был дважды опубликован в средствах массой информации на основании п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в газете «Красноярский вестник» 9 декабря 2016г и в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 8 декабря 2016г.

После публикации Администрация МО «Ватаженский сельсовет» созвала общее собрание участников долевой собственности на 20 апреля 2017г, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности от 20 апреля 2017г.

Поскольку, по указанной причине, список невостребованных земельных долей не был утвержден в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО «Ватаженский сельсовет» самостоятельно своим постановлением от 5 июня 2017г № 71 утвердила список невостребованных земельных долей. Указанным постановлением земельные доли Б.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 и ФИО23 включены в список невостребованных земельных долей ТОО «Знамя».

Возражений от вышеуказанных принявших наследство наследников данных умерших граждан о включении земельных долей их наследодателей в список невостребованных долей, на основании п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от них не поступило.

Вместе с тем, принятие наследства регламентируется нормами гражданского наследственного права.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок (а значит и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (п.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны следующие разъяснения относительного правильного понимания и применения норм наследственного права. Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.7). Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации права на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п.34). Принятие наследником по закону или по завещанию части, причитающегося ему имущества означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства (п.35). В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок и доля наследодателя в праве общей собственности на земельный участок (п.74). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п.77).

Таким образом, земельные доли умерших граждан, которые перешли по наследству к другим лицам, которые при жизни их не востребовали для использования по назначению и которые в свою очередь тоже умерли и отсутствуют наследники, принявшие наследство после их смерти, подлежат признанию невостребованными на основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Вместе с тем, земельные доли умерших граждан, которые перешли по наследству к другим лицам и которые в их не востребовали для использования по назначению, не могут быть признаны невостребованными на основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако, их земельные доли подлежат признанию невостребованными на основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с тем, что указанные наследники в течение трех и более лет подряд не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом. Поскольку, как разъяснил в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховный Суд РФ, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия является носителем не только имущественных прав, но и обязанностей, связанных с обладанием в собственности земельного пая, со дня открытия наследства вне зависимости от факта и момента государственной регистрации права на наследственное имущество. В том числе, исполнять обязанности собственника земельного участка (ее доли) сельскохозяйственного назначения использовать его по целевому назначению (для сельскохозяйственных целей), либо в течение трех лет распорядиться ею для его использования иными лицами в сельскохозяйственных целей, что предусмотрено нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, не получение наследником свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию в отношении земельной доли наследодателя, а также, отсутствие регистрации прав наследника на земельную долю в органе регистрации прав на недвижимое имущество, не освобождают наследников от исполнения вышеуказанных обязанностей, связанных с обладанием на праве собственности земельной долей, со дня смерти наследодателя.

В силу п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли вправе по своему усмотрению: завещать свою земельную долю; отказаться от права собственности на земельную долю; внести земельную долю в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности; передать свою земельную долю в доверительное управление; продать или подарить свою земельную долю другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Иными способами распорядиться земельной долей по своему усмотрению, участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

На основании ст.56 ч.1 ГПК РФ третьи лица на стороне ответчика, как наследники, принявшие наследство, не представили доказательств, что со дня открытия наследства, когда стали собственниками наследственного имущества и носителями имущественных прав и обязанностей, в течение трех лет выделили земельные участки в счет полученных по наследству земельных долей, либо передали земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом, одним из способов, перечисленных в п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельных участков в счет земельных долей.

Со дня принятия наследниками наследства прошло более трех лет. Наследники данных умерших граждан, в течение трех лет и до настоящего времени не приняли мер к регистрации своих прав на земельные доли в ЕГРН в органе регистрации прав на недвижимое имущество. Они не выделяли земельные участки в счет земельных долей. Данные земельные доли наследники не передали в аренду и не распорядились ими без выделения их в натуре иным образом, одним из способов, перечисленных в п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом следует отметить, что обязанность распорядиться земельной долей в течение трех лет одним из способов, указанных в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не увязывается с наличием или отсутствием уважительных причин по которым, граждане в полном объеме не оформили и не зарегистрировали свои права в отношении принятого ими наследства. Обстоятельства, по которым затянулось оформление наследства и регистрация прав (отсутствие у наследников времени, денег и т.п.), не имеют юридического значения для цели признания земельных долей невостребованными. Оформление принятого наследства в полном объеме может длиться десятилетиями, что подтверждается материалами некоторых наследственных дел. Однако, это не причина для освобождения наследников от обязанности в течение трех лет со дня возникновения права собственности, то есть, со дня принятия наследства, распорядиться земельной долей.

Исходя из положений норм ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для цели признания земельных долей невостребованными, юридически значимыми является лишь наличие или отсутствие действий наследников по распоряжению земельными долями в течение трех лет, со дня, когда они стали их собственниками, а не причины по которым, затянулось оформление и регистрация наследства, состоящего из земельных долей наследодателей.

Таким образом, земельные доли данных умерших граждан, перешедших в собственность в наследникам, являются невостребованными на основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании п.8 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на указанные невостребованные земельные доли следует признать право муниципальной собственности МО «Красноярский сельсовет».

Требование истца принять решение о прекращении права собственности данных умерших граждан на принадлежавшие им при жизни земельные доли, является избыточным. Поскольку, в силу ст.17 п.2 ГК РФ, правоспособность (способность иметь права и нести обязанности) гражданина прекращается смертью. Таким образом, после смерти данных граждан, их право собственности на имущество прекратилось вследствие событий (смерти), с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (ст.8 п.1 п/п.9 ГК РФ).

На основании ст.333.36 п.1 п/п.19 НК РФ органы местного самоуправления, то есть, и истец и ответчик, освобождены от уплаты государственной пошлины. В случае удовлетворения иска государственная пошлина с третьих лиц не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО11 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО15 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО41 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО12 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО17 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО18 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО19 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО20 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО21 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО22 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО23 умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО13 умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 6,36 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО «Знамя» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.