Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании стоимости самовольного пользования услугой централизованного водоснабжения в размере 2 019 856 руб. 06 коп., расходов по оплате гос. пошлины в размере 18 299 руб. В обосновании своих требований истец указал, что 12.10.2016 г. в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (Акт технического осмотра № 10108) было установлено, что по адресу: <адрес> расположено административное здание. В ходе осмотра сетей водоснабжения установлено, что водомерный узел оборудован в колодце возле здания. Прибор учета не читаем, оборудован на трубопроводе диаметром 25 мм. Целостность пломбы ООО «Краснодар Водоканал» нарушена (пломба сорвана). Пломба была установлена 19.07.2013 9Ат № 541). ФИО3 30.07.2013 г. написано заявление о том, что она является ответственной за содержание узлов учет питьевой воды и сточных вод, их сохранность и целостность пломб. На основании акта технического осмотра № от 09.02.2018 г. установил факт нарушения сохранности контрольных пломб на приборе учета. Стоимость пользования услугой водоснабжения в размере 2 019 856 руб. 06 коп. В адрес ответчика была выставлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугами водоснабжения и водоотведения, однако ответчик данное требование проигнорировал. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца стоимость пользования услугой водоснабжения в размере 2 019 856 руб. 06 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 299 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме заявленных требований

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать. Пояснила, что о проведенной истцом проверке не была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем не могла убедится в правильности ее проведения и повлиять на ее результат, хотя имела на это законные основания.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний пояснил, что является инженером-инспектором инспекции водных ресурсов ООО «Краснодар-Водоканал», работает с 2015 г. Указал, что проводит проверки водомерных счетчиков, согласно спискам, представленным руководством. Списки не содержат сведений об абоненте, его телефоне и т.п. По результатам проверки составляется акт и в конце рабочего дня передается в офис. При проверке проверяющие заходят на объект и говорят, что проводится проверка. Собственников объектов редко встречают. 09.02.2018 г. проводил осмотр здания по ул. Бородинской. Прибыли на объект, два экипажа – на автомобилях хендай акцент и соболь. Проверке проводилась с участием работников ФИО7, ФИО8, ФИО9 Пояснил, что акт составлен им лично. При производстве проверки собственника помещения не извещали, подпись в акте, о том, что уведомили за 20 минут стоит формально.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации МО город Краснодар от 13.09.2013 N 6972 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар», общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" (адрес: 350062, <...>), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация) и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования г. Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (акт исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Согласно п. 35 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Абонент обязан: обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (п. «в»); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (п. «г»); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п. «д»); незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. «н»).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.10.2013 г., ФИО3 является собственником нежилого здания, площадью 172,1 кв.м., инвентарный №, литер: А над/А, этажность 2, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним 15.10.2013 сделана запись регистрации № (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что между ООО «Краснодар Водоканал» и ФИО3 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с юридическими лицами от 29.10.2013 г., по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую воду) (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем отведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в срок, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1) Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учетах, узлах учета, задвижках обводной лини, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границе его эксплуатационной ответственности (п.п. «в» п. 18); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора (п.п. «г» п. 18) (л.д. 78-90);

Согласно приложению № 2 к договору от 29.10.2013 г. № 8940, точки подачи питьевой воды в сети Абонента: 1 эт. пром. товарный магазин ФИО5, <адрес>, присоединенная мощность 0,16 м3/сут., диаметр водопровода – 25 мм, марка прибора учета SENSUS-20, месторасположения узла учета: в колодце, рядом с магазином (л.д.91).

Согласно акту технического осмотра водопроводно-канализационных устройств, у абонента ФИО10 от 19.07.2013 г., водомерный узел установлен в колодце рядом с магазином по адресу: <адрес>, на трубе диаметром 25 мм, водомер марки SENSUS-20, имеется наличие пломбы гос. поверителя. (л.д. 14).

В материалах дела имеется заявление ФИО10 от 30.07.2013 г., в котором она обязуется нести ответственность за содержание узлов учета питьевой воды и сточных вод, их сохранность и целостность пломб (л.д. 16).

Согласно акту технического осмотра водопроводно - канализационных устройств абонента № от 09.02.2018 г., составленному представителями ООО «Краснодар Водоканал» ФИО1, ФИО7, ФИО8, входе осмотра объекта – административного здания (1 этаж) по адресу: <адрес>, точки подключения по договору № от 29.10.2013 г., водомерный узел оборудован в колодце возле объекта. Прибор учета не читаем, оборудован на трубопроводе диаметром 25 мм. Целостность пломбы ООО «Краснодар Водоканал» нарушена (пломба сорвана) (л.д. 13).

Как следует из указанного акта, осмотр был произведен без участия абонента, его представителя.

В акте указано, что инспекторы осуществили извещение абонента за 20 минут, что противоречит пояснениям ответчика и показаниям свидетеля ФИО1

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводам, что акт технического осмотра № составлен в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и дате проведения проверки работниками истца.

Согласно п. 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения.

Суд обращает внимание, что в соответствии с указанным пунктом постановления Правительства РФ, абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Однако, в нарушение положений 147-148 указанных правил о проведении проверки собственник ФИО3 извещена не была, что подтверждает инженер ФИО1, проводивший проверку 09.02.2018 г., в судебном заседании подтвердил, доказательств надлежащего извещения суду не представлено. Осмотр проводился в отсутствие собственника.

Таким образом, несоблюдение порядка проведения проверки влечет ничтожность акта технического осмотра № № от 09.02.2018 г. как доказательства и невозможность положить его в основу решения суда, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 закона № 416-ФЗ и пп. «а» 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета; являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонента или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев (п. «а»);

Согласно п. 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Положениями п. 11 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Таким образом, именно установление нарушений контрольных пломб, актом технического осмотра № от 09.02.2018 г., составленным представителем ООО «Краснодар Водоканал» ФИО1, в присутствии работников этого ООО ФИО7, ФИО8, ФИО9 в ходе осмотра объекта – административного здания (1 этаж) по адресу: <адрес>, дало истцу основание для расчета потребленного ресурса, исходя из требований Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, по правилам организации коммерческого учета.

Суд обращает внимание, что бремя доказывания факта безучетного потребления воды ответчиком, лежит на истце. Данный вывод следует из п. 13, подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 04.09.2013 г. за № 766.

Истец должен доказать факт несанкционированного присоединения объекта ответчика к системам водоснабжения истца, срок (длительность) такого присоединения, иные переменные, используемые при расчете платы (сечение, а не диаметр как в иске, труб). В нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств, суду не представлено..

Таким образом, принимая положения действующего законодательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводам, что истцом не доказан факт нарушения его права, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения – отказать полностью.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко

Мотивированное решение изготовлено: 26.07.2019 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко