Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена><№> «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (... лет). При этом не были засчитаны в специальный стаж период работы в качестве ... в Нугушской средней школе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... года ... дней), периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дня). С указанным решением не согласна. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена><№>, в педагогический стаж засчитывалась работа в должности .... Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ правовая политика в области пенсионного законодательства должна быть определенной, предсказуемой. Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Всего стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения с заявлением от <дата обезличена> с учетом бесспорного стажа (... лет ... месяцев ... дней) составлял более ... лет. Просила признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№>; включить в стаж педагогической деятельности период работы в качестве ... в Нугушской средней школе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... года ... дней), периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дня); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата обезличена>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила. Пояснила, что в <дата обезличена> года находилась в учебном отпуске ... дней. Указала данный период по решению пенсионного органа. Просит включить период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а не по <дата обезличена>

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2 не признала исковые требования. Суду пояснила, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена><№>, утратило силу. Должность ... не поименована в данном нормативном акте. В период учебных отпусков истица не занималась педагогической деятельностью. Включение оспариваемых периодов стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не предусмотрено действующим законодательством. В оспариваемом решении допущена описка в части одного из периода учебных отпусков, правильно «с <дата обезличена> по <дата обезличена>», а не с «с <дата обезличена> по <дата обезличена>». Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата обезличена> она была принята на работу ... в Нугушскую среднюю школу Мелеузовского района, <дата обезличена> переведена ... группы продленного дня этой же школы, <дата обезличена> переведена ... этой же школы, продолжает работать в должности ... в указанной школе, переименованной в МОБУ СОШ п. Нугуш муниципального района Мелеузовский район РБ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена><№> «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогической деятельности (... лет). Бесспорный специальный стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней. Не засчитаны в педагогический стаж ФИО1 оспариваемые периоды работы в качестве ... в Нугушской средней школе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... года ... дней), периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дня).

Судом установлено, что в отношении периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> пенсионным органом допущена описка, что представителем ответчика не оспаривалось. Данная описка является очевидной. Правильно следует считать – с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд находит незаконным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд РФ в постановлении от <дата обезличена><№> со ссылкой на постановление от <дата обезличена><№> и определение от <дата обезличена><№> указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Тем самым обеспечивается необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создается возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена><№> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В силу п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена><№>, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанный документ утратил силу с <дата обезличена> в связи с изданием постановления Правительства РФ от <дата обезличена><№>.

Работа ФИО1 в должности ... в Нугушской средней школе проходила до <дата обезличена>, в связи с чем, исключение данного периода из стажа педагогической деятельности истицы является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 в вышеуказанный период работала в должности, не предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><№>, являются несостоятельными.

Работа старшей пионервожатой является тождественной работе пионервожатого, поскольку само название должности «старший пионервожатый» свидетельствует о выполнении таким лицом должностных обязанностей пионервожатого.

Также является незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ в зачете в специальный стаж ФИО1 оспариваемых периодов нахождения в учебных отпусках.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подтверждаются справкой отдела образования администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№>.

Согласно диплому ЭВ <№> (регистрационный <№>) ФИО1 (до брака ...) О.Ф. действительно обучалась в Стерлитамакском государственном педагогическом институте и решением Государственной аттестационной комиссии от <дата обезличена> ей присвоена квалификация ....

Из справки Муниципального казенного учреждения Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№> следует, что в периоды учебных отпусков ФИО1 начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда <№> от <дата обезличена> «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Указанные правовые нормы распространяются на истицу, в связи с чем оспариваемые периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

На момент обращения за страховой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть на <дата обезличена> ФИО1 с учетом оспариваемых периодов имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, но в назначении пенсии ей было незаконно отказано.

На основании изложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от <дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ....

Включить в стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права ФИО1 ... на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве ... в Нугушской средней школе с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... года ... дней), периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (... месяцев ... дня).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать ФИО1 ... досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

Копия верна.

Председательствующий судья: А.И. Маликова