Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прокопенко Я.В., при секретаре Афанасьевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной политики № 25 к Николаевой ФИО5 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной политики № 25 обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты в размере 350 000 рублей, почтовых расходов в размере 254 рубля 44 копейки.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГФИО7 обратилась в Управление социальной политики № 25 с заявлением о назначении государственной социальной помощи. На основании представленных документов, решения экспертной комиссии с ФИО2 был заключен социальный контракт с программой социальной адаптации семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина от ДД.ММ.ГГГГ№. Государственная социальная помощь по социальному контракту предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей, денежные средства были перечислены ФИО2 на ее счет в АО «Тинькофф банк». Согласно программе социальной адаптации семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина ФИО2 взяла на себя следующие обязательства:

Прохождение обучения по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов с предоставлением подтверждающих документов;

Организация перечисления государственной социальной помощи в соответствии с условиями социального контракта;

Постановка гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя с предоставлением подтверждающих документов;

Осуществление поиска и аренды помещения, приобретение основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности с предоставлением подтверждающих документов;

Приобретение основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности с предоставлением подтверждающих документов;

Осуществление предпринимательской деятельности;

Проведение инвентаризации;

Ежемесячное предоставление отчета органу социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

Предоставление в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведений о доходах заявителя за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 1 п. 6-1.1. Социального контракта основаниями для прекращения (досрочного расторжения) социального контракта является невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В связи с невыполнением ФИО2 обязательств, указанных в пп. 1,5, 10 п. 3.2 Социального контракта (выполнять программу социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудностей жизненной ситуации; в период действия социального контракта ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов; в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в качестве ИП, прохождение обучения по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов, приобрести основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае прекращения в период действия социального контракта), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта). ДД.ММ.ГГГГ согласно программе социальной адаптации начинается действие социального контракта. Дата окончания социального контракта является ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставила сертификат о том, что пошла образовательное мероприятие по курсу «основы предпринимательской деятельности. Продвижение и реклама в социальных сетях». ДД.ММ.ГГГГФИО2 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставила товарный чек и чек-ордер на частичное приобретение товаров, указанных в программе социальной адаптации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 не предоставила в Управление ни одного подтверждающего документа, на связь не выходит, документы, подтверждающие уважительные причины, не предоставила. В связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, истцом принято решение о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты, образовавшейся по вине получателя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей, разъяснено, что в случае спора, денежные средства будут взысканы в судебном порядке.

Просит взыскать с ответчика в доход областного бюджета на расчетный счет ГКУ СО «Областной информационный- расчетный центр» денежные средства в размере 350 000 рублей, почтовых расходов в размере 254 рубля 44 копейки.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о судебном заседании надлежаще.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с реализацией полномочий в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Свердловской области, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" (далее - Закон от 29.10.2007 N 126-ОЗ).

В соответствии со ст. 7-1 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения (ч. 1 ст. 7-2 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 7-3 Закона от 29.10.2007 N 126-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Управление социальной политики N 25 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области".

Управлением социальной политики N 25 принято решение (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N №) назначить ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной политики N 25 и ФИО2 заключен социальный контракт N 6, предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя (и членов его семьи).

По условиям социального контракта заявитель принят на себя следующие обязательства:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудностей жизненной ситуации;

- в период действия социального контракта ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов;

- в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно встать на учет в качестве ИП, прохождение обучения по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов, приобрести основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае прекращения в период действия социального контракта), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Результатом социального контракта в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности является регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, осуществление предпринимательской деятельности пункта выдачи заказов Wildberries и повышение денежных доходов заявителя (его семьи) по истечении срока действия социального контракта (п. 3-1).

Государственная социальная помощь по настоящему социальному контракту предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, Управление организует перечисление единовременной денежной выплаты через кредитную организацию АО «Тинькофф Банк» в течение трех месяцев после подтверждения прохождения обучения в Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства (п. 4).

Настоящий социальный контракт вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5).

Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации малоимущей семьи, которая предусматривает план мероприятий по социальной адаптации, а именно:

Осуществление предпринимательской деятельности;

Проведение инвентаризации;

Распоряжением Управления социальной политики N 25 от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350000 руб. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставила сертификат о том, что пошла образовательное мероприятие по курсу «Основы предпринимательской деятельности. Продвижение и реклама в социальных сетях».

Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе ответчик ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН №, ОГРН №.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставила товарный чек и чек-ордер на частичное приобретение товаров, указанных в программе социальной адаптации.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 не предоставила в Управление ни одного подтверждающего документа, на связь не выходит, документы, подтверждающие уважительные причины невыполнения условий социального контракта, не предоставила.

В связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, истцом принято решение о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты, образовавшейся по вине получателя, в связи с неисполнением обязанностей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей, разъяснено, что в случае спора, денежные средства будут взысканы в судебном порядке.

Уведомление оставлено ответчиком без ответа и без исполнения.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, учитывая установленные фактические обстоятельства дела, непредставление доказательств ответчиком, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу о невыполнении ответчиком следующих условий социального контракта: не выполняется программа социальной адаптации, в период действия социального контракта ежемесячно ответчиком не предоставляется информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, сведения о приобретении основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, об осуществлении предпринимательской деятельности также не представлены, что влечет возникновение у ответчика обязанности по возврату денежных средств в размере 350 000 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления и приложенных к нему документов ответчику, в размере 254 рубля 44 копейки, что подтверждено кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения.

Суд признает понесенные истцом почтовые расходы в размере 254 рубля 44 копейки необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего судебного спора, доказательства несения данных расходов представлены истцом.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика надлежит взыскать в местный бюджет государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 6 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной политики № 25 (ОГРН №) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход областного бюджета на расчетный счет Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно - расчетный центр» денежные средства в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной политики № 25 почтовые расходы в размере 254 рубля 44 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 700 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья