Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП Бусел Н.В. о признании действий \бездействий\ в отношении неопределенного круга потребителей ИП Бусел Н.В. противоправными и прекращении этих действий

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратилось в суд с иском к ИП Бусел Н.В. о признании действий (бездействий) на момент проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации товаров опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования хранения, транспортировки и утилизации; об обязании прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки индивидуального предпринимателя Бусел Н.В. на основании распоряжения от 25.01.2019 № о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах выявлены нарушения прав потребителей на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя, а именно: 26 февраля 2019 г. в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено, что 31.01.2019 в магазине "Автозапчасти" ИП Бусел Н.В. по адресу: <адрес> осуществлялась реализация стеклоомывающей жидкости Snow Glass - 30 градусов С в потребительской -упаковке объёмом 5л, дата производства не указана, срок годности 3 года, изготовитель ООО "Мастер - Аква", <адрес>, адрес производства: <адрес>, с превышением содержания метанола: фактическое содержание метанола составляет более 0,5% (ориентировочное содержание метанола 12,32%) при величине допустимого уровня не более 0,05%, согласно протокола лабораторных испытаний от 08.02.2019 №, экспертного заключения от 22.02.2019 №/ОИ Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», что создает угрозу жизни и здоровью граждан, может вызвать отравление метиловым спиртом, привести к повреждению печени, лёгких и к летальному исходу, и является нарушением подраздела 1 раздела 5, таблицы 1 приложения 5 А к разделу 5 главы II Единых санитарно - эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю), Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённого решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №, о чем в отношении индивидуального предпринимателя Бусел Н.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 № индивидуальный предпринимателя Бусел Н.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. Согласно преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Бусел Н.В. могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Для полного и всестороннего рассмотрения дела просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем Бусел Н.В. неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда, которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

Представитель истца по доверенности Ковтун О.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Бусел Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомление вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Суд на основании ст. 117 ГПК РФ определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании п.п. 1-2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В силу п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Согласно п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела видно, что Бусел Н.В.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании распоряжения от 25.01.2019 года № должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах 31.01.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка, выявлены нарушения прав потребителей на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Протоколом лабораторных испытаний № от 08.02.2019 г. установлено, что 31.01.2019 в магазине "Автозапчасти" ИП Бусел Н.В. по адресу: <адрес> осуществлялась реализация стеклоомывающей жидкости Snow Glass - 30 градусов С в потребительской -упаковке объёмом 5л, дата производства не указана, срок годности 3 года, изготовитель ООО "Мастер - Аква", <адрес>, <адрес>, адрес производства: <адрес>, с превышением содержания метанола: фактическое содержание метанола составляет более 0,5% (ориентировочное содержание метанола 12,32%) при величине допустимого уровня не более 0,05%.

Согласно экспертному заключению Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 22.02.2019 № результаты лабораторных испытаний, выполненных в рамках внеплановой проверки на объекте: ИП Бусел Н.В. магазин «Автозапчасти» <адрес> не соответствуют требованиям п. 5.8 таблицы 1 приложения 5 А к разделу 5 главы II Единых санитарно - эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю), Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299.

Согласно объяснениям, данным ИП Бусел Н.В., она не отрицала факт нарушения.

За указанные нарушения 27.02.2019 г. в отношении индивидуального предпринимателя Бусел Н.В., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 № индивидуальный предприниматель Бусел Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Судом установлено, что в ходе проверки ИП Бусел Н.В. выявлены нарушения прав потребителей на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Действия (бездействия) ИП Бусел Н.В. приводят к существенному нарушению прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к ИП Бусел Н.В. о признании действий \бездействий\ в отношении неопределенного круга потребителей ИП Бусел Н.В. противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки индивидуального предпринимателя Бусел Н.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части реализации товаров опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования хранения, транспортировки и утилизации.

Обязать индивидуального предпринимателя Бусел Н.В. прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья