Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Биктова Р.С. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

У С Т А Н О В И Л :

Биктов Р.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту - Управление Росреестра по РТ), указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему Управлением Росреестра по РТ было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не предоставлен заявителем по собственной инициативе. Считает данный отказ незаконным. Для регистрации права на земельный участок, заявителем были предоставлены все документы, предусмотренные законом о государственной регистрации, а именно: государственный акт на право собственности на землю №; выписка из решения Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении в собственность земельного участка; выписка из похозяйственной книги; кадастровый паспорт на земельный участок. Отказ мотивирован тем, что адрес земельного участка, указанный в государственном акте и решении Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ не совпадает с адресом, указанным в заявлении и кадастровом паспорте на земельный участок, то есть в документах ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес>, а в заявлении и кадастровом паспорте указан адрес: <адрес>. Постановлением Государственного совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено: включить в состав <адрес> следующие населенные пункты: <адрес>. В связи с принятием органом власти вышеназванного решения, адрес земельного участка изменился с Высокогорского района на г. Казань. Изменение адреса земельного участка не влечет недействительность ранее изданных актов о правообладателе указанного земельного участка. Просит признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по РТ незаконным и обязать устранить указанное нарушение.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по РТ считал заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно п.4,10,13 ч.1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Согласно государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного в соответствии с постановлением Константиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Биктову Р.С. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., по для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Биктов Р.С. обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>..

К заявлению о государственной регистрации права Биктовым Р.С. был приложен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было направлено сообщение за № об отказе в государственной регистрации права на указанный участок на основании п.4,10,13 ч.1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве отказа в государственной регистрации права собственности государственным регистратором было указано, что Биктовым Р.С. заявлено о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, тогда как согласно представленному на государственную регистрацию государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, что противоречит п.1 ст. 18 Закона о регистрации.

Согласно письму Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ (архивный отдел) в архивном фонде Константиновского Совета местного самоуправления на хранение имеется протокол заседания исполкома Константиновского сельского совета народных депутатов Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ В «Списке граждан на оформление земельных участков в собственность Константиновскому СМС», который считается приложением к этому решению, имеются сведения по «Акты.<адрес>» стр.№.ДД.ММ.ГГГГ Биктов Р.С.. <данные изъяты>. Таким образом, имеются расхождения в описании объекта и фамилии, имени и отчестве в представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документах. Государственные акты на право собственности на землю и документы о выдаче государственных актов на право собственности на землю в архивный отдел исполнительного комитета не поступали. Других сведений не обнаружено. Указанные противоречия не позволяют однозначно идентифицировать субъект, объект и внести запись о праве собственности в Единый государственный реестр прав.

В силу ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав ….относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одной из стадий государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Пределы правовой экспертизы и проверки законности сделки определены целью государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Такие правовая экспертиза и проверка законности заключаются в проверке действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Таким образом, государственным регистратором в силу его полномочий, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведена правовая экспертиза документов, предоставленных Биктовым Р.С. для регистрации права собственности на земельный участок. Вместе с тем, установлено, что в документах, представленных на государственную регистрацию имеются противоречия, в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № не указан точный адрес земельного участка, в архивном фонде Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ отсутствуют полные данные о правообладателе земельного участка, что препятствует внесению записи об объекте в Единый государственный реестр прав.

По мнению суда, отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок не препятствует обращению Биктову Р.С. в суд с требованиями в порядке искового производства о признании за ним права собственности на земельный участок.

С учетом изложенных обстоятельств, заявление Биктова Р.С. не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Биктова Р.С. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через данный суд в течение 1 месяца.

Судья: Я.В.Малкова