Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Мустафа кызы о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

ТОО ЗПП «ЩИТ» обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам общественного контроля была составлена информация о выявленных существенных нарушениях, а именно:

-на вывеске отсутствовала информация о наименовании организации (ФИО индивидуального предпринимателя), месте ее нахождения (адрес) и режиме работы;

-отсутствовала книга отзывов и предложений;

-в продаже находилась и была реализована с отсутствием необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность:

-салат с морковью, в индивидуальной упаковке по цене 80 рублей за одну упаковку, на упаковке отсутствует информация о наименовании страны изготовления, составе, дате изготовления, сроке годности, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации;

-помидоры бочковые (соленые), массой 335 гр., по цене 200 рублей за один кг., на сумму 67 рублей, реализованы из емкости (ведро), не представлена информация о наименовании страны производителя, наименовании фирмы изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации;

-лаваш, в количестве одного изделия, по цене 35 рублей за одно изделие, отсутствует информация о наименовании производителя, наименовании фирмы изготовителя, составе, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации.

Факт выше указанных нарушений подтверждается актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ. За приобретенную продукцию было уплачено 182 рубля. На приобретенную продукцию не был выдан товарный или кассовый чек, либо иной документ, подтверждающий осуществление расчета покупателя с продавцом. Продавец ФИО1 отказалась поставить свою подпись в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенная продукция возвращена продавцу, денежные средства возвращены покупателю. При проведении мероприятий велась фото и видео съемка..

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ФИО индивидуального предпринимателя), месте ее нахождения (адрес) и режиме работы;

-отсутствия книги отзывов и предложений;

-реализация пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность правильного выбора товара и подтверждающей его качество и безопасность: салат с морковью, в индивидуальной упаковке по цене 80 рублей за одну упаковку, на упаковке отсутствует информация о наименовании страны изготовления, составе, дате изготовления, сроке годности, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, невозможно определить конечный срок реализации; помидоры бочковые (соленые), массой 335 гр., по цене 200 рублей за один кг., на сумму 67 рублей, реализованы из емкости (ведро), не представлена информация о наименовании страны производителя, наименовании фирмы изготовителя, составе, условиях хранения, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации; лаваш, в количестве одного изделия, по цене 35 рублей за одно изделие, отсутствует информация о наименовании производителя, наименовании фирмы изготовителя, составе, дате изготовления, сроке годности, невозможно определить конечный срок реализации.

-не предоставление документа, подтверждающего факт осуществления расчета между индивидуальным предпринимателем и покупателем, с нарушением требований, предусмотренных п. 2.1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

2.Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия книги отзывов и предложений;

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течении 10 дней, с момента вступления в законную силу, через печатное издание средств массовой информации городского округа <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации в течении 10 дней со дня опубликования.

В случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течении 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу http:sudebnik-tlt.ru за счет ответчика с взысканием с него убытков в размере стоимости публикации.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, наличие вины не оспаривала.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя... являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

На основании ст. 3 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты... сроки годности которых истекли.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей", на продукты питания... изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности... запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом,

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, чтоДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

-отсутствовала книга отзывов и предложений;

Факт вышеуказанных нарушений подтверждается актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец ФИО1 отказалась поставить свою подпись в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

За приобретенную продукцию было уплачено 182 рубля. На приобретенную продукцию не был выдан товарный или кассовый чек, либо иной документ, подтверждающий осуществление расчета покупателя с продавцом. Приобретенная продукция возвращена продавцу, денежные средства возвращены покупателю.

Указанные обстоятельства подтверждаются фото и видео материалами.

В силу ст. 45 Закона "О защите прав потребителей", при осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) лишь представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Указанный запрет является единственным законодательно закрепленным при совершении общественными объединениями действий по контролю за соблюдением прав потребителей.

Между тем, осуществление общественного контроля в совокупности с законодательными полномочиями истца по обращению в суд с исками о признании действий изготовителя (продавца) противоправными и о прекращении таких действий, предполагает необходимость оформления результатов общественного контроля (проверки) итоговым документом - актом, информационным листом, фиксирующим содержание мероприятия общественного контроля и выявленные нарушения (результаты).

Согласно п. 11 Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителя, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать все сведения о товаре.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.

На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли.

Выявленные при проведении проверки нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд считает, установленным, что ИП ФИО1, допустила незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с нарушением требований ст. 4,5,7,10 ФЗ «О защите прав потребителей, п.п. 11,15,23,24,32,33 «Правил продаж отдельных видов товаров» и требований ст. 4 ТР № в части маркировки.

Доказательств снятия указанной выше продукции с реализации и устранения выявленных нарушений ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, выразившиеся в:

-отсутствия книги отзывов и предложений;

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу любым общедоступным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению суда, по мнению суда, будет наиболее действенным для нарушителя с целью устранения нарушений в дальнейшем.

Требования об опубликовании решения суда на сайте http:sudebnik-tlt.ru являются незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, суд также считает обоснованными требования истца о том, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда по размещению судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требованияТольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Мустафа кызы о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении противоправных действий– удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия книги отзывов и предложений;

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-отсутствия книги отзывов и предложений;

Обязать ИП ФИО1 Мустафа кызы довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу любым общедоступным способом. В случае неисполнения данного требования ответчиком истец вправе довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда. В случае неисполнения данного требования ответчиком истец вправе довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу http:sudebnik-tlt.ru за счет ответчика с взысканием с него убытков в размере стоимости публикации.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 Мустафа кызы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья /подпись/Иванов А.Ю.

Копия верна

Судья:

Секретарь: