Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Курского района Курской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Курский районный суд Курской области с иском к Администрации Курского района Курской области о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 22.05.2017 между администрацией Курского района Курской области в лице заместителя главы ФИО3, действующего на основании Устава, постановления Администрации Курского района Курской области от 24.01.2017 №93 «Об утверждении форм договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора купли-продажи земельного участка, соглашения о внесении изменений в договор аренды, соглашения о расторжении договора аренды, уведомления об изменении размера арендной платы» и ФИО2 был заключен договор №22 аренды земельного участка, относящегося к категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 46:11:070601:319, находящийся по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д.Якунино, площадью 3522 кв.м., занятый объектом незавершенного строительства. В соответствии с условиями договора целевое назначение участка: для размещения кемпингов, мест для палаточных городков. Срок аренды участка установлен с 19.05.2017 до 18.05.2020. Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области. На спорном земельном участке истец заканчивает строительство дома, которое до настоящего времени не завершено в виду имеющихся материальных трудностей. В связи с истечением срока действия договора аренды, истец обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора аренды на данный земельный участок. Письмом Администрации Курского района Курской области от 23.04.2021 №2722 было отказано в продлении срока договора аренды на основании ст.39.6 Земельного кодекса РФ. Истец считает данный отказ незаконным. В настоящее время истец оплачивает арендную плату установленную договором, задолженности нет. Арендодатель после истечения срока аренды не обращался к истцу с требованием об изъятии (освобождении) земельного участка, а также не обращался с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства.

Ссылаясь на ст.421 ГК РФ, ст.ст.35, 39.8,45,46 Земельного кодекса РФ истец просит обязать Администрацию Курского района Курской области заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:11:070601:319 без проведения торгов для завершения строительства объекта - жилого дома сроком на три года.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области ФИО1 заявленные требования не признал, поддержав позицию, данную истцу в ответе администрации от 23.04.2021, дополнив, что истцу не было выдано разрешение на строительство жилого дома, а этот участок предоставлялся для временного размещения объектов для отдыха. Спорный участок не предназначен для объектов капитального строительства. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из постановления Администрации Курского района Курской области №592 от 24.03.2017 «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участок» спорный земельный участок с кадастровым номером 46:11:070601:319 площадью 3522 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения кемпингов, мест для палаточных городков, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д.Якунино, был выставлен на торги на права заключения договоров аренды земельных участков в размере ежегодной платы по рыночной стоимости в соответствии с ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Протоколом №10.5/2017 от 10.05.2017 комиссия по проведению торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена земельных участок, права на заключение договора аренды таких земельных участков, расположенных на территории Курского района Курской области решила считать аукцион на права заключения договора аренды земельного участка по лоту №10 не состоявшимся по основаниям пункта 13,19 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ. ФИО2 признана единственным участником по лоту №10 и ей предложено как единственному участнику заключить с Администрацией договор аренды на спорный земельный участок с ежегодной арендной платой в сумме 95855 рублей.

Согласно договору аренды земельного участка №22 от 22.05.2017 ФИО2 передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:11:070601:319, находящийся по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, д.Якунино, для использования в целях: для размещения кемпингов, мест палаточных городков, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, площадью 3522 кв.м. Пункт 1.3 Договора – разрешенный вид использования - для размещения кемпингов, мест для палаточных городков. Срок аренды установлен с 19.05.2017 по 18.05.2020.

По акту приема-передачи от 22.05.2017 истцу был передан спорный земельный участок.

Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости подтверждается, что спорный земельный участок находился в аренде у ФИО2 с 19.05.2017 по 18.05.2020, его вид разрешенного использования – для размещения кемпингов, мест для палаточных городков.

Истец ФИО2 обратилась в Администрацию Курского района Курской области с заявлением о продлении срока действия договора аренды на данный земельный участок. Письмом Администрации Курского района Курской области от 23.04.2021 №2722 ей отказано в продлении срока договора аренды на основании ст.39.6 Земельного кодекса РФ с разъяснением, что предоставление данного земельного участка в аренду будет осуществляться путем проведения аукциона в соответствии со ст.ст.39.11-39.12 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, заявляя настоящие требования, истец доказательств тому, что у нее имеется право на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов не представлено, равно как и не представлено доказательств нахождение объекта незавершенного строительства, на которое ею получено разрешение в установленном законом порядке.

При этом, из содержания вышеуказанных документов следует и ни кем не оспорено, что вид разрешенного использования - для размещения кемпингов, мест для палаточных городков, а не для объектов капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом и следует из представленных суду доказательств договор аренды спорного земельного участка может быть заключен в установленном законом порядке в соответствии со ст.39.6 ЗК РФ - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Истец не представил доказательств, подтверждающих наличие на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, возведенного на основании разрешительной документации, следовательно, не доказал наличие у него в настоящее время исключительного права на испрашиваемый земельный участок, и наличие у него права на заключение договора аренды на указанный им земельный участок без торгов, проводимых в форме аукциона.

Более того, само по себе нахождение на земельном участке объекта незавершенного строительства, возведенного без разрешительной документации и вопреки его назначению (для размещение кемпингов, мест для палаточных городков), также не дает истцу права на испрашиваемый земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации Курского района Курской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья Курского районного суд

Курской области И.В. Кретов