РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2013 г. г. Краснодар
Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Слободянюка В.Д.,
при секретаре Подольском Е.А.,
с участием заявителя ФИО1 и представителя командира войсковой части 40304 – ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 40304 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками и начальника управления кадров Южного военного округа (далее – ЮВО), а также командира войсковой части 40304, связанных с не присвоением очередного воинского звания «капитан»,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал и пояснил в судебном заседании, что он проходит военную службу в войсковой части 40304. 15 июня 2013 г. истек срок нахождения его в воинском звании «старший лейтенант», однако очередное воинское звание «капитан» ему не присвоили в связи с проводимыми в воинской части организационно – штатными мероприятиями по переподчинению воинской части 40304, выводя из состава войск связи (центрального подчинения) и подчиняя командующему войсками ЮВО. Вместе с тем, при данных мероприятиях он в распоряжение командования не выводился, продолжал выполнять должностные обязанности по должности, которая относится к категории по воинскому званию «майор». Соответствующие представления неоднократно направлялись вышестоящему командованию, но были оставлены без реализации. Данное бездействие должностных лиц, чьи действия оспариваются, он просит признать незаконным и обязать командующего войсками ЮВО присвоить ему очередное воинское звание «капитан», с датой присвоения 15 июня 2013 г., а также направить соответствующие документы установленным порядком для перерасчета денежного довольствия с даты присвоения данного воинского звания.
Представитель командира войсковой части 40304 – ФИО2, на основании выданной ему доверенности, требования заявителя признал в полном объеме и после разъяснения ему последствий признания требований, представил суду письменное заявление. Также он пояснил, что все основания для присвоения ФИО1 очередного воинского звания «капитан» имелись, и его доверителем в адрес вышестоящего командования, как в органы центрального подчинения, так и ЮВО, были направлены соответствующие представления, но они были оставлены без реализации. После возвращения представления командир войсковой части 40304 обращался в управление кадров ЮВО для дачи пояснений по возврату представлений, но надлежащих ответов получено не было.
Командующий войсками и начальник управления кадров ЮВО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, от их представителей поступили возражения и ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.
Представитель командующего войсками ЮВО – ФИО3 в представленных суду возражениях указал, что просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, поскольку со стороны командующего войсками ЮВО каких – либо нарушений прав ФИО1 не допущено. В соответствии с порядком установленным приказом Министра обороны РФ № 3733 от 17 декабря 2012 г. командиру войсковой части 40304 предписано проекты приказов командующего войсками ЮВО, в том числе для присвоения воинских званий, оформлять и представлять в управление кадров военного округа, где они проверяются. Начальником управления кадров военного округа документы в отношении ФИО1 были проверено и оставлены без реализации.
Представитель начальника управления кадров ЮВО – ФИО4 в представленных возражения указал, что в соответствии с поступившими указаниями воинская часть 40304 должна быть переподчинена до 3 марта 2013 г. командующему войсками ЮВО, однако фактически передача указанной воинской части проходила до конца мая 2013 г. Представленные воинской частью материалы в адрес управления кадров ЮВО имели ряд расхождений по учетным данным штата с имеющимися в управлении кадров ЮВО в связи с чем были возвращены без реализации. Считает, что его доверитель законные права ФИО1 не нарушал, просит в удовлетворении заявления тому отказать.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, с учетом предоставленных возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 40304. 7 июня 2010 г. приказом Директора Федерального агентства специального строительства (Спецстрой России) № 234 ФИО1 присвоено очередное воинское звание «старший лейтенант», с датой присвоения 15 июня 2010 г. Приказом Министра обороны РФ № 2222 от 24 ноября 2012 г. ФИО1 с 1 ноября 2012 г. зачислен в списки личного состава Вооруженных Сил РФ, с ним заключен контракт сроком на 5 лет и он назначен на должность старшего помощника начальника отдела (кадров, строевого, боевой подготовки и службы войск). В приказе отражено, что данная должность предусматривает воинское звание «майор».
Статья 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что сроки военной службы в воинских званиях и порядок их присвоения определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
Порядок присвоения очередного воинского звания регламентируется статьей 22 Положения о порядке прохождения военной службы, в которой корреспондируются положения Федерального закона, а также установлены сроки прохождения военной службы в следующих воинских званиях.
Давая анализ указанного выше законодательства, суд приходит к выводу, что для присвоения очередного воинского звания необходимо выполнение двух условий: нахождение военнослужащего на соответствующей воинской должности и истечение срока пребывания в предыдущем воинском звании.
Согласно выписке из директивы командующего войсками ЮВО № 4 от 7 марта 2013 г. начальнику связи – заместителю начальника штаба военного округа по связи предписывается до 1 марта 2013 г. провести организационно – штатные мероприятия по переподчинению войсковой части 40304 и исключить ее из состава войск связи (центрального подчинения) и подчинить командующему войсками ЮВО без изменения действительного наименования, штата, штатной численности, индекса части, пункта дислокации и мобзадания.
В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками ЮВО № 157 от 12 августа 2013 г. ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и назначен – начальником группы эксплуатационного отделения. Для данной должности предусмотрено воинское звание «старший лейтенант».
Поскольку срок нахождения ФИО1 истек 15 июня 2013 г., а он в это время находился на должности, для которой штатом предусмотрено более высокое воинское звание, чем присваиваемое и он в связи с организационно – штатными мероприятиями в распоряжение не зачислялся, то его требования полежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254, 258 ГПК РФ военный суд,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командующего войсками и начальника управления кадров Южного военного округа, а также командира войсковой части 40304, связанных с не присвоением ФИО1 очередного воинского звания «капитан».
Возложить на Командующего войсками Южного военного округа обязанность присвоить ФИО1 очередное воинское звание «капитан», с датой присвоения 15 июня 2013 г. и направить соответствующие документы установленным порядком для перерасчета денежного довольствия ФИО1 с даты присвоения данного воинского звания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу В.Д. Слободянюк