Гражданский кодекс часть 1

27 сентября 2010 года Артёмовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермаковой В.В., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ФИО3, ответчика ФИО4, при секретаре Болгасовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа и ФИО4

- о признании торгов от Дата обезличена года по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка площадью ... кв. м. (...), расположенной в ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для ... ... области недействительными;

-о признании договора аренды указанной части указанного земельного участка с ФИО4, заключенным на основании результатов проведения торгов, недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде возврата указанной части указанного земельного участка ФИО4 Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, ФИО4 о признании торгов от Дата обезличена года по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка площадью ... кв. м. ..., расположенной в ... ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... ... недействительными; о признании договора аренды указанной части указанного земельного участка с ФИО4, заключенным на основании результатов проведения торгов, недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде возврата указанной части указанного земельного участка ФИО4 Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

Как указал истец в своем исковом заявлении л.д. 7-9), Дата обезличена г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа были проведены торги по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка площадью ... кв.м. (...»), расположенный в ..., из земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... ... ... По результатам торгов победителем был признан ФИО4, с которым был заключен краткосрочный договор аренды части земельного участка сроком на 11 месяцев. В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Статьей 449 ГК Российской Федерации установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Порядок проведения торгов по продаже права аренды земельного участка определен ст. 38 ЗК Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков». Земельный участок площадью ... кв.м., переданный в аренду, не имеет четких границ и определенного местоположения, указание местоположения путем ссылки на временное сооружение (торговый павильон) не является достаточным, в ввиду того, что временное сооружение не имеет прочной связи с землей, не является капитальной постройкой и может быть перемещено без соразмерного ущерба. Кроме того, земельный участок площадью ... кв.м. не прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет, что подтверждается Письмом ТУ Номер обезличен Роснедвижимости от Дата обезличена г. данный земельный участок не может быть самостоятельным объектом права и быть предметом сделки. В том числе и проведения торгов. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке ( п. 2 ст. 167 ГК Российской Федерации). Кроме того, была нарушена процедура проведения торгов. Из заявки на участие в аукционе подали два человека ФИО4, предложивший за право аренды ... рублей, и ФИО9, предложивший ... рублей. При этом начальная стоимость приобретения права аренды земельного участка была установлена в размере ... руб., согласно п.п. 3 п. 13 Положения «Об аренд земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа», утв. Решением Думы Артемовского городского округа от 30.10.2008 г. № 451 «Предложения, содержащие цену права на заключение договора аренды ниже начальных, не рассматриваются. В связи с чем в торгах мог участвовать только ФИО4, что противоречит п.п. 9 п. 14 вышеуказанного положения, в соответствии с которым торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если в торгах приняло участие менее 2 участников. В связи с тем, что предмет договора отсутствует, договор аренды, заключенный между КУМИ Артемовского городского округа и ФИО4, является недействительным. Стороны по сделке и по договору должны быть приведены в первоначальное положение и возвратить друг другу полученное по сделке. Просит признать торги от Дата обезличена года по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка площадью ... кв. м. (...»), расположенной в ... ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... недействительными; признать договор аренды указанной части указанного земельного участка с ФИО4, заключенным на основании результатов проведения торгов, недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде возврата указанной части указанного земельного участка ФИО4 Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие л.д. 88).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил заявление удовлетворить. Дополнительно указал, что истец арендует части земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., прямо граничащие с спорным земельным участком площадью ... кв.м. Поскольку границы частей из указанного земельного участка не определены, то права истца затрагиваются непосредственно результатами незаконно проведенных торгов и их последствиями, а именно заключением договора.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, в обоснование возражений по иску пояснила, что земельный участок, на часть которого истец претендует, является объектом муниципальной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись о регистрации Номер обезличен и выдано свидетельство серии 66 АГ Номер обезличен. в соответствии с требованиями ст. 11, 34 Земельного кодекса Российской Федерации Решением Думы Артемовского городского округа от 30.10.2008 г. № 451 было принято положение «Об аренде земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа», которое определяет основные принципы, порядок и условия передачи в аренду земельных участков (далее по тексту – объекты), находящихся в собственности АГО. Согласно ст. 1 указанного положения, арендодателем объектов является КУМИ Артемовского городского округа, решение о передаче в аренду объектов принимает также КУМИ Артемовского городского округа, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Согласно ст. 4 указанного положения, передача в аренду объекта производится путем публичного предложения через официальное печатное средство массовой информации Артемовского городского округа, а при наличии у арендодателя сайта, путем размещения информации на сайте дополнительно, объект может быть передан в аренду в результате проведения торгов в случае поступления двух или более заявок, в течение 2 недель с момента опубликования арендодателем информации о сдачи в аренду объекта в официальном печатном средстве массовой информации Артемовского городского округа и без проведения торгов - в случае поступления одной заявки в течение двух недель с момента опубликования арендодателем информации о сдаче в аренду объекта в официальной печатном средстве массовой информации ГО. Дата обезличена г. в КУМИ Артемовского городского округа поступило заявление от ФИО1 о предоставлении в аренду сроком на 11 мес. части земельного участка под временным объектом торговли (... площадью ... кв.м., расположенным в ... из земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... (категория земель – земли населенных пунктов) с целевым использованием для эксплуатации .... В газете «Артемовский рабочий» Номер обезличен от Дата обезличена г. КУМИ Артемовского городского округа была размещена информация о предстоящей передаче в аренду вышеуказанного земельного участка общей площадью ... кв.м.. В течение срока, установленного для подачи заявок претендентов на получение права аренды на вышеуказанную часть земельного участка, в КУМИ Артемовского городского округа поступили заявления от ФИО9 и ФИО4, истец заявок на участие в торгах не подавал. Дата обезличена г. КУМИ Артемовского городского округа принято решение Номер обезличен о проведении торгов по приобретению права на заключение договоров аренды. Объявление о проведении торгов было опубликовано в газете «Артемовский рабочий» Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. По результатам поведенных торгов на приобретение права на заключение договора аренды части земельного участка победителем был признан ФИО4, Ни ФИО4, ни ФИО9 как заинтересованные лица результатов проведения аукциона не оспаривали. Представитель ответчика полагает, что нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 в данном случае нет, т.к. он не подавал заявку на участие в торгах, не принимал участия в торгах, у него отсутствует право собственности на имущество, выставленное на торги. Право пользования земельным участком у истца также отсутствует в связи с тем, что договор аренды с ним заключен не был, арендную плату за земельный участок он не вносил, преимущественное право перед кем-либо другим на заключение договора аренды у истца также не имеется, в связи с чем Арбитражный суд ... (Решение от Дата обезличена г. по делу Номер обезличен, Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена г. дело Номер обезличен) пришел к выводу, что КУМИ Артемовского городского округа правомерно заключил договор аренды с ФИО4, при этом КУМИ Артемовского городского округа так и не смог передать спорный земельный участок ФИО4, поскольку он не был освобожден истцом, в то время как ФИО4 исправно вносит арендную плату. В связи с вышеизложенным просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал полностью, в обоснование своих возражений по иску пояснил, что узнав о намерении КУМИ Артемовского городского округа передать в аренду земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., из газеты «Артемовский рабочий» Номер обезличен Номер обезличен) от Дата обезличена г., им была подана заявка на участие в проведении торгов. Торги были проведены с соблюдением законодательства РФ, истец участия в торгах не принимал, заявку на участие в торгах также не подавал, таким образом, он не является заинтересованным лицом, по иску которого торги могут быть признаны недействительными. Просит обратить внимание суда на то, что истец осуществляет свою деятельность через сеть ... незаконно. Арбитражный суд ... в своем решении от Дата обезличена г., отказал истцу в заключении договора аренды с КУМИ Артемовского городского округа из-за отсутствия надлежащих документов (прав) на данный земельный участок. При этом истец так и не освободил спорный земельный участок, фактически данный земельный участок площадью ... кв.м. не был передан в пользование ФИО4. Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ФИО3, ответчика ФИО4, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ч. 1,2 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Решением Думы Артемовского городского округа от 30.10.2008 г. № 451 было принято положение «Об аренде земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа», которое определяет основные принципы, порядок и условия передачи в аренду земельных участков (далее по тексту – объекты), находящихся в собственности АГО. Согласно ст. 1 указанного положения, арендодателем объектов является КУМИ Артемовского городского округа, решение о передаче в аренду объектов принимает также КУМИ Артемовского городского округа, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Согласно ст. 4 указанного положения, передача в аренду объекта производится путем публичного предложения через официальное печатное средство массовой информации Артемовского городского округа, а при наличии у арендодателя сайта, путем размещения информации на сайте дополнительно, объект может быть передан в аренду в результате проведения торгов в случае поступления двух или более заявок, в течение 2 недель с момента опубликования арендодателем информации о сдачи в аренду объекта в официальном печатном средстве массовой информации Артемовского городского округа и без проведения торгов - в случае поступления одной заявки в течение двух недель с момента опубликования арендодателем информации о сдаче в аренду объекта в официальной печатном средстве массовой информации Артемовского городского округа. В силу п.п. 1 п. 12 ст. 7 указанного положения, для участия в торгах претендент представляет в комитет по управлению имуществом (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой комитетом по управлению имуществом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого права на заключения договора аренды и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у претендента, а другой - у комитета по управлению имуществом. Как следует из содержания п. 13 ст. 7 указанного положения, предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена права на заключение договора аренды указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену права на заключение договора аренды, указанные прописью. Предложения, содержащие цену права на заключение договора аренды ниже начальных, не рассматриваются. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену права на заключение договора аренды при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене права на заключение договора аренды, - участник торгов, предложивший наибольшую цену права на заключение договора аренды.

В силу ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

На основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из содержания положений ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в ЕГРИП внесена запись о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ...

Из копии ответа на запрос от Дата обезличена г. л.д. 11) установлено, что Территориальный отдел Номер обезличен Управления Роснедвижимости по ... сообщает о том, что сведения о формировании части земельного участка, расположенного в ..., ..., ..., площадью ... кв.м., под временным объектом торговли (... в Государственной кадастре недвижимости кадастрового района «Артемовский» отсутствуют. Землеустроительное дело по формированию части земельного участка в государственный фонд данных территориального отдела Номер обезличен Управления Роснедвижимости не поступало. В государственной кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., с целевым использованием для эксплуатации ...

Как следует из копии протокола о результатах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от Дата обезличена г., комиссия признала победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка под временным объектом торговли (...») площадью ... кв.м., расположенным в ..., ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., (категория земель – земли населенных пунктов), с целевым использованием для эксплуатации ..., ФИО4, предложившего максимальную стоимость приобретения права на заключение договора аренды части земельного участка в сумме ... рублей л.д. 13).

Как установлено из копии договора аренды земельного участка л.д. 14-15), арендодатель – КУМИ Артемовского городского округа и арендатор – ФИО4 заключили договор о том, что арендодатель передает в аренду арендатору часть земельного участка (именуемая в дальнейшем «Участок») под временным объектом торговли (... площадью ... кв.м., расположенным в ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., (категория земель – земли населенных пунктов), с целевым использованием для эксплуатации ..., ФИО4 сроком на ... месяцев – с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. за арендную плату в соответствии с приложением № 1 к договору – в размере ... руб. за месяц. Как следует из п. 1.3 договора, участок считается переданным в аренду с момента подписания договора двумя сторонами с Дата обезличена г..

Дата обезличена г. КУМИ Артемовского городского округа принято решение Номер обезличен о проведении торгов по приобретению права на заключение договоров аренды. Объявление о проведении торгов было опубликовано в газете «Артемовский рабочий» Номер обезличен (Номер обезличен) от Дата обезличена г. л.д. 26-29).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права л.д. 33) установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ... является Артемовский городской округ.

Из копии уведомления на имя ФИО1 от Дата обезличена г. л.д. 47) следует, что КУМИ Артемовского городского округа уведомляет ФИО1 о том, что предоставление ему земельных участков в аренду сроком на ... месяцев под объектами: бытового обслуживания (...), торговли (...»), торговли (...»), торговли (...») не представляется возможным, так как на информационное сообщение в газете «Артемовский рабочий» от Дата обезличена г. Номер обезличен в Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа поступили заявки от других претендентов. Информация о проведении торгов по продаже права на заключение двух договоров аренды земельных участков (... опубликована в газете «Артемовский рабочий» от Дата обезличена г. информация о проведении торгов по продаже права на заключение двух других договоров аренды земельных участков будет опубликована в газете «Артемовский рабочий» от Дата обезличена г. предлагают принять участие в торгах, с победителями которых дальнейшем будут заключены договоры аренды земельных участков.

Как следует из копии Решения КУМИ Артемовского городского округа от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. 48), решено провести торги по приобретению права на заключение договоров аренды земельных участков согласно перечню.

Как установлено из совокупности документов л.д. 54,55), заявки на участие в торгах поданы ФИО4 Дата обезличена г. и ФИО9 Дата обезличена г.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена г. оставлено без изменения решение Арбитражного суда ... от Дата обезличена г. л.д. 60-62).

На основании решения Арбитражного суда ... от Дата обезличена г. в иске ФИО1 к КУМИ Артемовского городского округа о понуждении заключить договоры аренды земельных участков под временным объектом обслуживания (...) площадью ... кв.м., под временным объектом торговли (...») площадью ... кв.м., под временным объектом торговли (...») площадью ... кв.м., под временным объектом торговли (остановочным ... площадью ... кв.м. истцу отказано л.д. 56-59), при этом истец отказался от требований полностью, за исключением обязания заключить договор аренды под временным объектом торговли остановочным комплексом «...», так как остальные договоры аренды заключены. Такое решение Арбитражного суда основано на том, что данные правоотношения не относятся к случаю, когда допускается понуждение к заключению договора. Заключение данного договора возможно не иначе, как по результатам торгов, в которых истец не принимал участие, и, как следствие, не может претендовать на заключение с ним договора.

Судом установлено, что земельный участок является объектом муниципальной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись о регистрации Номер обезличен и выдано свидетельство серии 66 АГ Номер обезличен. Решением Думы Артемовского городского округа от 30.10.2008 г. № 451 было принято положение «Об аренде земельных участков, находящихся в собственности Артемовского городского округа», которое определяет основные принципы, порядок и условия передачи в аренду земельных участков (далее по тексту – объекты), находящихся в собственности АГО. Согласно ст. 1 указанного положения, арендодателем объектов является КУМИ Артемовского городского округа, решение о передаче в аренду объектов принимает также КУМИ Артемовского городского округа, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Согласно ст. 4 указанного положения, передача в аренду объекта производится путем публичного предложения через официальное печатное средство массовой информации Артемовского городского округа, а при наличии у арендодателя сайта, путем размещения информации на сайте дополнительно, объект может быть передан в аренду в результате проведения торгов в случае поступления двух или более заявок, в течение 2 недель с момента опубликования арендодателем информации о сдачи в аренду объекта в официальном печатном средстве массовой информации Артемовского городского округа и без проведения торгов - в случае поступления одной заявки в течение двух недель с момента опубликования арендодателем информации о сдаче в аренду объекта в официальной печатном средстве массовой информации ГО. Дата обезличена г. в КУМИ Артемовского городского округа поступило заявление от ФИО1 о предоставлении в аренду сроком на .... части земельного участка под временным объектом торговли (...») площадью ... кв.м., расположенным в ..., ..., из земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... (категория земель – земли населенных пунктов) с целевым использованием для эксплуатации .... В газете «Артемовский рабочий» Номер обезличен (Номер обезличен от Дата обезличена г. КУМИ Артемовского городского округа была размещена информация о предстоящей передаче в аренду вышеуказанного земельного участка общей площадью ... кв.м.. В течение срока, установленного для подачи заявок претендентов на получение права аренды на вышеуказанную часть земельного участка, в КУМИ Артемовского городского округа поступили заявления от ФИО9 и ФИО4, истец заявок на участие в торгах не подавал. Дата обезличена г. КУМИ Артемовского городского округа принято решение Номер обезличен о проведении торгов по приобретению права на заключение договоров аренды. Объявление о проведении торгов было опубликовано в газете «Артемовский рабочий» Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. По результатам поведенных торгов на приобретение права на заключение договора аренды части земельного участка победителем был признан ФИО4

Однако судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что часть общей площадью ... кв.м. из земельного участка площадью 404247 кв.м. не сформирована как самостоятельный участок, такого земельного участка не существует, на данный земельный участок отсутствует кадастровый план, следовательно, земельный участок спорного размера не может являться объектом права, следовательно предметом торгов и договора аренды.

Доводы ответчика и представителя ответчика о том, что проведением торгов и заключением договора аренды с ФИО4 на земельный участок площадью ... кв.м. не нарушают прав и законных интересов ФИО1, являются необоснованными, поскольку заключение договора аренды земельного участка, непосредственно граничащего с земельными участками, арендатором которых он является, прямо затрагивает его права и законные интересы при том, что границы граничащих частей из земельного участка не определены, что неизбежно ведет к нарушению прав арендаторов граничащих частей земельного участка.

В то же время довод истца о том, что торги должны быть признаны недействительными по тому основанию, что цена, предлагаемая одним из участников, ниже начальной, судом не принимается, поскольку, в момент проведения торгов необходимо наличие заявок на проведение торгов от двух и более лиц, а цена предложения рассматривается комиссией при проведении непосредственно торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в данном случае не имеет правового значения для признания торгов состоявшимися.

Тем не менее, часть площадью ... кв.м. из земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... не может являться предметом торгов, а также сделки, а именно договора аренды, поскольку в соответствии с ч. 1-4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть только сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок ( а не его часть) с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка ( а не его части). Следовательно, учитывая, что на торги была выставлена не сформированная в соответствии с законом часть из земельного участка и без установленных границ, то торги следует признать не соответствующими закону, а, следовательно, недействительными, и, как следствие, недействительным является договор, заключенный по результатам таких торгов.

По данному основанию должны быть признаны недействительными торги по продаже права на заключение спорного земельного участка и заключенный договор аренды данного земельного участка. Стороны должны возвратить все полученное по сделке.

Учитывая, что истец, как арендатор соседних частей из указанного земельного участка, границы которых также не установлены, является заинтересованным в определении границ смежных с ним частей земельного участка, суд находит, что иск заявлен надлежащим лицом.

Хотя указанное выше решение Арбитражного суда ... вступило в законную силу, однако, оно не может иметь преюдициальное значение для рассматриваемого иска, так как из решения видно, что отсутствие определения границ части из земельного участка, являвшейся предметом рассмотрения спора, а также отсутствие формирования указанной части как самостоятельного участка в нарушение действующего законодательства вообще не было предметом обсуждения при рассмотрении дела в Арбитражном суде, выводы по указанным доводам Арбитражным судом не были сделаны.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать торги от Дата обезличена года по продаже права на заключение договора аренды части земельного участка площадью ... кв. м. (... расположенной в ... ... из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... недействительными.

Признать договор аренды Номер обезличенз от Дата обезличена г. между ФИО4 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа о передаче в аренду части земельного участка площадью ... кв. м. (...»), расположенной в ... ... из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... недействительным.

Передать часть земельного участка площадью ... кв. м. (...»), расположенной в ... ..., из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. (категория земель-земли населенных пунктов) с целевым использованием – для эксплуатации ... от ФИО4 ФИО5 по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФИО4 и Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа расходы по оплате государственной пошлине в размере 400 рублей 00 копеек, то есть по 200 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловской областной суд через Артемовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 01.10.2010 года.

Судья: Ермакова В.В.