Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане Дата обезличена года гражданское дело по иску Юхименко Ларисы Николаевны к ГУ - УПФ РФ в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Юхименко Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. Обосновала требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссией исключены периоды прохождения клинической Дата обезличена врача, а повышением квалификации врача, имеющего и диплом, и стаж, и опыт работы. При этом выполняется врачебная работа по лечению больных не менее 50% рабочего времени. Одновременно совмещала ординатуру с работой врачом – неонатологом в отделении патологии новорожденных в клинической больнице «Охраны материнства и детства» г. Киева, состояла в штате и получала заработную плату. Курсы повышения квалификации являются так же усовершенствованием по специальности врача судебно-медицинского эксперта на рабочем месте с выполнением полного объема работы эксперта, а не учебой. При прохождении курсов повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата с основанного места работы, из которой отчислялись налоги, в том числе и в пенсионный фонд.

Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается приказом Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» и ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения клинической ординатуры по педиатрии с Дата обезличена

В судебном заседании истица заявленные требования в уточненном виде поддержала. Согласилась на рассмотрение ее исковых требований по существу с учетом представленного представителем ответчика решения от Дата обезличена г. Дополнительно пояснила, что в период прохождения клинической ординатуры она выполняла врачебную работу. Работала в период прохождения клинической ординатуры в клинической больнице «Охраны материнства и детства» г. Киева, где ей предоставлялась клиническая база больницы охраны материнства и детства. По факту трудоустройства, находилась ли она в штате больницы или нет, по оплате за дежурства, пояснить не может. Дежурила как клинический ординатор. Заявления о приеме не работу в больницу и об увольнении не писала, с приказами о приеме и увольнении ее в больницу соответственно и не знакомилась. Выполняла медицинскую деятельность в больнице как клинический ординатор. Выполняла работу врача неонатолога.

Представитель ответчика по доверенности Воронцова И.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что с учетом представленной третьим лицом – работодателем истца уточняющей справки вынесено решение ответчиком от Дата обезличена во изменение решения от Дата обезличена отказе в установлении пенсии истцу, к зачету принято бесспорно 28 лет 4 месяца 14 дней и отказано в зачете в стаж соответствующих видах работ 2 года 11 дней. Данный период как раз складывается из ординатуры и курсов повышения квалификации, периоды которых и заявлены в измененном иске.

Представитель третьего лица ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинских экспертиз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом согласия истца и представителя ответчика на рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Юхименко Л.Н., Дата обезличена года рождения, обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья Дата обезличена г.

Решениями комиссии Дата обезличена об отказе в установлении пенсии истцу, к зачету принято бесспорно 28 лет 4 месяца 14 дней и отказано в зачете в стаж соответствующих видах работ 2 года 11 дней.

Отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии, исключены из её специального стажа периоды обучения в клинической ординатуре на кафедре неонатологии по специальности «Неонатология» Киевского государственного института усовершенствования врачей, т.к. период обучения не предусмотрен статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в штатной должности врача в учреждениях здравоохранения, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Согласно действовавшему в спорный период «Положению о клинической ординатуре», утв. Приказом Минздрава от 19.05.1971г. № 362 клиническая ординатура – высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах. Основной задачей клинической ординатуры является подготовка квалифицированных врачей-специалистов для самостоятельной работы в учреждениях системы здравоохранения. Продолжительность обучения в ординатуре 2 года, начало занятий с 1 сентября.

Истицей в подтверждение обучения в клинической ординатуре была представлена справка Дата обезличена., согласно которой Юхименко Л.Н. действительно обучалась в клинической ординатуре Киевского государственного института усовершенствования врачей на кафедре неонатологии по специальности «Неонаталогия» с 01.09.1991г. по 15.04.1993г. и получила удостоверение № 145 от 01.06.1993г. В справке со ссылкой на Положение о клинической ординатуре, утв. Приказом Минздрава от 19.05.1971г. № 362, отмечено, что она «исполняла врачебную работу в объеме 50% нагрузки врача». На это же указывает истица в исковом заявлении, говоря о совмещении ординатуры с работой врачом-неонатологом. Выполнение лечено-профилактической работы в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности, работа в стационаре и поликлинике за время пребывания в клинической ординатуре, дежурства по стационару и приемному покою – это обязанности обучающегося в клинической ординатуре. Подменть понятие «клинический ординатор» (врач, проходящий обучение), понятием «врач-специалист», состоящий в трудовых отношениях с лечебно-профилактическим учреждением, оснований не имеется. В период прохождения клинической ординатуры осуществляется именно обучение для дальнейшей работы в качестве врача-специалиста. Период обучения не может подлежать зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с действовавшим с период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 19.05.1971 г. № 362, и п. 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. № 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения). Согласно записи в трудовой книжке истца ее обучение в клинической ординатуре осуществлялось с отрывом от основного места работы.

Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней. Доказательств тому, что в период прохождения клинической ординатуры истец по трудовому договору осуществляла врачебную и иную деятельность по охране здоровья населению ею в материалы дела так же не представлено.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 11 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 ст. 28 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.

К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Аналогичная позиция отражена и в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., в определении Верховного Суда РФ от 11.05.2007 г. по делу № 87-В06-11.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости данного периода учебы в клинической ординатуре.

Периоды учебы и специализации с Дата обезличена включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста при стаже не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается указанная пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. .., а также Перечень структурных подразделений, работа в которых дает право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год и шесть месяцев, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит.

За периоды работы до вступления в силу Постановления Правительства № 781 (до 14.11.2002 г.) в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29,01.2004 г. № 2-П может применяться ранее действовавшие нормативные акты. Таким образом, для исчисления специального стажа медицинским работникам за периоды работы до 01.11.1999 г. может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, за периоды работы с 01.11.1999г. по 13.11.2002 г. - Постановление Правительства от 22.09.1999г. № 1066.

Из представленных суду документов: трудовой книжки, приказов № 5 от 07.02.1997г., № 1 от 30.09.1999г., № 21 от 15.01.1999г., № 343-к от 05.10.1999г., 339-к от 30.09.1999г., уточняющей справки № 1107 от 19.08.2010г., ведомостей начисления заработной платы следует, что на курсы повышения квалификации, курсы переподготовки (специализация), истица направлялась по приказу руководителя учреждения, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, курсах переподготовки подлежат зачету в специальный стаж истицы в календарном исчислении, так как в указанные периоды истица была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанный период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса медицинского работника.

Периодичность прохождения специалистами курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан.

Факт направления истицы на курсы повышения квалификации и их прохождения подтвержден соответствующими приказами о направлении на курсы повышении квалификации, курсы переподготовки, свидетельствами, сертификатами о прохождении курсов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истицы в календарном исчислении, поскольку должность врача судебно-медицинского эксперта судебно-биологического отделения поименована в перечне должностей, как должность, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее. С учетом включенных судом периодов прохождения курсов повышения квалификации у Юхименко Л.Н. не набирается на дату обращения Дата обезличена г. (спец стаж составит 28 лет 09 месяцев 07 дней) и на дату рассмотрения дела судом требуемый специальный стаж 30 лет лечебной деятельности, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ни с указанной в иске даты ни с даты рассмотрения дела судом, вследствие чего в удовлетворении ее требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскать понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст. 98, 167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Юхименко Ларисы Николаевны к ГУ - УПФ РФ в г. Кургане Курганской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Юхименко Ларисе Николаевне в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода прохождения клинической ординатуры по педиатрии, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года Юхименко Ларисе Николаевне отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области в пользу Юхименко Ларисы Николаевны в возмещение расходов по оплату государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд через Курганский городской суд в течение десяти со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Н.В. Аврамова