ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-714/2016 от 26.02.2016 Ленинскогого районного суда г. Кирова (Кировская область)

Дело № 2-714/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 26 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Карташовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование ис­ковых требований указано, что {Дата изъята} обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». {Дата изъята} решением {Номер изъят} отказано в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В ее стаж не были зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности { ... } в Детской музыкальной школе {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации. С решением Комиссии она не согласна, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным. Согласно данным трудовой книжки она работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в детской музыкальной школе { ... }, фактически выполняла работу { ... }. Факт ее работы { ... } можно подтвердить данными лицевых счетов по заработной плате. На титульном листе лицевых счетов по заработной плате за {Дата изъята} годы имеется отметка о том, что она принята на работу в должности { ... }. Заработная плата ей начислялась фактически за часы { ... }, имеется отметка о количестве установленных часов педагогической нагрузки. С {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}{Дата изъята}, с {Дата изъята}{Дата изъята} - находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, ее специальный стаж составляет более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей со дня обращения досрочной пенсии. Просит признать решение Комиссии государственного учреждения - У-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области незаконным. Включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период моей работы: с {Дата изъята} - {Дата изъята} в должности { ... } в Детской музыкальной школе { ... }, период прохождение курсов повышения квалификации: {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}. Обязать ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с {Дата изъята}.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, не настаивает на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды отвлечений от работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировка, отпуска без сохранения заработной платы в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 поддержали исковые требования с учетом их уточнения. Одним из документов, подтверждающим факт работы в определенной должности является в том числе и лицевой счет, т.к. именно лицевой счет отражает начисление заработной платы за фактически выполненную работу в определенной должности. Кроме того, данный факт подтвердил и { ... }. Бухгалтерия заполняет лицевые счета на основании приказов, которые поступают с подписью руководителя и тарификационных списков. По приказам указывается должность, отпуска, иные отвлечения от работы, по тарификационным спискам - должность и нагрузка. Шифр «30» - это педагогическая нагрузка в младших классах, «31»- педагогическая нагрузка в старших классах; оплата ей производилась именно как { ... } и разделение часов на старшие и младшие классы было только у { ... }. На лицевом счете за 1990г. четко указано «принять { ... } с {Дата изъята} и номер приказа {Номер изъят}. По лицевым счетам за 1990, 1991, 1992гг. она значится в должности { ... }. Кроме того, из лицевых счетов следует, что ей производится начисление заработной платы именно за часы педагогической нагрузки в старших и младших классах. За 1991 год имеется два лицевых счета за работу по основному месту (дневное отделение Д-11 (д/о)) и работа на сомоокупаемости (вечернее отделение В-11 (в/о)). При этом, работа на базе детских садов заканчивалась в мае и с 1 июня работников ДМШ увольняли. Поэтому и в ее лицевом счете по вечернему отделению значится увольнение {Дата изъята}, тогда как по дневному отделению- на базе ДМШ она продолжает работать. Из типовых учебных планов, которые использовала ДМШ {Номер изъят} в спорный период, следует, что в плане указаны только педагогические часы по предметам, но помимо { ... } часов предусмотрены и { ... } часы п.6 примечаний к плану для инструментальных и хоровых классов. Таким образом, по учебному плану в ДМШ предусмотрены были только { ... } часы и { ... } часы. Поскольку из лицевых счетов, следует, что заработная плата ей начислялась { ... }, то на основании приказа, указанного в лицевом счете « {Номер изъят} от {Дата изъята} принята { ... } с {Дата изъята}» руководитель ДМШ внесла запись {Номер изъят} о том, что запись {Номер изъят} недействительна, она принята на должность { ... }. Первичным документом подтверждено, что она осуществляла работу в должности { ... } и заработная плата начислялась за часы педагогической нагрузки в старших и младших классах. Наличие педагогической нагрузки на ставку заработной платы не требуется за спорный период. Считает, что специальный стаж на {Дата изъята} с учетом спорных периодов и за исключением отвлечений от работы составит 25 лет 2 месяца 27 дней.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО4 требования не признал, суду пояснил, что не предоставлен приказ на основании которого внесена запись в трудовую книжку, не предоставлены и другие приказы, а также тарификационные списки и штатное расписание. Ставки формируются в штатном расписании, по какой оплате производилась выплата неизвестно. Просит ФИО2 в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27).

