Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Челябинской области к ФИО1 о взыскании суммы неиспользованной субсидии,

установил:

Министерство сельского хозяйства Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неиспользованной субсидии. В обоснование иска указало, что Постановлением Правительства Челябинской области от 09 апреля 2020 год №136-П, утвержден Порядок предоставления в 2020-2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику ФИО1 Министерством сельского хозяйства Челябинской области была предоставлена субсидия в размере 84600 руб. на возмещение части затрат на проведение агротехнологических затрат, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами. Ответчик в нарушении Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства за 2020 год предоставил отчетность с пустыми графами, отчет по форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме. Требование о возврате неиспользованной субсидии ответчиком не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ год КФХ ответчика ФИО1 прекратило деятельность. Просил взыскать с ответчика суммы неиспользованной субсидии в размере 84600 руб.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с действующим законодательством, участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Поскольку обязанность по извещению сторон судом исполнена, и при достаточности доказательств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2020 № 136-П (ред. от 23.04.2020), утвержден порядок предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства. Основными задачами предоставления субсидий является: увеличение (сохранение оптимального уровня) посевных площадей, валовых сборов сельскохозяйственных культур, объемов производства продукции животноводства, обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных.

В 2020-2022 годах с целью реализации указанных задач, предусмотрены выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и объемы их финансирования, за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, предусмотренными приложением N 7 к Государственной программе N 717, в пределах средств, предусмотренных Законом Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на указанные цели в областном бюджете на текущий год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансировании, в том числе на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв: по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Ответственным исполнителем данных «Подпрограмм» и распорядителем денежных средств по субсидиям на поддержку сельскохозяйственного производства является Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 (ОГРНИП №) являлся ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого являлось выращивание зерновых культур.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 КФХ ФИО1 обратился в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для получения субсидии на возмещение части затрат, возникающих при реализации мероприятий по проведению агротехнологических работ, повышению уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, представив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Челябинской области и ИП ФИО2 КФХ ФИО1 заключено соглашение № по условиям которого Министерством сельского хозяйства Челябинской области ИП ФИО2 КФХ ФИО1 за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в 2020 году предоставлена субсидия на возмещение части затрат по проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами в размере 84600 руб., а ответчик обязался достигнуть плановые значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а именно размер посевных площадей, занятых зерновыми и (или) зернобобовыми и (или) масличными (за исключением рапса и сои), и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами на которые была предоставлена субсидия должна была составить 0,2480 тыс.га., а также обязался предоставить отчет по форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ Соглашения, ИП ФИО2 КФХ ФИО1 обязан достигнуть планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленного к соглашению, а также представить отчет по форме, предусмотренной приложением 39 к порядку предоставления субсидии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Субсидия в указанном размере была перечислена на расчетный счет ИП ФИО2 КФХ ФИО1, таким образом, обязательства по соглашению Министерством сельского хозяйства <адрес> были исполнены в полном объеме.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.80-83), заявлением ФИО1 в Министерство сельского хозяйства (л.д.33), и пакетом документов представленных в Министерство, в частности справкой-расчетом претендента на получение субсидии (л.д.35), информацией о получателе субсидии (л.д.36), листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.37), справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (л.д.38), Справкой Фонда социального страхования РФ регионального отделения (л.д.39), сведениями МИФНС №16 по Челябинской области (л.д.40), информацией о доле дохода от реализации произведенной, переработанной сельхоз.продукции в доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя от реализации товаров (л.д.42), сведения о размерах посевных площадей (л.д.44), реестром документов, подтверждающих затраты на проведение агротехнологических работ, повышению уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (л.д.45) счет-фактурой, квитанциями, счетом на оплату, подтверждающими затраты на топливо (л.д.46,47,48), выпиской из книги учета доходов и расходов ИП (л.д.49-50), информацией о наличии, использовании сортовых семян (л.д.51), протоколами испытаний и актами регистрации сортовых и гибридных посевов (л.д.52,53,54,55), уведомлением о принятии решения о предоставлении субсидии (л.д.34), соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19). Приложением № к соглашению (л.д.20), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) и не оспаривалось сторонами.

Возражений относительно изложенных обстоятельств от ответчика не поступило.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из характера сложившихся между сторонами правоотношений и факта заключения соглашения, бремя доказывания того факта, что обязательства по исполнению соглашения, либо возврате неиспользованной субсидии, лежит на ответчике.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом обязательства по соглашению не исполнял, представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2020 год с пустыми графами, а также в нарушении п. 3.5.10 Соглашения отчет по форме в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства Челябинской области не предоставил (л.д.22-32), в связи с чем, не подтвердил достижение КФХ планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, т.е. не представил доказательства достижения цели КФХ на которые была предоставлена субсидия.

В ходе судебного разбирательства каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик исполнил обязательства по соглашению, и достиг необходимых результатов в КФХ на которые была предоставлена субсидия ответчиком не представлено.

Не предоставление доказательств достижения цели, на которые была предоставлена субсидия, т.е. нарушения условий предоставления субсудии, установленных при ее предоставлении, являются основаниями для возврата субсидии в полном объеме.

Поскольку существенное нарушение ответчиком условий соглашения о предоставлении субсидии доказано и нашло свое подтверждение в судебном заседании, имеются основания для взыскании с ФИО1 суммы предоставленной субсидии по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 84600 руб. в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 2738 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Челябинской области к ФИО1 о взыскании суммы неиспользованной субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Министерства сельского хозяйства Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) субсидию по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 84600 (восемьдесят четыре тысячи шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2738 (две тысячи семьсот тридцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