Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Департамента городского хозяйства города Южно-Сахалинска к ФИО1 о взыскании суммы материального ущерба, суд

у с т а н о в и л:

Истец Департамент городского хозяйства города Южно-Сахалинска (далее ДГХ) обратился в суд к ответчику к ФИО1 о взыскании суммы материального ущерба. В обоснование иска указали следующие обстоятельства.

12.07.2018 года административной комиссией администрации города Южно-Сахалинск в рамках проведения мониторинга соблюдения благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» были выявлены факты оклейки остановочных павильонов и иных объектов объявлениями «Концерт итальянской песни Felicita». По результатам проверочных мероприятий было установлено, что расклейку объявлений осуществил ФИО1, который впоследствии подтвердил выявленные факты, указав при этом, что он производил расклейку объявлений на остановочных павильонах в рамках исполнения обязательств по договору №-п от 21.05.2018 года на оказание услуг по проведению мероприятия, с целью информирования населения о проведении концерта.

14.07.2018 года Муниципальным казенным предприятием «Завод строительных материалов имени героя Советского Союза ФИО2» (далее МКП) произведена очистка автобусных павильонов от нанесенной на них наружной рекламы. МКП осуществило работы по мойке автобусных павильонов (очистка от самовольной рекламы) в соответствии с муниципальным заказом по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий на 2018 год, установленным приказом Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска от 31.12.2017 №. Указанный вид работ включен в муниципальный заказ приказом № от 09.04.2018 года.

В связи с чем, затраты МКП по очистке рассматриваемых автобусных павильонов от наружной рекламы в рамках муниципального заказа составили 22 223 рубля 16 копеек. Понесенные МКП затраты возмещены ему из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», ДГХ, как главный распорядитель бюджетных средств, понес убытки в виде реального ущерба по возмещению затрат МКП на очистку рассматриваемых автобусных павильонов от наружной рекламы, расклеенной ФИО1

В связи с чем истцом заявлены требования о взыскании с ответчика убытков в сумме 22 223 рубля 16 копеек

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1, по иску возражал, указал, что действительно произвел расклейку объявлений на остановках, по договору с ДК «Родина» но после поступления звонка из административной комиссии, все объявления снял, очистив остановки от расклеенных им объявлений 14 июля 2018 года вечером.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ:

«1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы».

В силу указанной нормы права элементами гражданско-правовой ответственности являются противоправный характер поведения лица, причинившего убытки, наличие убытков и их размер, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями. Возмещение убытков - универсальный способ защиты гражданских прав. Он применяется как в случае нарушения прав в обязательственных отношениях, так и иных гражданских прав.

Как следует из пояснений ответчика, то обстоятельство, что он произвел оклейку остановочных павильонов и иных объектов объявлениями «Концерт итальянской песни Felicita» им не отрицается.

Данное обстоятельство подтверждается так же актами осмотра территории (объекта) от 12.07.2018 года, которые подтверждают расклейку объявлений «концерт итальянской песни Felicita» на следующих объектах:

- остановочный павильон с северо-западной стороны <адрес>;

- остановочный павильон с юго-западной стороны <адрес>;

- остановочный павильон «кинотеатр Комсомолец» с северо-восточной стороны <адрес>;

- терминал в районе ОАО «Колос» <адрес>;

- остановочный павильон «кинотеатр Комсомолец» с северо-западной стороны <адрес>;

- павильон «Союз печать» с северной стороны <адрес>;

- остановочный павильон «ТРЦ Калинка» с юго-восточной стороны <адрес>;

- остановочный павильон «ТЦ Восток» в районе <адрес>;

(л.д. 11-21, 23-24, 28-29)

Противоправный характер действий ответчика подтверждается постановлением № от 19.07.2018 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № «Об административных правонарушениях в Сахалинской области». Копию постановления ФИО1 получил 24.07.2018 года, в установленный законодательством РФ срок полученное постановление не обжаловал.

В соответствии со статьей 1 Положения о Департаменте городского хозяйства города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска № 820/43-17-5 от 21.06.2017 (далее Положение о ДГХ), предусмотрено, что ДГХ является юридическим лицом, входит в структуру администрации города Южно-Сахалинска, имеет самостоятельный баланс, является главным распорядителем бюджетных средств. Содержание и финансирование ДГХ осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно подпункта 1 пункта 4 статьи 3 Положения о ДГХ предусмотрено, что одной из основных функций ДГХ в области дорожной деятельности в отношении улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск», находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», является формирование муниципального задания, муниципального заказа, осуществление закупок товаров, работ, услуг по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, автомобильных дорог местного значения, элементов их благоустройства, защитных и искусственных дорожных сооружений, находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», и контроль за их исполнением.

Исполняя свои функции Департамент городского хозяйства города Южно-Сахалинска издал приказ от 31.12.2017 №,
( с изменениями внесенными приказом ДГХ № от 09.04.2018 года) и утвердил Муниципальный заказ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий на 2018 год (л.д. 39-57), возложил обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий на 2018 год на Муниципальное казенное предприятие «Завод строительных материалов имени героя Советского Союза ФИО2». (далее МКП)

МКП осуществило работы по мойке автобусных павильонов (очистка от самовольной рекламы) в соответствии с муниципальным заказом.

Пунктом 9 акта от 31.07.2018 года приемки выполненных работ за июль 2018 год, являющимся приложением к отчету о выполнении муниципального заказа, подтверждается выполнение МКП работ по очистке и мойке 14.07.2018 года четырех автобусных павильонов от бумажных объявлений и рекламы, расположенных по следующим адресам:

- <адрес> (южная сторона);

- северная сторона перекрестка <адрес>;

- <адрес> (остановка «Комсомолец»);

- <адрес> (остановка «Современник»). (л.д. 58)

Объемы выполненных МКП работ по очистке автобусных павильонов содержится в актах по каждому автобусному павильону в отдельности, а именно:

-остановочный павильон с северной стороны перекрестка <адрес>, очищен от 4 объявлений, затраты составили 3 638 рублей 52 копейки; (л.д. 18)

-остановочный павильон по <адрес> (южная сторона), очищен от 16 объявлений, затраты составили 7 899 рублей 13 копеек; (л.д. 19)

-остановочный павильон по <адрес> (остановка «Комсомолец»), очищен от 6 объявлений, затраты составили 4 490 рублей 63 копейки; (л.д. 25)

-остановочный павильон по <адрес> (остановка «Современник»), очищен от 10 объявлений, затраты составили 6 194 рубля 88 копеек. (л.д. 32)

Понесенные МКП затраты возмещены ему из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», посредством перечисления дотации на весь объем работ по содержанию улично-дорожной сети в июле 2018 года, что подтверждается платежным поручением № от 10.07.2018 года (л.д. 60) и карточкой счета 86.01 за июль 2018 года. (л.д. 61)

Таким образом, ДГХ, понес убытки в виде реального ущерба по возмещению затрат МКП на очистку рассматриваемых автобусных павильонов от наружной рекламы, расклеенной ФИО1, который является лицом виновным в причинении ущерба, следовательно, указанная сумма в размере 22 223 рубля 16 копеек подлежит взысканию с ответчика.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика в той части, что он очистил остановки от расклеенных им объявлений 14 июля 2018 года вечером, подтверждения в судебном заседании не нашли.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 866,69 рублей согласно удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска 22223 (двадцать две тысячи двести двадцать три ) рубля 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ «Город Южно-Сахалинск» в сумме 866,69 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение

Председательствующий судья М.Ю. Умнова