Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агрызском районе РТ о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Агрызском районе РТ (далее УПФР) в приведенной формулировке. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него УПФР вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № в размере <данные изъяты> руб. Полагает постановление незаконным, так как в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее Закон № 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках. Истец полагает, что у ответчика не было законных оснований для взыскания задолженности за счет имущества, без вынесения решения об обращении взыскания на денежные средства страхователя, тогда как принять указанное решение пенсионный орган обязан.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО4. Представитель истца ФИО1 иск поддержала по указанным в нем основаниям.

В предварительном судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. С родителями открыл торговую точку по продаже овощей, фруктов. 2 месяца поторговали, дело не пошло и перестали. Больше предпринимательской деятельностью не занимался. Статус индивидуального предпринимателя прекратил в ДД.ММ.ГГГГ. Требований об уплате страховых взносов из Пенсионного фонда не получал. В ДД.ММ.ГГГГ из его зарплаты произвели удержание <данные изъяты> рублей, тогда он узнал, что с него взыскиваются страховые взносы.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 иск не признала, пояснила и указала в письменных возражениях, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности обжалования постановления, который исчисляется со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР за справкой о наличии у него задолженности по страховым взносам. Справка была ему выдана лично в тот же день. В суд он мог обратиться в течение трех месяцев, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок на обращение в суд истцом пропущен, просила в иске ему отказать. По существу иска пояснила, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Законом №212-ФЗ обязан платить страховые взносы. Требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО3 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, руководителем УПФР было принято решение о взыскании недоимки и оспариваемое истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено ФИО3 заказанным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений. При наличии у плательщика счетов в банках и если сумма недоимки не превышает <данные изъяты> рублей УПФР осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам, штрафам и пеням в соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ путем выставления инкассового поручения. Поскольку у УПФР не было сведений о наличии счетов истца в банках, было вынесено постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества и направлено судебным приставам-исполнителям. На основании изложенного представитель УПФР ФИО2 просила истцу в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ для всех страхователей, к которым согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 6 указанного Закона относятся и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 19 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (части 14-15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме установлен Положением Банка России от 15 ноября 2010 года N 361-П "О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2010 года N 19177).

Кроме того, статья 28 Закона N 212-ФЗ о страховых взносах, в редакции, действовавшей до 01 мая 2014 года, возлагала на самих страхователей обязанность сообщать органам контроля об открытии расчетных счетов в банках.

Согласно пунктам 2,3,6 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (ч. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона).

Согласно статье 22 закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Оно может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 прошел государственную регистрацию и приобрел статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Указанная деятельность была прекращена по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ. То есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования независимо от того, осуществлялась ли им деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы истца о том, что требования об уплате страховых взносов и постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика им не были получены, а также что, вынесение постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов без предварительного вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств плательщика является незаконным, суд находит несостоятельными исходя из следующего.

Факт неуплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ руководителем УПФР вынесено требование об уплате страховых взносов, которое согласно реестру почтовых отправлений направлено истцу заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ ввиду прямого указания закона требование считается полученным истцом по истечении шести дней со дня его направления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 10 –дневного срока на добровольное исполнение требования руководителем УПФР вынесено решение в виде оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, которое направлено истцу согласно реестру заказных писем ДД.ММ.ГГГГ. При этом как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика постановление о взыскании страховых взносов за счет денежных средств ФИО3 не выносилось, поскольку в УПФР отсутствовали сведения о наличии открытых счетов на имя ФИО3 Факт отсутствия у истца счетов в банках в спорный период ни истцом, ни его представителем не оспаривался.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления УПФР незаконным и его отмене не имеется.

Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ для оспаривания решений (действий) должностных лиц, а также общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьями 196, 200 Гражданского кодекса РФ, поскольку о предполагаемом нарушении своих прав он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда должен был получить оспариваемое им постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обратился с иском лишь ДД.ММ.ГГГГ. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лично под роспись получил в УПФР справку о размере задолженности по страховым взноса, штрафам и пеням для предоставления ее в налоговый орган, то есть и в этом случае трехмесячный срок для обжалования решения должностного лица УПФР им пропущен.

Поскольку представителем ответчика сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности, то оно также является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан о признании незаконным и отмене постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Ризванова Л.А.