Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее по тексту решения – ГУ УПФР), с учетом уточнения иска просил:

признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в городе Чебаркуле и Чебаркульском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, основанное на протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ему в зачете для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вырубщиком пороков металла в термическом цехе № ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчиком поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе № ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчиком поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день;

признать за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения им возраста 50 лет;

зачесть в специальный стаж дающий право для назначения ему досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вырубщик пороков металла в термическом цехе № ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчик поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день;

назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.3-14; т.2 л.д.38-40; 50-53).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика ему было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан зачтено в специальный стаж истца <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды работы истца в ОАО «Уральская кузница», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, в условиях, предусмотренных Списками. Отказ во включении в его льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы считает необоснованным.

Истец ФИО3, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО5, иск не признал, в обоснование возражений по существу иска пояснил, что истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ фактически не предусмотренные списком № от ДД.ММ.ГГГГ, но, по мнению истца, он выполнял работу тождественную той, которая была предусмотрена списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды не были включены в специальный стаж истца, так как выполняемая истцом работа Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена. Исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Уральская кузница» ФИО6 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению, считала возможным зачесть в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением времени простоя, остальные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку ФИО3 был занят в течение полного рабочего дня на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе: в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» (подраздел 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи: термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла) списка № предусмотрены «Рабочие и бригадиры на удалении поверхностных пороков металла: обрубщики, вырубщики, наждачники».

Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 3 «а», «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла». Право на досрочную пенсию по старости имеют «Обработчики поверхностных пороков металла», код <данные изъяты>

Список № 2, утвержденный постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором в разделе XI «Металлообработка» подраздел 12а «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При рассмотрении дела установлено следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением (т.1л.д.179-181).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу, согласно представленных документов, рассчитан страховой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, и стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определен 15 лет 10 месяцев 16 дней, в том числе стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27, продолжительностью 04 года 05 месяцев 15 дней.

В указанный стаж ответчиком учтены периоды работы истца в ОАО «Уральская кузница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вырубщик пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница», указанный период включен в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» (подраздел 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи: термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла) Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на основании записей в трудовой книжке, справки от ДД.ММ.ГГГГ №

А также включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчик поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница». Фактически отработанное время составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, как работа с особыми условиями труда, предусмотренными в подразделе 12а «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV III «Металлургическое производство (черные металлы)» (подраздел 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи: термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла) списка № «Металлообработка» Списка № утвержденного постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10.

Периоды работы истца: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вырубщик пороков металла в термическом цехе № ОАО «Уральская кузница» не включен в стаж, так как профессия «вырубщик пороков металла» не предусмотрена Списком 1991 года;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе № ОАО «Уральская кузница» - стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в специальный трудовой стаж не включен, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ в условиях, предусмотренных Списком №

период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обработчик поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» учтен по Списку № (л.д.16-19).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с письмом Госкомтруда № 2014-ЮП от 15 октября 1975 года, учитывая, что характер выполняемой работы и условия труда рабочих на удалении поверхностных пороков металла в термическом цехе Чебаркульского металлургического завода в связи с передачей завода в ведение Министерства авиационной промышленности СССР остались без изменения, пенсии указанным рабочим следует назначать по списку № раздела III подраздел 3 (т.1 л.д.186).

Из трудовой книжки истца следует, что он принят на работу на Чебаркульский метзавод в порядке перевода в цех № вырубщиком пороков металла по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с изменением в ЕТКС и штатным расписанием переименован обработчиком поверхностных пороков металла по 6 разряду в цехе №

ДД.ММ.ГГГГ переведен в кузнечно-прессовый цех № обработчиком поверхностных пороков металла на термическом участке по 6 разряду;

ДД.ММ.ГГГГ переведен в термический цех обработчиком поверхностных пороков металла по 6 разряду на участке термообработки;

ДД.ММ.ГГГГ переведен в кузнечно-прессовый цех обработчиком поверхностных пороков металла по 6 разряду на участке термообработки;

ДД.ММ.ГГГГ переведен в термический цех обработки поверхностных пороков металла по 5 разряду на участке термообработки, где работает по настоящее время (т.1 л.д.24-26).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ рабочие цеха №, по льготному списку №, были закреплены за участками работ и оборудованием, ФИО3 – обработчик поверхностных пороков металла был закреплен на термическом участке, оборудование: бормашины, столы-самосвалы, стеллажи, пресса (т.1 л.д.117-119).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудящиеся <данные изъяты> были закреплены за оборудованием, ФИО3 – обработка поверхностных пороков металла на участке термообработки был закреплен за станками точильно-шлифовальные, переносные бормашинки (т.1 л.д.122-125), с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-128); с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-132); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136-137); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-141); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144-145); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-149); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152-153); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156-157); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159-160); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162-163); в ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166-167).

