Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Скопинский районный суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению незаконным, признании за ней права на досрочное назначение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца и обязании ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ФИО2 указала, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению отказано, в связи с отсутствием у ФИО3, ее мужа, умершего ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения ликвидатора нового образца серии Р.

Истец с решением ответчика не согласен. Ссылаясь на представленные ею справки военного комиссариата, удостоверение ФИО3, военный билет ФИО3, его послужной список, справку ПФ РФ, истец считает, что неполучение ФИО3 при жизни удостоверения ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС нового образца не лишает ее права на получение спорной пенсии.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В судебном заседании представитель истца по доверенности -ФИО1

поддержала заявленные в иске требования ФИО2 по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области- Диско О.П. в судебном заседании поддержала возражения ответчика на иск и просила отказать в удовлетворении иска ФИО2

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие истца с участием представителей сторон.

Рассмотрев исковое заявление ФИО2, заслушав объяснения представителей истца и ответчика в суде, рассмотрев отзыв(возражения) ответчика на иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно п.п.3 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п.4 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" членам семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

Согласно п.5 ст. 10 вышеуказанного ФЗ, зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на компенсации и льготы, предусмотренные Законом, с момента их предъявления.

Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в зоне отчуждения Российской Федерации, утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 августа 1993 года N 5625-1.

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.

Приведенным законом не предусмотрена обязанность граждан, указанных в его п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13, получившим ранее удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца, которые не признаны недействующими или недействительными, при замене таких удостоверений на предусмотренные Порядком удостоверения нового образца повторно представлять иные документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, в связи с отсутствием в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи гражданину ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему соответствующее удостоверение, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения.

Исходя из изложенного, при замене удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нового образца не требуется подтверждение статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела ФИО2, что решением ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием у ФИО3 удостоверения ликвидатора нового образца серии Р.

Из содержания указанного решения ответчика следует, что ФИО2 в подтверждение права на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению были предоставлены документы умершего ФИО3: военный билет, трудовая книжка, свидетельство о смерти, удостоверение участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС серии А №, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о заключении брака. На основании представленных ФИО2 документов пенсионный орган пришел к выводу, что отсутствует право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.

Будучи не согласной с вышеуказанным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском и в качестве доказательств в обоснование иска представила суду документы: военный билет ФИО3, трудовую книжку ФИО3, свидетельство о смерти ФИО3, послужной список ФИО3, расчет выслуги лет военнослужащего ФИО3, удостоверение участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС №, выданное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ свидетельство ветерана ФИО3, свидетельство о заключении брака Римских Н.Ф. и Т.В., справки, выданные Военным Комиссариатом г.Скопина, Скопинского и Милославского районов Рязанской области в отношении ФИО3, справку МУП «Скопинский РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что истица ФИО2 является женой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ Их брак был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Супруги были зарегистрированы <данные изъяты> и проживали совместно по <адрес> до смерти ФИО3 Данные факты подтверждаются объяснениями представителя истца в суде, справкой МУП «Скопинский РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, копией свидетельства о смерти ФИО3, копией свидетельства о заключении брака Римских Н.Ф. и Т.В. и не оспариваются ответчиком.

Судом также установлено, что ФИО3 принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в составе войсковой части <данные изъяты> получил соответствующую дозу облучения и удостоверение участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС №, которое выдано Скопинским ОВК ДД.ММ.ГГГГ, но при жизни не заменил его на удостоверение нового образца. Как участник ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в <данные изъяты> он получал с ДД.ММ.ГГГГ и до смерти ежемесячные денежные выплаты. Данные факты подтверждаются справкой формы №, выданной КС в Скопинском районе ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области, ответом ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области № на запрос суда, копиями документов, имеющихся в деле: военным билетом ФИО3, трудовой книжкой ФИО3, послужным списком ФИО3, удостоверением участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС серии №, справкой, выданной Военным Комиссариатом г.Скопина, Скопинского и Милославского районов Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, справами, выданными Скопинским объединенным городским Военным Комиссариатом Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком. Указанные письменные доказательства согласуются между собой, с объяснениями представителя истца в суде, каких-либо оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения может быть подтвержден не только соответствующим удостоверением, но и любыми документами, в том числе, первичными и архивными. В настоящем деле факт участия ФИО3 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в <данные изъяты> и получения им, в связи с этим, компенсаций и льгот подтверждается вышеуказанными исследованными судом письменными доказательствами. При указанных обстоятельствах суд считает, что истице ФИО2- супруге ФИО3 не должно быть отказано пенсионным органом в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, в связи с отсутствием у ФИО3 удостоверения ликвидатора последствий Чернобыльской катастрофы нового образца. Замена удостоверения представляет собой процедурный процесс, который не должен влиять на уже имевшееся у лица право участника ликвидации последствий на ЧАЭС, давшее ему законное основание на получение установленных законом льгот. Следовательно, неполучение ФИО3 при жизни удостоверения ликвидатора последствий Чернобыльской катастрофы нового образца не лишает истицу права на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Доводы ответчика о том, что удостоверение старого образца не является документом, достаточным для подтверждения факта участия гражданина в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения и для назначения члену его семьи пенсии по случаю потери кормильца, не соответствуют действительности. Основанием для получения компенсаций и льгот является само участие в указанных работах, а удостоверение служит лишь документом, выданным в подтверждение такого участия уполномоченными государственными органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Бесспорных доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, в связи с отсутствием удостоверения ликвидатора нового образца серии Р, является незаконным. Суд признает за ФИО2 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и обязует ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области назначить ФИО2 с даты обращения с заявлением в ПФ- с 27.04.2022 вышеуказанную пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению. Таким образом, заявленные в настоящем иске требования ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на пенсию по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, в связи с отсутствием удостоверения ликвидатора нового образца серии Р.

Признать за ФИО2право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, как члену семьи гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца в соответствии со ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Взыскать с ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-