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.11.1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463; после 01.11.1999 года (до 14.11.2002 года) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного суда РФ от 19.01.2004г. № 2-П разъяснено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.

Данное положение подтверждено Постановлением Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ».

Пунктом 14 Постановления предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях).

В соответствии со списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 предусмотрена должность преподавателя школы и школы - интернаты

всех типов и наименований.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., музыкальные и художественные школы поименованы в п. 1.10 Списка и отнесены законодателем к категории образовательных учреждений начального профессионального образования.

Решением ГУ- УПФ РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии и по старости по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом в ее специальный педагогический стаж не были включены спорные периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности { ... } в Детской музыкальной школе {Номер изъят} – наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} она работала { ... } в Детской музыкальной школе { ... }, на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} Данная запись была признана недействительной и {Дата изъята} внесена запись о приеме на должность { ... }.

Согласно справки МБОУ ДОД «ДШИ { ... }{Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО2 работала { ... } в МБОУ ДОД «Детская школа искусств { ... } с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно карточке-справке за 1990 г. ФИО2 с {Дата изъята} была принята на должность { ... } в МБОУ ДОД «Детская школа искусств { ... }.

В справке МБОУ ДОД «ДШИ { ... }{Номер изъят} от {Дата изъята} указано, что на основании карточек-справок и лицевых счетов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} МБУ { ... }ФИО2 значилась { ... } ДМШ {Номер изъят}. Заработная плата в указанный период начислялась за часы педагогической нагрузки в младших и старших классах.

В исторической справке, предоставленной { ... } МБОУ ДО «Детская школа искусств { ... }Ж., указано, что на основании Приказа отдела культуры {Номер изъят} от 04.09.1989 г. в связи с реорганизацией, филиал Кировской Детской музыкальной школы {Номер изъят},находящийся при общеобразовательной школе { ... }, переименован в самостоятельную Музыкальную школу { ... }. Она находилась в непосредственном подчинении управления культуры администрации г. Кирова и руководствовалась в своей деятельности типовыми положениями «О детской музыкальной школе» (приказ Министерства культуры РФ от 16.12.1966 г.),«О детской музыкальной школе» (приказ Министерства культуры РФ {Номер изъят} от 17.06.1978г.).Устав муниципального учреждения «Детская музыкальная школа {Номер изъят}» зарегистрирован Регистрационно-лицензионной палатой г. Кирова 25.02.1999 г. распоряжением {Номер изъят} Согласно пункту 1.1. Устава «Школа является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования в области художественного образования и эстетического воспитания, созданным для обучения детей и подростков различным видам искусств». Согласно пункту 4.1. Устава «Школа реализует образовательные программы дополнительного образования в области (начального) музыкального, художественного и хореографического образования». Согласно пункту 4.8. Устава «Возраст поступающих по семилетнему курсу 6-7 лет, по пятилетнему 9-10 лет». Учредителем является администрация г. Кирова. Распоряжением Главы администрации г. Кирова от 05.07.2000 г. {Номер изъят}, от 12.07.2000 г. {Номер изъят} «Детская музыкальная школа { ... } переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств { ... }. Соответствующие изменения в Уставе и наименовании учреждения зарегистрированы Регистрационно-лицензионной палатой г. Кирова 27.07.2000 г. На основании постановления Администрации г. Кирова {Номер изъят} от 24.10.2011 г. муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств { ... } переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств { ... }.На основании постановления Администрации г. Кирова {Номер изъят} от 25.07.2014 г. муниципальное бюджетное образовательное учрежде-ние дополнительного образования детей «Детская школа искусств { ... } переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств { ... }.

Согласно карточки-справки в спорный период истцу предоставлялись ежегодные отпуска продолжительностью 48 рабочих дней. Заработная плата за период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}ФИО2 в МБОУ ДОД «ДШИ { ... } начислялась за осуществление ею педагогической деятельности в должности { ... }, что подтверждается выпиской по лицевым счетам.

По карточке-справке истца также видно, что она была принята на работу в спорные периоды { ... }, ей установлены часы (старшие, младшие), которые могут быть даны только { ... }. Старшие и младшие часы отражены в карточке-справке работника и в расчетном листке по коду начисления: 30-младшие часы, 31-старшие часы, 22-подготовительные часы, 13,14 – оплата по листам замещения, 70-районный коэффициент, 50-доплат прошлого периода, 65-концертмейские часы, коды удержания: 82-подоходний налог, 92-удержание страховых взносов, 99-удержание профсоюз. Данные коды подтверждены письмом МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры города Кирова» от 09.02.2016года.

Свидетель К. суду пояснила, что работала в управлении Культуры с {Дата изъята} по {Дата изъята}{ ... }. Она не вела карточку истца. На основании приказа по школе и на основании тарификационного списка заносила запись в личную карточку. Ей предоставлялись копии приказов вместе с лицевыми счетами. Заработная плата начислялась на основании копий приказов. Тарификация должна храниться у экономистов. Разделение на старшие и младшие классы было только у { ... }.

Рассматривая требования истца, суд учитывает следующее:

Основным условием для назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством является определенный род деятельности лица, обратившегося за назначением пенсии и время его работы.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 поименованы должность { ... } и наименование учреждения « школы всех наименований

Постановлением государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 сентября 1967 г. N 443 « Об утверждении единой номенклатуры должностей служащих и письмом Минкультуры РФ от 24.05.1993 N 01-149/16-12 «О наименовании должностей педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств» разъяснено, что детские музыкальные, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406 по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда России от 11.11.92 N 33), именуются: { ... }.

Согласно Приказу Минкультуры РСФСР от 22.07.1986 n 434 "Об утверждении Положения о школах общего музыкального, художественного, хореографического образования" учебная работа в школе осуществляется в соответствии с учебными планами и программами. Дирекции школы по согласованию с местными органами культуры предоставляется право вносить изменения в объем учебных часов и наименование дисциплин, определенных учебным планом. Основной формой организации учебной работы в школе является урок. Продолжительность урока - 45 минут (академический час).

Из типовых учебных планов в спорный период, следует, что в плане указаны только педагогические часы по предметам.

Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст.1 ч.1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства /ст.2/. По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Как установил Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

Также, Конституционный Суд РФ указал, что конституционный принцип равенства означает, в числе прочего, обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории, своих пенсионных прав.

С учетом изложенной позиции Конституционного Суда РФ, ФИО2 имела право рассчитывать на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств и полагать, что сможет реализовать свое право на досрочное получение пенсии по выслуге лет в соответствии с действовавшим ранее законодательством в том числе.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии », в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В виду того, что ФИО2 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности { ... } Детской музыкальной школы { ... }, что подтверждается указанными выше доказательствами, в том числе измененной записью в трудовой книжке, работа истца связана с образовательным процессом, суд считает, что указанный период подлежит включению в ее трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периодов отвлечений: отпуска без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Также ФИО2 просит включить в ее стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения вкалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с. {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно ст.187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указано в ст.76 п.2, 4 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 года № 273-фз дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Истец на курсы повышения квалификации была направлена с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании приказов, что подтверждается справками {Номер изъят} от 10.02.2015 г. и {Номер изъят} от 16.02.2015 г. Согласно данным справок истец проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Данные обстоятельства являются обстоятельствами, учитываемыми при исчислении трудового и страхового стажа. Занятость работника на курсах в течение полного рабочего дня предполагается, поскольку за данный период ему производится начисление заработной платы по среднему. Соответственно, осуществляются и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в трудовой стаж работника периодов прохождения им курсов повышения квалификации, поскольку условия, учитываемые при исчислении специального стажа, в этот период у работника выполнялись.

Таким образом, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, т.е. на {Дата изъята}, отсутствовала запись об изменении должности в трудовой книжке, данная запись внесена {Дата изъята}, то суд считает, что право ФИО2 возникло не ранее этой даты, т.е. с {Дата изъята}, основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с {Дата изъята} отсутствуют.

Суд отказывает в удовлетворении требований в данной части, таким образом, настоящий иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области выключить в стаж ФИО2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности { ... } Детской музыкальной школы { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпуска без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, также включить периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2016 года.

Судья О.П. Бронникова