Согласно приказа № 347-ОК от 01 марта 1982 года вырубщики пороков металла, работающие в термическом цехе имели право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № с 1973 года по настоящее время, поскольку характер работы – удаление пороков металла абразивными кругами сухим способом (письмо Госкомтруда от 15.04.1975 г. № 2014-ЮП (т.2 л.д.18-27)

В соответствии с приказом № 721-ОК от 03 мая 1982 года (т.2 л.д.69-71) в термическом цехе № с 1942 года горячими были признаны два участка: печной (в составе газовые и электрические печи для термообработки стальных штамповок с относящимися к ним механизмами) и травильное отделение (со всем технологическим оборудованием), поскольку они характеризовались повышенной температурой вследствие наличия значительных тепловыделений от печей и нагретого металла, а также вследствие выделения горячих паров кислоты, теплового излучения поверхности травильных ванн.

Впоследствии данный приказ был заменен приказом от 28 мая 1998 года № 416-ОК (л.д.73-75).

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вырубщик пороков металла в термическом цехе № ОАО «Уральская кузница» подлежит включению в стаж, по Списку № раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 3 «а», «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла». Поскольку ни трудовая функция ФИО3, ни характер его работы, ни наименование должности не изменились, и подтверждается справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ОАО «Уральская кузница» (т.1 л.д.183), кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ вырубщики пороков металла пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № и ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж по Списку № №, однако из данного периода следует исключить время простоя предприятия <данные изъяты> дня в <данные изъяты> году и <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году, всего <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (т.2 л.д.68).

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчиком поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе № ОАО «Уральская кузница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчиком поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № не подлежат.

С ДД.ММ.ГГГГ у истца изменилось наименование профессии, что подтверждается записью в трудовой книжке (т.1 л.д.24-26) и трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним (т.1 л.д.101-116) обработчик поверхностных пороков металла на термическом участке в кузнечно-прессовом цехе № ОАО «Уральская кузница» и в термическом цехе ОАО «Уральская кузница».

Из пояснений представителя ОАО «Уралкуз» ФИО6 следует, что основным технологическим процессом на предприятии является металлообработка, а не черная металлургия.

Список №, раздел Металлообработка, подраздел термическая обработка и подраздел прочие профессии металлообработки не содержит профессий «обработчик поверхностных пороков металла» либо «рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Список №, раздел Металлообработка, подраздел прочие профессии металлообработки предусматривает профессию рабочие на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (Список № раздел XIV Металлообработка, подраздел 12 прочие профессии металлообработки, шифр профессии <данные изъяты>).

ФИО3 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии обработчик поверхностных пороков металла, предусмотренной Списком № - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что подтверждается приказами о закреплении за оборудованием, технологическими картами термообработки штамповок, технологической инструкцией «Абразивная обработка с применением ручной шлифовальной электрической машины <данные изъяты>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, рабочей инструкцией <данные изъяты> утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на ручную шлифовальную машину с гибким валом.

В позиции Списка № законодателем указано также дополнительное условие, а именно занятость на зачистке горячего металла. Согласно п. 5 технологической инструкции <данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.1-17) к вредным производственным факторам относятся разрыв шлифовального круга, повышенная запыленность, вибрация и шум. Повышенная температура, как вредный фактор, действующий на здоровье работника, в технологической инструкции отсутствует.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обработчиком поверхностных пороков металла в термическом цехе ОАО «Уральская кузница» был зачтен специалистами ГУ УПФР в специальный стаж истца по Списку №

Поскольку специальный стаж истца, по профессии, предусмотренной Списком №, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (учтенный ответчиком продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и включенный судом продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), что является недостаточным для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет, в удовлетворении требований о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения возраста 50 лет, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, основанное на протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней простоев предприятия продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вырубщик пороков металла в термическом цехе № ОАО «Уральская кузница», за исключением дней простоев предприятия продолжительностью <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

В остальном в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: