Дело № 2-717/2019
УИД 22RS0008-01-2019-000923-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2019 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Дзюбенко,
при секретаре Т.П. Селивановой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что 27.06.2019 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Общая продолжительность страхового стажа истца составила 36 лет 9 месяцев 27 дней.
Согласно предоставленной ответчику трудовой книжки истец работал:
- с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
- с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода;
- с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
- с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
- с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
- с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор»;
- с 19.03.2017 по 08.08.2018, а также с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста-кочегара тепловых сетей ООО Шень-Лун».
Из всех указанных выше периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитан лишь период работы с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию теплоэлектроцентрали Алтайского коксохимического завода, что составило лишь 3 года 01 месяц 24 дня специального стажа.
Остальные периоды работы необоснованно в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены не были.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края №732447/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано.
Однако данное решение Пенсионного фонда истец считет незаконным.
Вся указанная работа относится к работам с вредными условиями труда и подлежит включению в специальный стаж.
Всего специальный стаж истца по Списку №2 составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
На основании изложенного истец просит суд:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) №732447/19 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:
- с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
- с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода;
- с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
- с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.02.1994 по 28,02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
- с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
- с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор»;
- с 19.03.2017 по 08.08.2018 и с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста-кочегара тепловых сетей ООО Шень-Лун».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсии по старости с 25.07.2019.
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения были закреплены в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем до 01 января 2015 года)
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 к правоотношениям, возникшим до 01 января 1992 года применяется Список от 1956 года, а после 01 января 1992 года, применяется Список от 1991 года.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.
Списком № 2 1956 года право на досрочную трудовую пенсию также предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII «Общие профессии»).
Этим же Списком была предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (раздел XIV).
В соответствии с разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочную пенсию пользуются рабочие (независимо от наименования профессии) предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве изделий горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.
Подразделом 1 «Основные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 поименованы производства, непосредственная занятость в которых основных рабочих и инженерно-технических работников, дает право на досрочное пенсионное обеспечение, к числу которых относится производство изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.
В соответствии с п. 25 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разделы «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.
Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство2 Списков №№ 1 и 2.
Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2.
Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков №№ 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.
При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».
Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Судом установлено, что 27.06.2019 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 25.07.2019 № 732447/19 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Как указано в данном решении, страховой стаж истца составляет 36 лет 9 месяцев 27 дней, ИПК составляет 89,988, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 3 года 01 месяц 24 дня.
Согласно записям в трудовой книжке, истец работал:
- с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
- с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода;
- с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
- с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
- с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал) АО «Алтай-Кокс»;
- с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
- с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий в ООО «Полисэм»;
- с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
- с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор»;
- с 19.03.2017 по 08.08.2018, а также с 14.10.2018 по настоящее время в качестве машиниста-кочегара тепловых сетей ООО Шень-Лун».
Как следует из ответа ОАО «Алтай-Кокс» от 24.09.2019 № 100/09293, с 01.02.2002 по 30.08.2002 истец работал в течение полного рабочего дня в цехе товаров народного потребления, отнесенного к химическому производству и отнесенному к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, за иные периоды предоставит сведения не предоставляется возможным в связи с уничтожением документов.
Архивными справка подтверждены, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в части работы на Мамонтовском маслосырзаводе, ООО «Полисем».
Из справки, представленной ООО «Полимер-Декор» от 25.09.2019 № 35 следует, что истец работал с 01.04.2005 по 05.10.2016 машинистом экструдера в течение полного рабочего дня, при этом льгот и компенсации не получал, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует, основание карта аттестации рабочего места. В тоже время как следует из карты аттестации рабочего мест: при работе на экструдере используются углеводороды нефти, формальдегид, уксусная кислота; класс условий труда – 3.1 химический (негативные условия третьего класса); продолжительность воздействия вредных веществ – 100% рабочего времени; предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно заключению аттестационной комиссии: рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда – не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. Также судом отмечается, что как следует из общедоступных источников (официальный сайт Федеральной налоговой службы) основанным видом деятельности ООО «Полимер-Декор» является производство пластмассовых изделий для упаковки товаров, дополнительными вида являются в том числе: производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки.
Согласно ответа ООО «Шень Лун» истец с 14.10.2018 по настоящее время работает машинистом-кочегаром тепловых сетей, в должностные обязанности входит сжигание топлива (древесных отходов) в топках производственных печей. Как следует из общедоступных источников (официальный сайт Федеральной налоговой службы) основанным видом деятельности ООО «Шень Лун» является деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами, а дополнительными видами является деятельность по лесозаготовке.
Как следует из решения Заринского городского суда Алтайского края от 30 марта 2017 года по делу № 2-259/2017, которым принято решение о включении периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости ФИО3, работавшему в спорные периоды АО «Алтайкокс» на аналогичных должностях, по технологии производства в Цехе товаров народного потребления в производстве пенополиуретана применялись компоненты двух видов «А-222» и «Б-222» при взаимодействии(смешивании) которых происходит образование пенополиуретана, как одного из элементов мебели. Производство пенополиуретана по своему характеру является химическим, самостоятельным производством, сопутствующим в производстве мягкой мебели.
Сведения по технологии производства пластмассовых изделий аналогично детально описанной в Пояснительной записке технологии производства пенополиуретана. ОАО «Алтай-кокс» подтверждает, что в цехе товаров народного потребления в числе прочего осуществлялось производство пластмассовых изделий. Выпускаемая продукция имела широкий спектр – предметы быта, посуда, шкафы для ванных комнат, предметы дачно-огородного назначения – пленка, ящики, фурнитура для мебели. Производство пластмасс, поливинилхлоридной пленки имело общеизвестный факт.
Факт осуществления производства пластмассовых изделий и существования участка с этим же наименование, а также профессии литейщик пластмасс (он же сборщик) подтверждается представленными штатными расписаниями.
Согласно пояснительной записки «Технологическая часть» (участок по выпуску элементов мебели из ППУ со складами химических материалов и готовой продукции) процесс производства деталей мебели из пенополиуретана основан на переработке двух химических компонентов, которые в виде реакционной смеси заливаются в пресс – формы, выдерживаются, извлекаются в виде заготовок. Для производства формованного полиуретана и пенополиуретана используется вещество Б-222, которое согласно п.9.3.1 пояснительной записки по степени воздействия на организм относится к классу чрезвычайно опасных веществ, относится к 1 классу опасности по ГОСТ 12.1 007-76, что предполагает наличие данных веществ в воздухе рабочей зоны. Отсутствие заключение лаборатории или Центра Госсанэпиднадзора о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2 класса опасности, не может являться основанием для отказа истцу в иске.
Также в данном решении содержится указание на справку АО «Алтай-Кокс» уточняющую особый характер работы истца, в соответстви с которой:
- работа в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, отнесена к Списку №2 раздела Х подраздел «б» позиция 2110б0001753а, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;
- работа в цехе товаров народного потребления, участок пластмассовых изделий в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности отнесена к Списку №2 раздела Х подраздел «б» позиция 2110б0001753а, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Как следует из общедоступных источников (официальный сайт Федеральной налоговой службы), к видам деятельности ООО «Полисем», учредителем которого являлись АО «Алтай-Кокс» и Администрация города Заринска, относились производство прочей мебели, пластмассовых плит, полос, труб и профилей.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Содержащиеся в трудовой книжки истца записи о спорных периодах работы соответствуют требованиям, содержащимся в вышеуказанном пункте Постановления, нумерация записей указана в хронологическом порядке.
Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.
Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.
Доказательств, опровергающих доводы истца, о его работе не менее 80% своего рабочего времени, пенсионным органом в порядке ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено.
Ответчиком не включены в специальный стаж спорные периоды работы в связи с тем, что должности, указанные с трудовой книжке, не предусмотрены специальными списками, а также в связи с тем, что работодателем подавались сведения без указания льгот.
Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о характере работы, а также о фактически выполняемых в указанные выше спорные периоды работы, трудовых функциях, как отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления законного права истца на льготной трудовой пенсии по старости и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы истца из специального трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины, в противном случае это бы ставило истца в неравное положение с другими лицами, что в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации недопустимо.
С учетом представленных суду доказательств, а также обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными решениями суда, суд считает, что характер работы истца в спорные периоды ТОО СП «Алтайпластик», АО «Алтай-Кокс», ООО «Полисем», ООО «Полимер-Декор» относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы
-с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
-с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
-с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-
Кокс»;
-с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополйуретана АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
-с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
-с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор»;
являются обоснованными.
По мнению суда не подлежат включению период работы с 22.04.1988 по 16.06.1991 в качестве машиниста-обходчика по котельному оборудованию Алтайского коксохимического завода, ввиду тог, что данный период был самостоятельно учтен ответчиком, а также период работы с 19.03.2017 по 08.08.2018 и с 14.10.2018 по настоящее время в ООО «Шень Лун», ввиду того, что котельная данного предприятия работает на дереве, а не на угле и сланце.
По правилам п. 1 ст. ст. 22 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Назначение льготной пенсии носит заявительный характер.
Истец обратился за назначением пенсии 27.06.2019.
С учетом включения спорных периодов стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом периодов работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Закона), на момент обращения в пенсионный орган был более требуемые 12 лет 6 месяцев специального стажа, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.
Право на досрочное назначение пенсии возникло у истца 25.07.2019 по достижении возраста 55 лет. С этой даты пенсия подлежит назначению.
В данном случае требование о признании за истцом права на досрочное получение пенсии является излишне заявленным.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) №732447/19 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы:
-с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
-с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
-с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделей) АО «Алтай-Кокс»;
-с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
-с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:
-с 02.01.1986 по 01.06.1987 в качестве машиниста паровых котлов Мамонтовского маслосырзавода;
-с 28.05.1993 по 30.11.1993 в качестве прессовщика изделий из пластмасс «ТОО СП «Алтай-пластик»;
-с 01.12.1993 по 31.01.1994 в качестве прессовщика изделий из пластмасс АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.02.1994 по 28.02.1996 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.03.1996 по 31.03.1997 в качестве литейщика пластмасс (он же сборщик) на участке пластмассовых изделий и пенополиуретана АО «Алтай-Кокс»;
-с 01.04.1997 по 28.02.2000 в качестве наладчика машин и автоматических линий на участке по производству пенополиуретана и пластмассовых изделий, с 01.03.2000 по 20.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок пластмассовых изделий), с 21.01.2002 по 31.01.2002 в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс (участок ремонтный персонал), с 01.02.2002 по 30.08.2002 в качестве оператора вальцовоколандровой линии производства поливинилхлоридной пленки (участок пластмассовых изделий) АО «Алтай-Кокс»;
-с 02.09.2002 по 02.02.2003 в качестве машиниста экструдера на участке пластмассовых изделий, с 03.02.2003 по 10.12.2004 в качестве оператора машины анилиновой печати в ООО «Полисэм»;
-с 01.04.2005 по 05.10.2016 в качестве машиниста экструдера ООО «Полимер-Декор»;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсии по старости с 25 июля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Заринского городского суда
Алтайского края О.В. Дзюбенко
Дата изготовления мотивированного решения 07.10.2019.