Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации МО «Байбекский сельсовет» к Администрации МО «Красноярский район» о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Байбекский сельсовет» обратилась с исками к Администрации МО «Красноярский район» о прекращении права общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли данных умерших граждан площадью 9,6 га на каждого, земельного участка, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области.

Представитель истца Администрации МО «Байбекский сельсовет» иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Красноярский район» иск признала по доводам, изложенным истцом.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО8 (наследник ФИО3), ФИО9 (наследник ФИО4), ФИО10 (наследник ФИО6), ФИО11 и ФИО12 (наследники ФИО5), ФИО13 (наследник ФИО7) в судебное заседание не явились. Возражений на иск не представили, каких-либо ходатайств по делу не подали.

Суд признает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Свидетельствами на право собственности на землю, серии РФ IV и VI АСО-07 по регистрационным записям от ДД.ММ.ГГГГг и ДД.ММ.ГГГГг подтверждается право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7 на земельные доли в размере 9,6 га на каждого, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области.

Как следует из справок о смерти, предоставленных органом ЗАГС, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГг, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГг, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из наследственного дела ФИО6, сыну наследодателя ФИО10 ДД.ММ.ГГГГг нотариус выдала свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с жилым домом по <адрес>. На земельную долю наследник указанное свидетельство не получал, фактических действий к принятию и оформлению этой части наследства, не предпринял.

Как следует из наследственного дела ФИО5, супруга и сын наследодателя ФИО11 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГг обратились с заявлением к нотариусу о принятии наследства, состоящего из земельного участка с жилым домом по <адрес>. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГг нотариус отказала им в выдаче свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанного ими недвижимого имущества. В отношении земельной доли наследодателя свидетельство не выдавалось и никаких дальнейших фактических действий по принятию и оформлению по наследству земельной доли не было предпринято.

Как следует из наследственного дела ФИО3, сын наследодателя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг получил от нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельного участка с жилым домом по <адрес> На земельную долю наследник указанное свидетельство не получал и фактических действий к принятию и оформлению этой части наследства, не предпринял.

Как следует из наследственного дела Курманбавой Рслы, внучка наследодателя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг подала нотариусу заявление о принятии наследства, состоящего из земельного участка с жилым домом в <адрес>. Никаких иных дальнейших действий по принятию и оформлению наследства не предприняла.

Как следует из наследственного дела ФИО7, сын наследодателя ФИО13 в декабре 2008г получил от нотариуса свидетельства о праве на наследство по закону в отношении земельной доли наследодателя. Однако, никаких фактических действий по выделению земельной доли в натуре или его распоряжению без выделения в натуре для сельскохозяйственных целей, наследник не предпринял.

В силу ст.12.1 п.8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

По смыслу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными признаются земельные доли, принадлежащие гражданам на праве собственности, которые не передали их в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли не могут быть признаны невостребованными по данному основанию, если права на них зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.1). Могут быть признаны невостребованными также земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Список невостребованных земельных долей, в числе которых указаны земельные доли данных умерших граждан, был дважды опубликован в средствах массой информации на основании п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в газете «Красноярский вестник» 15 ноября 2016г и в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» 3 ноября 2016г.

После публикации Администрация МО «Байбекский сельсовет» созвала общее собрание участников долевой собственности на 8 февраля 2017г, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности от 8 февраля 2017г.

Поскольку, по указанной причине, список невостребованных земельных долей не был утвержден в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО «Байбекский сельсовет» самостоятельно своим постановлением от 21 марта 2017г № 26 утвердила список невостребованных земельных долей. Указанным постановлением земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 включены в список невостребованных земельных долей ТОО племзавод «Родина».

Возражений от вышеуказанных принявших наследство наследников данных умерших граждан о включении земельных долей их наследодателей в список невостребованных долей, на основании п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от них не поступило.

Вместе с тем, принятие наследства регламентируется нормами гражданского наследственного права.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок (а значит и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (п.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» даны следующие разъяснения относительного правильного понимания и применения норм наследственного права. Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.7). Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации права на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п.34). Принятие наследником по закону или по завещанию части, причитающегося ему имущества означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства (п.35). В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок и доля наследодателя в праве общей собственности на земельный участок (п.74). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п.77).

Таким образом, земельные доли вышеназванных умерших граждан не могут быть признаны невостребованными на основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Поскольку, наследники указанных умерших граждан, приняли наследство и в силу закона является собственниками указанных земельных долей со дня открытия наследства, независимо от факта принятия ими части наследства и отсутствия оформления ими свидетельств о праве на наследство по закону или завещанию и независимо от факта отсутствия регистрации их права собственности на земельные доли в ЕГРН в органе регистрации прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем, данные земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с тем, что указанные наследники в течение трех и более лет подряд не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом. Поскольку, как разъяснил в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховный Суд РФ, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия является носителем не только имущественных прав, но и обязанностей, связанных с обладанием в собственности земельного пая, со дня открытия наследства вне зависимости от факта и момента государственной регистрации права на наследственное имущество. В том числе, исполнять обязанности собственника земельного участка (ее доли) сельскохозяйственного назначения использовать его по целевому назначению (для сельскохозяйственных целей), либо в течение трех лет распорядиться ею для его использования иными лицами в сельскохозяйственных целей, что предусмотрено нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, не получение наследником свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию в отношении земельной доли наследодателя, а также, отсутствие регистрации прав наследника на земельную долю в органе регистрации прав на недвижимое имущество, не освобождают наследников от исполнения вышеуказанных обязанностей, связанных с обладанием на праве собственности земельной долей, со дня смерти наследодателя.

В силу п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли вправе по своему усмотрению: завещать свою земельную долю; отказаться от права собственности на земельную долю; внести земельную долю в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности; передать свою земельную долю в доверительное управление; продать или подарить свою земельную долю другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Иными способами распорядиться земельной долей по своему усмотрению, участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

На основании ст.56 ч.1 ГПК РФ третьи лица на стороне ответчика, как наследники, принявшие наследство, не представили доказательств, что со дня открытия наследства, когда стали собственниками наследственного имущества и носителями имущественных прав и обязанностей, они в течение трех лет выделили земельные участки в счет полученных по наследству земельных долей, либо передали земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом, одним из способов, перечисленных в п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельных участков в счет земельных долей.

Со дня принятия наследниками наследства прошло более трех лет. Наследники данных умерших граждан, в течение трех лет и до настоящего времени не приняли мер к регистрации своих прав на земельные доли наследодателей в ЕГРН в органе регистрации прав на недвижимое имущество. Они не выделяли земельные участки в счет земельных долей. Данные земельные доли наследники не передали в аренду и не распорядились ими без выделения их в натуре иным образом, одним из способов, перечисленных в п.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом следует отметить, что обязанность распорядиться земельной долей в течение трех лет одним из способов, указанных в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не увязывается с наличием или отсутствием уважительных причин по которым, граждане в полном объеме не оформили и не зарегистрировали свои права в отношении принятого ими наследства. Обстоятельства, по которым затянулось оформление наследства и регистрация прав (отсутствие у наследников времени, денег и т.п.), не имеют юридического значения для цели признания земельных долей невостребованными. Оформление принятого наследства в полном объеме может длиться десятилетиями, что подтверждается материалами некоторых наследственных дел. Однако, это не причина для освобождения наследников от обязанности в течение трех лет со дня возникновения права собственности, то есть, со дня принятия наследства, распорядиться земельной долей.

Исходя из положений норм ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для цели признания земельных долей невостребованными, юридически значимыми является лишь наличие или отсутствие действий наследников по распоряжению земельными долями в течение трех лет, со дня, когда они стали их собственниками, а не причины по которым, затянулось оформление и регистрация наследства, состоящего из земельных долей наследодателей.

ФИО13 извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился по собственной воле, на основании ст.56 ч.1 ГПК РФ не представил письменных доказательств, свидетельствующих о выделении земельного участка в счет наследованной им в декабре 2008г земельной доли, либо распоряжению земельной долей без его выделения одним из способов, предусмотренных ст.12 п.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, земельные доли данных умерших граждан, перешедших в собственность в наследникам, являются невостребованными на основании п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании п.8 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на указанные невостребованные земельные доли следует признать право муниципальной собственности МО «Байбекский сельсовет».

Требование истца принять решение о прекращении права собственности данных умерших граждан на принадлежавшие им при жизни земельные доли, является избыточным. Поскольку, в силу ст.17 п.2 ГК РФ, правоспособность (способность иметь права и нести обязанности) гражданина прекращается смертью. Таким образом, после смерти данных граждан, их право собственности на имущество прекратилось вследствие событий (смерти), с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (ст.8 п.1 п/п.9 ГК РФ).

На основании ст.333.36 п.1 п/п.19 НК РФ органы местного самоуправления, то есть, и истец и ответчик, освобождены от уплаты государственной пошлины. В случае удовлетворения иска государственная пошлина с третьих лиц не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 9,6 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 9,6 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГг, в размере 9,6 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ей согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ VI АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 9,6 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за муниципальным образованием «Байбекский сельсовет» Красноярского района Астраханской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГг, в размере 9,6 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях ТОО племзавод «Родина» Красноярского района Астраханской области, принадлежавшего ему согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ IV АСО-07 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.