Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижника А.В. к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об установлении факта нахождения на территории, подвергшейся воздействию радиации, обязании выдать удостоверение, признании права на получение социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Нижник А.В. обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района об установлении факта нахождения Нижника А.В. на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в течение трех лет, а именно в ДД.ММ.ГГГГ.; обязании Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района выдать Нижнику А.В. удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признании права Нижника А.В. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством для данной категории граждан Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживал по указанному адресу по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района с заявлением о выдаче удостоверения единого образца гражданина, подтвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче указанного удостоверения было отказано ввиду отсутствия права на получение мер социальной поддержки. С отказом истец не согласен, считает его основанным на ложных логических связках, надуманных суждениях и на формальных недоговоренностях.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика в силу ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит установить факт нахождения Нижника А.В. на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в течение трех лет, а именно в ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Департамент социального развития Тюменской области и Управление социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района в рамках своей компетенции выдать Нижнику А.В. удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признать право Нижника А.В. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством для данной категории граждан Российской Федерации.

В судебном заседании истец Нижник А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель истца Краснояров А.П. в судебном заседании также исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Скориков Ю.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствует необходимое для получения мер социальной поддержки условие – нахождение на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в течение трех лет. Также пояснил, что удостоверение выдается ГУ МЧС России по Тюменской области по представлению Департамента социального развития Тюменской области, который принимает решение о выдаче такого удостоверения гражданину.

Представители ответчиков Департамента социального развития Тюменской области и Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

От ответчика Департамента социального развития Тюменской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку право на получение мер социальной поддержки для выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы, у истца отсутствует, поскольку период проживания в указанной зоне составляет менее трех лет. Также ответчик указывает на то, что бланки удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выслушав объяснения истца Нижника А.В., его представителя Красноярова А.П., представителя ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Скорикова Ю.Г., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Истец Нижник А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.22).

Согласно справки <данные изъяты> городского Совета <данные изъяты> области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Нижник А.В. родился, постоянно проживал и был прописан в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. данный населенный пункт радиоактивно загрязнен в результате аварии на ЧАЭС и согласно постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к 3 (третье) зоне загрязнения. Зоны гарантированного добровольного отселения (л.д.23-25).

С учетом представленных доказательств суд считает подтвержденным истцом факт его проживания в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, оснований для установления факта нахождения истца на данной территории в течение всего ДД.ММ.ГГГГ. и всего ДД.ММ.ГГГГ г., то есть полных трех лет, как просит истец, не имеется оснований.

С учетом рождения истца ДД.ММ.ГГГГ и выезда его (с родителями) с места жительства ДД.ММ.ГГГГ, Нижник А.В. находился на территории <данные изъяты> один полный год (ДД.ММ.ГГГГ), два месяца и 22 дня (2 дня в ДД.ММ.ГГГГ., два месяца и 20 дней в ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу ст.190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В соответствии со ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Исходя из указанных положений закона часть ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтена как целый год.

Согласно указанным нормам течение трехлетнего срока начинается с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после рождения истца), а не с ДД.ММ.ГГГГ как считает истец, и заканчивается соответственно ДД.ММ.ГГГГ. Но истец выехал из зоны проживания с правом на отселение задолго до этой даты – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения трехлетнего срока.

Поэтому в удовлетворении требований об установлении факта нахождения Нижника А.В. на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы в течение трех лет, должно быть отказано.

Согласно п.2 ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

В соответствии со ст.24 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Согласно ст.22 того же Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона. Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что истец находился в зоне проживания с правом на отселение, он не имеет права на получение мер социальной поддержки, установленный вышеуказанным законом, поскольку период его проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет менее 3 лет.

В связи с чем истцу Нижнику А.В. должно быть отказано в остальной части требования, а именно об обязании выдать удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и о признании права на получение мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194- 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Нижника А.В. удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Нижника А.В. на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об установлении факта нахождения Нижника А.В. на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в течение трех лет, обязании выдать Нижнику А.В. удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права Нижника А.В. на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством для данной категории граждан Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2021 г.

Судья Урубкова О.В.